回忆2008年抗御冰雪灾害

安平

（2024年2月6日）

今年2月初，我国遇上了较大范围的冰雪灾害，应急管理部将低温雨雪冰冻灾害四级应急响应范围扩大至11个省份，许多地方春运交通受到影响。这使我联想起十六年前抗御南方冰雪灾害的情景。

那是2008年1月下旬，我国南方出现50年未遇的特大冰雪灾害，21个省（直辖市、自治区、兵团）受灾，直接受灾人口超过1亿，直接经济损失超过1100亿元。当时正值春运高峰期，大批群众特别是民工正在回家过年路上，冰雪灾害使春运受阻，仅广州火车站滞留旅客就超过27万人。下图是当时广州火车站广场外大量滞留旅客冒着雨雪等待进站的情景（引自网络）。

　　雪灾期间，由于持续低温雨雪天气，南方电力设施损失严重，造成大面积停电。我国最新最先进的一条输电线路——三峡电力大动脉湖北宜昌至上海的500千伏直流输电线路安徽霍山张冲段的4座线塔也被雨雪压垮了（下图，源自网络）。

当时我在福建省经贸委工作。1月28日（腊月廿一）我们去南京出差，由于省外灾区机场跑道结冰，福州航班去灾区的飞机大都停飞，去南京的航班也取消了，只剩下一趟厦航飞上海的航班可乘。到上海虹桥机场降落时，只见整个机场白雪茫茫，停机坪停满了一排排的飞机，我们的班机停在跑道上等候许久，待机场拖走一架飞机，才靠上航站楼。随后我们乘动车去南京，一路上铁道两边堆满积雪，田野一片白茫茫。完成任务后，我们第二天上午乘动车到上海，但买不到飞机票，在厦航帮助下，下午才分批搭机返榕。下图是当时杭州萧山机场工作人员在机场除雪（源自网络）。 福建的灾情也十分严重，铁路、民航交通普遍停运退票，高速公路汽车阻塞成龙，火车站旅客大批滞留，回不了家；许多电力铁塔和电线被冰雪压塌压断，福建电网与华东电网联系中断，200多个乡镇停电，大批城乡居民家里无电，春节照明成问题，看不了春晚；大量通信铁塔基站因为停电没信号，手机联不上。下图是当年1月27日（腊月二十）长汀县高山输电线路上挂满冰凌的照片（源自网络），当时长汀县山区乡镇有10万人受灾停电。 我们从南京一回来，省政府就召开了专题会议和全省电视电话会议部署抗灾救灾工作，成立了省救灾指挥中心。省经贸委召开紧急会议，成立应急指挥部，下分为供电、运输、市场供应三个工作小组，采取应急措施，应对冰雪灾情。
　　当时铁路运输中断，平时只能容纳六千人的福州火车站有数万名旅客滞留，省经贸委马鉴康副主任与有关部门和福州市积极协调，组织供应旅客食品，调拨大批大巴车辆，将火车站旅客转移到省体育中心临时安置。驻闽部队也支援地方，积极投入服务旅客工作。下图是1月下旬福州预备役高炮团为滞留福州火车站的旅客送食品。 当时山区因灾大面积断电，浦城、泰宁、建宁三县全部断电，全省动员支援灾区。省经贸委积极组织协调省电力公司和各地经贸部门，加快供电网络抢修，组织大批燃油发电机和油料支援省内灾区临时发电。省电力公司运用准军事化管理办法，从沿海地区抽调大批电力施工队伍驰援，与灾区电力队伍和武警合计数万人，日夜加班抢修被冰冻破坏的输电线路。武警官兵发扬特别能战斗的精神，在冰雪覆盖的高山上奋力开路抬杆，支援电力抢修。各地经贸、支前部门积极做好电力施工队伍和武警的后勤保障工作，解除他们的后顾之忧。下图是2月11日（正月初五），在建宁县白雪皑皑的山上，武警三明支队官兵与电力职工一起将水泥电杆抬上山的情景（源自网络）。 我当时负责市场供应工作，立即组织省经贸委市场处、商业处和全省各地商贸部门做好抗灾救灾物资和节日商品供应，检查应急物资包括照明商品的库存情况，做好应急调拨。2月5日（腊月廿九）晚上，我接到省民政厅马厅长电话，说省领导今天在浦城检查抗灾救灾工作，该地电力设施受损严重，还需多日才能恢复供电，目前蜡烛准备不足，要求省经贸委立即向该县调供10万支蜡烛，以保障群众过年的照明需要。我即与市场处按照有关应急企业名单，连夜逐个联系蜡烛货源，结果生产厂家工人都已放假回家过年，1月底上报的蜡烛库存近日已销售一空。最后我打电话找到永辉超市董事长张轩松（下左图，引自网络），他说：“我们库存还有20多万支蜡烛，可以捐赠灾区，不收钱。”我对他在此关键时刻表现出来的这种奉献精神非常赞赏。我们立即联系省民政厅，请部队车辆帮助，连夜装车，第二天（大年三十）上午将蜡烛运到了浦城县，解决了浦城居民过年的照明问题。 运输困难也使节日货源不能及时到位，省外市场副食品价格上涨，春节市场供应受到很大影响，省内节日副食品供应情况还比较稳定。2月1日（腊月廿五）商务部召开电视电话会议，部署全国抗灾救灾保障市场供应工作。2月5日（腊月廿九）晚上，我们接到商务部紧急通知，要求福建马上调出蔬菜支援南京市，我即布置市场处了解货源，做好调菜工作准备。第二天（大年三十）上午，我参加省救灾指挥中心和省经贸委会议，落实商务部下达的调出蔬菜任务，立即从莆田新美食品公司调出1960吨包菜支援南京，并安排专项资金补助这家企业。下图为该公司的菜地（源自网络）。当年春节前，我省共调出4万吨蔬菜支援省外灾区，为稳定市场作出了积极贡献。 面对这场历史罕见的雨雪冰冻灾害，在中央和省委省政府领导下，福建各级各部门有效应对，党员干部示范带动，驻闽部队和武警官兵冲锋在前，经过一个多月连续奋战，迅速恢复了灾区生产生活秩序，取得了抢险救灾全面胜利。
　　之后，由省经贸委牵头筹备，2008年4月28日，省委、省政府在福建会堂隆重举行全省抗御雨雪冰冻灾害总结表彰大会，表彰了全省抗御雨雪冰冻灾害的80个先进集体、10位功臣和156位先进个人，其中省经贸委的能源处被授予先进集体，翁其华、郭晓锋被授予先进个人。下图是会场照片（源自网络），前几排为披红戴花的先进代表，其中前排左三为受表彰的十大功臣之一省电力公司党组书记、总经理李卫东。

　　2008年冰雪灾后，电力、交通、铁路、民航、电信等有关部门都总结了经验教训，采取各种措施，加强了防灾减灾工作，提高了抗灾能力，十几年来已取得明显的成效。

　　今年春运期间的冰雪灾害，使部分地区交通受阻，已对正在返乡过年的旅客造成不利影响。例如2月2日许广高速的河南至湖北路段因天降大雪，路面结冰严重，堵车一度长达50公里（下图，引自网络）。再过三天就过年了，希望有关地区和部门积极稳妥应对，确保人民群众平安回家团聚，幸福度过甲辰年春节。