基层带兵方法谈之二：让部属有“三感”，毕可弟 毕娴琳

鲁霞客充能桩

　　感，在《说文》中的解释是“动人心”。一般说来，感，是指某种自我认知的看法和想法。“红蓝融合”探索者任师政委时曾提出“三感”，即：同志相处有安全感、共谋发展有成就感、将来回忆有幸福感。我觉得，在当下领导干部大范围调整使用的情况下，强调让部属有“三感”很有现实针对性。

　　一、营造“家”的氛围，让部属有安全感

“家”，是一个令人心醉的字眼。排在中国“四书”之首的《大学》中说：“欲治其国者，先齐其家……作为最重视“家”的中国人，营造“家”的氛围是凝聚广大官兵的最好方式，也是让部属有安全感的最佳手段。营造“家“的氛围，应从确立“齐家”理念开始，这些理念并不高深，就是咱们老百姓代代相传、土得掉渣但总能与时俱进的关于“家”的俗语，这些俗语都是回归了朴素的真理，有着恒久的生命力。

一是“居家过日子”的建设理念。“居家过日子”，主要是指要将单位当成“家”来建，把部属当作家人来看，把工作当作日子来过。既要珍惜上任留下的硬件、软件“家底”，学习、总结和继承好，又要根据现实需要不断地丰富、完善和发展。说简单点，就是要继承上任，干好己任，想着下任。硬件建设不要“怕麻烦”。现在有一种不好的现象，动钱的事能不干就不干，担心审计出问题。其实，现在的各项规矩简单明了，只要别怕麻烦就不会出麻烦。前几天我到泰安军分区授课，看了他们新建的军史馆、战备库及文体设施，官兵们反映很有“家”的感觉，审计也没有出问题。有道是当起官担起责，一届领导应该着眼急需，有计划、有步骤地一点点建、一天天建、一样样建，为部属提供良好的工作生活条件，让官兵在单位能体验到“家”的温馨。软件建设不要“怕埋怨”。要着眼部属长远发展，把培养部属作为刻不容缓的战略任务，立足现有人员实际，确立工作目标，理清工作思路，创立培养机制，加大帮带力度，不管他们暂时是否理解，都不能让部属为了一时的“舒服”，付出一生“服输”的代价。我在集团军任干部处长时，针对处里文笔表达能力的短板，推行“每天一学”机制，三年多坚持下来，既出工作研究成果，又出人才建设成果，从处里走出了组织处长、首长秘书和军区、总部的机关干部。

二是“一家人不说两家话”的责任理念。“一家人不说两家话”是一句俗谚，意指家庭成员之间应该坦诚相待，不说谎话，不隐瞒真相，这样可以建立家庭成员之间的信任、理解和安全感。这句话运用到带兵上主要有三方面含义：一方面，有话“及时说”。领导干部应该掏心见胆，不人为制造复杂，不隐瞒真实想法，不积攒日常矛盾，不搞秋后算账，让每个部属始终心里有底、工作有劲、充满安全感。我体会，只要对部属真心实意地着眼于“帮”与“促”，而不是琢磨着“整”与“换”，那你要求的无论多么“严”与“狠”，最终留下的都是深深感情和甜甜回忆。另一方面，有话“好好说”。领导干部说话牵动部属的敏感神经，一言可以让部属心情愉快、精神振奋，一言可能让部属心灰意冷、引发意外。优秀的带兵人是用情感和心灵来管理部属的，“红蓝融合”探索者主张，领导干部应改一改一脸严肃的表情、一个腔调的话风、一本正经的做派，努力在有意义和有意思之间找到最佳结合点。不能只图自己一时痛快，说过头的话、赶劲的话、伤部属自尊的话。作为领导干部，应在困难面前逞英雄，不要在群众面前装好汉，应多竖拇指少伸食指，多露笑脸少皱眉头。再一方面，有话“当面说”。说得到做得到，当面背后都一套；对面锣当面鼓，问题解决就封堵，应该成为领导干部的座右铭。实际上，部属对领导的难处是能够体谅的，但部属无法接受的是个别领导当面一套、背后一套，甚至给人设置连环套，总是让人心里不托底、缺乏安全感。有位战友对我说，他记恨当年一位主要领导，主要是因为这位领导在会上研究他的任命时表示赞同，但私下里给上级主官打电话说他的坏话，从而导致他的任命被上级否决。

三是“家丑不可外扬”的宽容理念。古往今来，凡为将者，莫不重情；凡带兵者，无不宽容。首先，“家丑不可外扬”，不是着意包庇部属。“家丑”是指那些“清官难断”的“家务事”，是自行可以处理好的事，而不是出了大事能捂就捂，能拖就拖，关起门来自行解决。领导干部应该有一颗宽厚能容的善心，平时对部属应该严格要求、严格管理，体现出对部属成长进步负责任，但部属一旦出现问题，只要不是担不起的“大漏子”，作为领导一定要宽容对待、理智处置。你可以关起门来训他个天昏地暗，但出了门就不要说三道四，更不要人为造势、刻意放大，把小事变成大事，甚至对不得意的部属出事兴灾乐祸。有一首歌中唱到：“一句话，一辈子”。领导干部一句贬低部属的话，有时极有可能害了人家一辈子的前程。其次，“家丑不可外扬”，是要着力帮带部属。每个官兵都有一个从稚嫩、成长到成熟的发展过程，这期间走点弯路、险路和错路是难免的，我们应该尊重这个客观规律，可以通过手把手、面对面、心贴心地传帮带，尽量缩短适应期，减少或避免错误。领导干部对待“家丑”应持有这样的态度：没事别惹事，有事别怕事，经事练本事，坏事变好事。人上一百，形形色色，偌大一个单位出点事并不可怕，关键是要将坏事变好事、把教训当培训。个别单位频现的告状问题，应先查被告再查原告，决不允许诬告。我在军校时的老队长王曰平，队里有名学员与农村对象“黄”了，按当时的规定是要退学的，但王队长没有简单化处理，而是用心协调把这件事处理的很好，事实上是挽救了一个干部、两个家庭。

　　二、搭建“上”的台阶，让部属有成就感

带兵一阵子，为兵一辈子。“红蓝融合”探索者在带兵过程中，实践创新了“三图一统”法，极大地增强了广大官兵的成就感。所谓“三图一统”，就是党委领导以认真负责的态度，坚持体系化设计、工程化推进、精准化落实，为每名干部画出成长进步的目标图、路线图、施工图，三张图统一设计、统一实施、统一推进。

目标图，重在为部属定向指路。一名官兵将来适合干什么，党委领导应心中有数，指导其明确发展目标。“红蓝融合”探索者坚持全员全程培养，本着缺什么补什么的原则，少的看一步、一般看两步、个别看三步，为部属设计目标图，搭建平台，促进人人进步、人人成才。最先面向的是新分配学员，根据他们的个人特点实际，初步设计成长路径，建立成长档案。结合干部首次任职，安排副连职排长兼任编外副连长或副指导员，让干部部门把兼任通知装进档案，视为干部使用的任职经历。新下连的战士轮流担任一周副班长，人人落实“五个一”：召开一次班务会、开展一次军事训练、参加一次连务会汇报、撰写一篇体会、每天进行一次工作讲评。

路线图，重在为部属导航引路。坚持走一步看两步，需要什么就补什么，有意识有计划地为官兵设计发展路线。“红蓝融合”探索者对政治机关官兵亲自规划路线图，他带着部领导和干部部门一起研究，认真分析每名机关干部的任职经历、能力构成、性格特征、成长方向等，为部里每名官兵画出了成长路线图，足够优秀的尽快用起来，没有基层主官经历的放下去抓紧补课。有一名地方大学生干事，由于缺乏基层锻炼，尤其是没有任过指导员，眼神总是飘忽不定、说话欲言又止，路线图中给他规划了任教导员的岗位，经过基层锻炼，这名副营职干事一直干到了政治处主任。

施工图，重在为部属搭台铺路。目标路线都定了，党委领导要当好“施工队长”“项目经理”，积极为干部成长架好桥、铺好路、搭好台。各级领导采取“导师制”“课题制”的方法帮带部属，一级领导帮带下一级、辐射下一至两级。比如：师长帮带团长、辐射到营长，师政委帮带团政委、辐射到营教导员，每季度围绕一个现实课题进行研讨，加强沟通交流，着力解决部队建设重大现实问题。这种以上带下的的做法，既联系了群众，又研究了问题，还纯正了官兵关系，促进了共同学习、共同进步、共同提高。后来，这一做法推广到大学生士兵，每名大学生士兵安排1名基层主官作为“培养责任人”，指定1名士官骨干作为“直接帮带人”，收到了很好效果，帮带双方都体验到了自己的成就感。

“三图一统”，重在为部属发展开路。习主席指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”事实上确实如此，一名干部的成长进步，既有个人的努力，也有组织的培养，甚至组织培养的作用更大。“三图一统”彰显的是“人才就在身边、人人都可成长”的理念，它体现的是现代人力资源管理理念，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“一马当先”为“万马奔腾”，推动人力资源管理向人才资本开发的升级转化。“三图一统”，不是写在纸上、装在档案里、存在硬盘中，而是放在心里、扛在肩上、抓在手中。关键是把握三点：一是定好目标、明确路线。画图的目的不是封官许愿，而是促使素质升级、加快成长进步；二是抓好落实、确保落地。党委不统抓，累死也白瞎，这是进入党委统抓的大事，必须按既定举措一落到底；三是搞好交接，防止断线。一届领导调整之后，应把路线图交给接班人，接力培养成才。对于年轻官兵来说，组织设计培养带来的成就感，比凭个人和关系带来的成就感更加正道、更加深刻、更加持久。

　　三、给予“心”的关爱，让部属有幸福感

习主席反复强调，“要坚持士兵至上、基层第一，真正关心关爱官兵，始终把官兵冷暖放在心上。”领导干部只有与官兵唇齿相依、呼吸相顾，只有把官兵当亲人，把官兵对美好生活的憧憬放在心上，千方百计解除后顾之忧，才能让每个部属都有幸福感，在关键时刻才能够义无反顾舍身忘我。近日，我到空军石家庄飞行学院搞教学评价，在学院党委印发的《一个发挥、三个关心》通知中，看到了他们提升官兵幸福感的实际举措，这是一个鲜活感人的现实案例，作为一个任过旅主官的老兵，我的内心充满了热乎乎的感动。

一是官兵待遇力保落实。享受政策规定的福利待遇，是官兵的正当权益，但如何力保落实需要强有力的举措。探亲休假要保证。严格休假计划管理，不得随意召回探亲休假人员，因工作原因未休完假的，按规定发放经济补偿；学院每季度通报休假计划落实情况，连续两年军官休假落实率低于80%或军士休假落实率低于90%且无正常理由的，单位年度评先从严控制。津贴补贴要保证。简化各类津贴补贴审批程序，加快住房公积金、住房补贴审批发放速度。建立信息共享机制，压减非必要个人证明材料，推行证明事项签字承诺制。这是对官兵的信任，而信任可置换出责任。慰问救济要保证。学院每年初给基层单位下拨慰问救济经费，救济以发放现金为主并寄慰问信，救济标准根据实际情况确定，救济方式分两种，距离近的直接领导要登门看望慰问，远离驻地的，可以采取电话、书面等形式组织实施。我们在座谈中，政治理论教研室一名住过院的教员，领导和同事都去看望过她，她动情地说：“生活在这样有人情味的集体里真有幸福感！”

二是生活需求力求满意。组织上对官兵的关心关爱，只有深入到日常生活中，才能把党的改革红利送达到每个官兵的心坎上。孙子说：“视卒如婴儿，故可与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之俱死。.每年对物业、商业等组织一次专项检查，搞好满意度测评，确保开水、油水、洗澡水、暖气等保障到位。加强营房设施巡查检修力度，接报修电话后第一时间解决。亲属来队期间，安排临时来队住房，住房紧张的，7日以内可在招待所临时居住。二要提高“行”的满意度。根据需要开通军人通勤、子女送学班车，军人临时来队可提前申请军车保障。正常的工作用车都可以申请保障，我们专家组到正定考察实践教学基地，提出需求后，学院派出保障用车简便快捷。三要提高“事”的满意度。按需组织官兵量体，做好日常被装调号，提高被装适体率；搭建线上线下婚恋平台，适时组织或参加军地联谊、集体婚礼；聘请律师为官兵提供法律咨询服务，政治工作部门协助处理军人及家庭涉法涉诉问题。

三是“三后”工作力争到位。军人的后顾之忧主要体现在“三后”，即:退役安置的“后路”、家属工作的“后院”和子女入学的“后代”问题。“后路”问题贵在“动真情”。随着退役军人保障法的施行，退役军人安置工作的公开、公平、公正有了法律保障，退役军人的政治、生活等待遇与其服现役期间所做贡献挂钩有了可靠依据，单位需要做的是把一个“情”字体现到位。学院出台三条动情举措：旅或中心主官、大部副职的退役安置，由学院常委推荐，其他大校、上校军官由所在单位主要领导推荐，中校以下军官由旅团政治机关负责推荐；组织转业军官考前培训；军官、士兵退役应组织退役仪式，赠送不超过500元的纪念品。“后院”问题贵在“办实事”。军地合力为军人家庭办实事，事关军心士气，事关部队战斗力提升。空军石家庄飞行学院拿出五条硬措施：军人家属随军前是公务员、事业单位工作人员的，积极协调省军区系统安置工作；对无工作的随军家属，协调各类用人单位给予就业优待；按照规定发放随军未就业生活补助和养老、医疗保险补贴等待遇；优先协调解决异地交流官兵家庭保障；官兵直系亲属去世，以政治部门名义吊唁，在驻地的安排专人帮助料理后事、参加仪式。“后代”问题贵在“出高招”。军人是平时奉献青春、战时牺牲生命的职业，军人子女享受优质教育资源于法有据、于情有理。学院规定每年4月底前，对官兵的子女入学情况进行摸底，6月底前与有关部门对接，政工领导跟进协调解决入学事宜。为了确保这项工作的有效落实，专门安排领导干部走访市、区（县）领导，结合儿童节、老师节等时机组织走访驻地共建学校。

“有困难找组织，组织是最大靠山”，“只要基层有想法，党委就会有办法”，这是空军石家庄飞行学院叫响的口号。学院政委高度重视党建工作，专门请我以“加强党委班子建设应把握的‘五好’要素”为题，为全院官兵进行了体会交流，政委带领院常委坐在第一排。他告诉笔者，“我们要用党建统领工作、推动落实，决不能‘手中有剑不会用、守着金山要饭吃’”，他们把知兵情、解兵忧、化兵怨、暖兵心作为经常性工作抓紧抓实。专家组感到，学院党委专门制定落实“一个发挥、三个关心”的机制措施，倾心竭力为一线办实事解难题、出实招，着力解决子女入学、福利保障、转业安置等切身利益问题，有效化解官兵后顾之忧，集聚了立德树人、为战育人的最大公约数。全院上下心气顺、劲头足、状态好，广大官兵的幸福感溢于言表。