再读《历代经济变革得失》

玲

当我终于合上这本书时，我才理解了吴晓波的这句话：如果不研究历代经济的变革，其实无法真正了解当前的中国。

记不清第一次遇到这本书是怎样的机缘，当时只惊讶于两千多年前的经济大师管仲无师自通的经济才能，其“寓税于价”“盐铁专营”“鼓励消费”“以商止战”“投资刺激经济”等思想仍影响至今的中国，堪称中国古代版的“凯恩斯”。当然也对商鞅、桑弘羊、王安石等著名的经济改革家有了与教科书不同的认识。然而这次，我将目光聚焦在了中国近100年的经济变革上。

公元11至12世纪，自信满满的东方帝国逐渐走向了“高度中央集权”和“闭关锁国”，“世界时间”的钟摆开始从东向西摆动。“鸦片战争”惊醒了“东方睡狮”，中国已变得积贫积弱，完全抵挡不了列强的武力入侵和经济入侵，中国人开始探索强国之路。洋务运动的失败，让人们认识到经济制度的改革不能脱离政治制度的支持，颠覆性革命已成必然之势。北洋政府大自由、大混乱的经济实验、国民党政府的“统制经济”虽然都带来了短暂的经济复苏，但终未复兴中国。

新中国成立后，陈云在上海经济保卫战的成功，成为了新中国经济改革的蓝本。在苏联的支持下，我国进入了一个高度统一的计划经济时代，并逐渐消灭了私营经济，经济得到了高速增长。然而“工业大跃进”“农业大跃进”中断了正常的经济活动，国力严重消耗。“文化大革命”十年，计划经济体制彻底瘫痪。

始于1978年的改革开放，是一场没有蓝图的改革。中央所料未及的农民工业化运动拉开了这场改革的序幕，“摸着石头过河”“白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”成了那个时代的真实写照。中央政府放权让利、地方政府冒险支持、人们群众积极参与，民间生产力得到极大解放。1980年第二次石油危机之后，传统制造业从美欧、日本等国向新兴国家转移，中国敏锐而“凑巧”地抓住了这个时间窗口，积极推行对外开放政策，利用劳动力、土地、税收、环境成本等优势完成了一次后发性增长。这是我国历史上少有的民营经济得到鼓励的发展时期。与此同时，带来的负面作用是中央财政赤字、权威旁落。

经历了十多年的复苏式成长后，中国经济出现了周期性波动，物价出现失控式上涨。1988年的物价改革失败，是自1979年以来最大的一次经济失控，它极大的改变了中国现代化的路径。

90年代之后，在朱镕基主持下的经济制度改革，集权主义再度归来。1994年朱镕基建立新的财政税收体制，启动金融银行体系改革、外汇管理体制改革、国企改革，建立新的社会保障制度。1998年，亚洲经济危机导致我国市场萧条，出现结构性过剩现象，加之1275万国企下岗工人、长江流域百年一遇的大洪水，中国出现了自1988年以来的又一次大萧条。朱镕基启动城市化建设，开放贸易进出口自主权，放开房地产市场。这三大经济政策分别着力于投资、出口和内需，构成拉动经济复苏的三驾马车，将中国经济拉出泥潭。在遍地哀鸿的1998年，中国经济率先触底反弹，“否极泰来”。

朱镕基在1994年和1998年的两次精彩表现，让他成为二十世纪末全球最引人注目的政治家和经济治理大师。在之后的2001年，他又通过艰难谈判，率领中国加入世贸组织。在他的治理下，中国创造了连续12年没有通胀、人均GDP增长率9%的经济奇迹，堪称当代中国历史上经济发展最快的黄金时期，也是19世纪70年代洋务运动以后国民财富集聚最多的大国崛起年代，经济总量相序超过法、英、德，越居世界第三。

读到此处我早已心惊胆战，每一次的经济危机，应对稍有不慎，就会改变中国的经济走向。一次次的化险为夷，这绝不是“人类行为的意外后果”。中国经济如一条带着中国特色烙印的河流自远古而来，曲折绵延，有波涛汹涌、有暗潮涌动，也有几近干涸断流的时候。如今，它终于恢复了蓬勃生机，搭载着中华民族走向伟大复兴。

2008年秋，全球爆发金融危机，外贸产业下滑严重，国内经济也出现衰退和萧条迹象，结束了长达十年的黄金期。中央政府于年底果断推出“四万亿经济刺激计划”，使得中国经济在年后率先“V型见底反弹”。在这轮投资热中，因垄断的生成、国家信贷的支持，国有企业集群的效益出现全面复苏，国有资本重新成为国民经济的主力。而民企再次成为“旁观者”和下游承接商。

值得注意的是：在国有资本的两次大规模挺进中，中央政府两次颁布鼓励非公有制经济的文件。2012年3月温家宝提出了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济”。由此可以观察到我国经济治理的经典型困境：国有企业被认定为中央集权和政权稳定的经济基础、政治保证，而民营企业则承担提高生产率和创造就业岗位的职责。而两者之间的竞争关系，依赖决策层的合理调配。

最后，作者对当前（2013年）经济存在问题做了分析，通过四个主题，一个不容置疑的前提：“统一文化”是一切自由化改革的边界；两个永恒的主体：分权与分富；三个特殊的战场：国有经济、土地、金融业；四股前所未见的新势力：互联网、非政府组织、企业家和自由知识分子，对中国未来经济进行了深入思考。让我意犹未尽的是，我无法看到吴晓波眼中最近十年中国经济的发展脉络（本书完稿于2013年7月，2016年出版发行）。我没有一双透过现象看本质的经济学家的眼睛，只能寄期望于未来。我想，那本书应该已存在于作者的脑中。