新农村新思考

蒋志敏

　　故地重游天地变，乡村续写振兴篇。作为一代老知青，我常眷恋着那片青春历练的乡土，想象着今朝农村的发展变化。2023年10月，我重回当年插队的皖南宣城市宣州区的洪林镇，又走访了同区著名的水乡水阳镇。一路行程中，对那里发生的历史性巨变感到由衷的高兴，同时对城镇化给乡村带来的新问题，引发了一点新思考。

　　1968年11月，我和几位老同学插队到洪林公社（今洪林镇）鸽子山大队小冯村生产队，5年后离开这里上了大学。此后的50年间曾两次重返小冯村，这次是第三次。这次重回，感觉身处另一个天地，几乎完全不认识了。昔日的土路不见踪影，乡村柏油路四通八达，车子可以直接开到村民的家门口。举目一望，村子里都是新建的漂亮住宅，许多人家还盖起了楼房。家家都用上了水、电、煤气等。村民们生活的极大改善，源于这些年各地落实党中央乡村振兴战略，从本地实际出发，因地制宜发展多种经营带来的结果。

在洪林镇政府，我与镇长丁光华交谈中了解到，在本世纪初撤并乡镇中，原相邻的棋盘乡并入洪林镇，使洪林的土地面积扩大至135平方公里。随着小城镇建设的推进，洪林的产业发展也不断加速。全镇确定养殖、深加工、农业旅游和美食三个产业齐头并进。在发展优质稻田小龙虾等食品加工方面，还引进上海海洋大学在洪林设立科研中心，提供科技支撑。2022年，全镇规模以上工业产值达11.4亿元，在宣州区各镇中排名第四。

　　如果说洪林镇是大步跨越，那么，水阳镇就是锦上添花。水阳镇是宣城有名的鱼米之乡，有良田10万亩，水面10万亩。据说当年生产的粮食可供宣城市区人口食用一年。据水阳镇党委书记章荣钰介绍，近些年来，该镇充分利用资源禀赋，大力发展鱼、蟹等水产养殖业，幼蟹可供应全国，堪称“中国幼蟹第一镇”，仅水产养殖业一年的产值就达9.8亿元，户均毛收入5万元。此外，工业方面还有造船、建材、水泥预制件等，综合经济实力在全区各镇稳坐头把交椅。2020年，该镇就入选全国农业产业强镇建设名单。在水阳，我看到家家门前有水塘，户户都有小汽车，有的人家还有大型的运载车辆，足见村民们生活的富裕。

　　洪林、水阳两镇的发展变化，可以说是全国农村走向全面振兴的一个缩影。作为知青，比较当年与今日之农村，仿佛经历了新旧两重天。在惊喜、兴奋之中，我发现当下农村也出现了一个值得关注与思考的问题，即许多青壮年迁家带口离开乡村进入城市，导致不少乡镇人口结构失衡，留下一些老人孤守着故居，有些村子甚至出现“空心化”的趋势。我这次回原来下放的小冯村看望老邻居、老会计，他告诉我，两个女儿早就嫁到外镇，两个儿子也在外打工多年，其中大儿子还在浙江宁波买了房子，眼下只有年近八旬的老夫妻俩守着新的空房。陪同我来宣城的一位朋友也告诉我，他的哥哥几年前就在一线城市一家大公司工作，并担任了部门负责人，子女也跟随在城市里读书学习，而他们全家的户籍至今仍留在老家乡镇。

以上事例并非少见，我在宣城的几天里听到许多。洪林镇镇长丁光华告诉我，洪林镇有户籍人口4.5万，实际常住人口只有2.9万，这些年举家去了大中城市的人达1.6万，占户籍人口的35%。水阳镇党委书记章荣钰提供的数据也显示，该镇户籍人口8.3万，常住人口5.7万，进城务工的人占户籍人口31%。这两组数据都表明，离乡进城的人口数量的确有些令人吃惊！

　　为什么农村青壮年外流现象突出？退休前我曾在农村做过一些调研，这次在宣城与有些干部也进行了简单的交流探讨，各地情况虽不尽相同，我想无非有以下几个共同的主要原因。

一是城市化进程加快，城市经济建设蓬勃发展，急需用工。尤其是一线城市和沿海发达地区的企业，吸纳了大量来自各地农村的青壮年劳动力。

二是农村生产力发展和生产关系变革带来的变化。实行土地使用权流转政策之后，许多土地、田块集中到少数种粮大户手中。加之科技进步，插秧机、收割机、无人机等机械广泛使用，使得大批劳动力摆脱了传统落后耕作方式的束缚，从而有机会“洗脚上田”、进城务工。

三是城乡二元结构的鸿沟并未完全消除。在教育、医疗、文化公共服务及基础设施等方面，城乡之间尚存在较大差距。希望能过上城市高质量的生活，是许多农村年轻人追求的梦想。因此，在大中城市落脚留下以至扎根发展，成为许多人的选择。

　　农村人口向城市转移，这是城市化进程中不可避免的社会现象，是时代的必然。那些已在城市工作生活多年的农村转移人员，随着各地深化户籍制度改革，会有很多人将成为城市的永久市民。但另一方面，乡村振兴亦需要大批人才，需要新一代有知识、有文化、有技能的年轻人。如何留住这些人、避免这些人过度外流而影响新农村建设？是摆在农村各级党委政府面前的一个新课题。

对此最有发言权的，是那些一直在基层工作的乡镇干部。水阳镇党委书记章荣钰说，留住人才，首要任务还是全面落实乡村振兴战略，在本地多种产业发展上下功夫，让年轻人感觉在家乡仍然是大有可为、大有奔头的。眼下农村教育、医疗、文化等公共服务不足，基础设施建设缺口较大，改善环境的任务很重，需要统筹规划，加大资金投入，建设宜居宜业的美丽乡村。这些事情都动起来了，也可吸引走出去的人回流家乡，参与投资建设。

我注意到一些来自中西部农村的全国人大代表，在今年“两会”的发言中有跟章荣钰相似的观点。他们认为，完善农村基础设施，提升乡村建设水平，是全面实现乡村振兴的关键所在。要按照李强总理在今年政府报告中提出“要大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设”等，持续改善农村人居环境。与此同时，要促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展，可采取措施吸引和鼓励有才能、有情怀的人返乡创业，为家乡的发展贡献力量。

前程似锦，重任担肩。乡村振兴是一个利在当代、功在千秋的大业，只要各地持之以恒，久久为功，必将书写中国特色社会主义新农村的壮美诗篇！

全篇共2300字。图片源于网络媒体，向原作者致谢！

背景音乐:轻音乐《梦里水乡》

定稿于广州。谢谢阅读！