基本建设工程兵，发展史，资料/制作/陈邦贤

北斗七星

中国人民解放军

基本建设工程兵

在中国人民解放军历史上，曾有过这样一支部队，他们的创立不是以作战为主要任务，而是主要担负国家的重点工程建设和国防工程施工任务，是一支在特别历史时期建立的“劳武结合、能工能战、以工为主”的特殊部队。这支部队就是中国人民解放军基本建设工程兵（简称“基建工程兵”）。从1966年8月1日正式成立，至1984年底完成撤销改编，共经历了18年的艰苦奋斗、功勋卓着的光辉岁月。这支总计近49万人的部队，先后在全国28个省、自治区、直辖市，担负了冶金、煤炭、石化、水电、交通、航空、航天、兵器工业等系统的重大基建工程建设，还承担了国家水文地质普查、铀矿与黄金勘探生产，以及北京等城市地铁与市政建设等任务，为国家经济建设和国防建设做出了不可磨灭的贡献。

　　

祝贺基本建设工程兵成立

基本建设工程兵全体指战员同志们:

正值我军建军三十九周年这个伟大节日的时候，基本建设工程兵正式成立了。总参谋部、总政治部特向你们致以最热烈的祝贺!

基本建设工程兵的成立，是毛主席人民战争、人民军队思想的又-一个新的发展，是党中央、毛主席对你们的无限信任和亲切关怀。基本建设工程兵，是一支劳武结合，能工能战的基本建设队伍。这支队伍的建立，对加强祖国的社会主义建设，壮大国防力量，保卫祖国安全，必将起到重大的作用。

为了胜利地完成党和毛主席交给你们的光荣任务，希望你们永远高举毛主席思想伟大红旗，永远把毛主席的书当作各项工作的最高指示，永远突出政治、坚持四个第一，永远保持和发扬我军的光荣传统，为建设一支非常无产阶级化、非常战斗化的基本建设工程兵奋勇前进!

总参谋部 总政治部

一九六六年七月三十一日

国防部命令

中华人民共和国国防部(命令)

授予基本建设工程兵部队番号

遵照中央关于将基本建设施工队伍整编为中国人民解放军基本建设工程兵的决定，授予下列单位基本建设工程兵部队番号:

(一)冶金工业部所属的第四冶金建设公司整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第一支队”; 该支队所辖五个大队的番号依次称:“中国人民解放军基本建设工程兵第一、二、三、四、五大队”。

(二)冶金工业部所属的第九冶金建设公司整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第二支队”;该支队所辖八个大队的番号依次称:“中国人民解放军基本建设工程兵第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八大队”。

(三)建筑工业部所属的第二工程局整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第二十一支队”;该支队所辖八个大队的番号依次称:中国人民解放军基本建设工程兵第二0一、二0二、二O三、二O四、二O五、二O六、二O七、二O八大队”。

(四)建筑工业部所属的第五工程局第一工程公司 和第七工程局第四工程公司分别整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第二一一、二二一 大队”。

(五)煤炭工业部所属的盘县指挥部整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第四十一支队”;该支队所辖七个大队的番号依次称:“中国人民解放军基本建设工程兵第四O一、四0二、四O三、四O四、四O五、四O六、四O七大队”。

(六)水利电力部所属的四川水电工程局整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第六十一支队”该支队所辖四个大队的番号依次称:“中国人民解放军基本建设工程兵第六0一、六O二、六O三、六O四大队”。

(七)化学工业部所属的第七化工建设公司整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第八O一大队”。

(八)交通部所属的第四工程局第四工程处整编为“中国人民解放军基本建设工程兵第八五一大队”。

以上各支队分别授予中国人民解放军师级军旗-一面，各大队分别授予中国人民解放军团级军旗一面。

基本建设施工队伍整编为中国人民解放军基本建设部队，使之成为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵，完全符合毛主席关于“军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来”的伟大战略思想。这是我们党的一个伟大创举。它不仅对实现施工队伍革命化、促进国家的社会主义革命和建设具有伟大的历史意义，而且对加强战备、巩固国防具有深远的战略意义。

希望全体指战员高举毛泽东思想伟大红旗，坚决贯彻突出政治的五项原则，把毛主席的书当作各项工作的行动指南，人人读毛主席的书，听毛主席的话，照毛主席的指示办事，做手主席的好战士。坚持四个第一，大兴三八作风，发扬三大民主，开展四好连队运动，加强战争准备，搞好基本建设，把基本建设工程兵建设成为一支非常无产阶级化、非常战斗化的革命部队。

国防部部长林彪

一九六六年八月一日

华国锋主席1980年为基建工程兵报的题词。

《基建工程兵报》于1978年10月1日创刋，图为创刋号一版版面。

《基建工程兵之歌》同时在创刋号上发表，由洪科作词，李沛泉作曲，李双江演唱。

　　1978年8月13日，基建工程兵政治工作会议在北京召开，华国锋主席、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴等党和国家领导人接见了全体代表。

（照片收藏人：郝连文，原00122部队政治处主任，河北省迁安县人，1965年入伍）。

杨尚昆、万里、谷牧等国家领导人接见基建工程兵代表。

中央军委命令

批转《关于基建工程兵水电、

交通、黄金部队改编的实施

方案》的通知

(一九八四年九月十二日)

国务院、中央军委同意《关于基建工程兵水电、交通、黄金部队改编的实施方案》，现转发给你们，请贯彻执行。

把基建工程兵水电、交通、黄金部队保留下来，列人中国人民武装警察部队序列，是保证国家能源交通重点项目建设和黄金战略储备物资生产的需要，也是贯彻改革方针的-项内容。基建工程兵善后小组和水电、交通、冶金、公安部要切实加强领导，做好改编工作。对部队要进行教育，做好思想政治工作，加强组织纪律性，保持部队稳定，不要影响施工生产任务。部队改编后，仍执行解放军的条令、条例以及武警部队的有关规定，要加强革命化、正规化、专业化建设，确保国家各项建设、生产任务的完成。

改编工作由张永堂等五人小组组织实施。时间要抓紧，今年十月开始办理交接手续，年底完成。一九八五年一月一日正式转人武警部队序列。

关于基建工程兵水电、交通、黄金部队改编的实施方案

根据国务院、中央军委批转《关于基建工程兵水电、交通、黄金部队改编问题的会议纪要的通知》(国发[1984] 73 号文件)精神，为了做好这支部队的改编工作，现制定如下实施方案:

一、体制

基建工程兵水电、交通、黄金部队列人中国人民武装警察部队序列，受公安部和水利电力部、交通部、冶金部(以下简称业务部)双重领导，以业务部为主。经济上实行独立核算，自负盈亏。

二、待遇

部队改编后，执行解放军的条令、条例和武警部队的有关规定。同武警部队一样待遇。

三、番号

基建工程兵水电、交通、黄金指挥部、交通部办公室的番号，分别改称中国人民武装警察部队水电、交通、黄金指挥部(军级)。支队改称总队(师级)，例如中国人民武装警察部队水电(交通、黄金)第x总队;基建工程兵第五技术学校改称中国人民武装警察部队黄金技术学校(师级)。团改称支队(团级);独立团称中国人民武装警察部队水电(交通、黄金)独立第x支队。营以下建制仍称营、连、排、班。不使用代号。

四、分工

业务部主要负责:

1、部队的施工生产、基本建设、通信、经费、装备、物资等工作;

2、党、团工作和纪律检查工作;

3. 干部管理。按规定权限审批干部任免，需报中组部审批的要先与公安部会商;

4. 干部的补充、考核、奖惩及培训工作;

5. 干部转业、退休和离休干部的安置管理工作;

6. 部队员额的增减，由业务部报国务院确定，各指挥部具体管理。建制单位的组建、撤销和调动，支队以上由业务部提出计划，送公安部报国务院、中央军委批准;营以下由业务部批准，送公安部备案;

7. 部队的政治、行政责任事故的统计、处理。干部、战士触犯刑律，按武警部队现行办法，由各指挥部具体承办;

8. 评残及兵员、职工的管理和来信来访及警民、警政纠纷的处理，由各指挥部承办;

9. 卫生医疗及计划生育工作。

公安部主要负责:

1、政治教育、军事训练、管理教育工作，由武警总部统一计划，各指挥部结合实际组织实施;

2、补兵退伍、干部转业、退休、离休及在京干部家属随军，纳人武警总部计划统一报批，各指挥部具体组织实施;

3、武器弹药、军训器材、军用制式通信器材和教材，由各指挥部提出计划，由武警总部价拨。社会集团专项控制商品，按武警部队有关规定办理。影片纳人武警部队供应渠道;

4、中共中央、国务院、中央军委和总参谋部、总政治部、总后勤部文件( 由基建工程兵将现行发放的份数划转武警总部)及武警部队的有关文件，由武警总部按规定发给。武警总部召开的有关会议，各指挥部和所属部队有关领导或部门派人参加;

5、通行证，退伍、转业、退休、离休、优抚等证件，由武警总部制发或代印;

6、被装，由水电、交通、黄金总队、独立支队(包括与总队不在同一省、自治区、直辖市的支队)向所在省、自治区、直辖市武警总队后勤部编报计划，价拨供应。被装供应标准和发放范围，按武警部队现行规定执行;

7、部队的给养标准，按解放军现行规定执行，使用军用价购粮票，由各指挥部向武警总部后勤部编报计划，粮票由所在省、自治区、直辖市武警总队后勤部发给;指挥部机关的被装、给养以及油料、燃料(由基建工程兵将指标划转武警总部)，由武警总部直供;

8、部(分)队的调动(含随部队调动的物资)、兵员补退、武器弹药、被装等运输，按武警部队《办理铁、水路军事运输暂行办法》的有关规定办理;

9. 装备车辆号牌和车辆驾驶证，使用武警部队的牌、证。车管工作按武警部队有关规定执行。

五、经费结算

从一九八五年一月一日起，凡由武警部队供应、运输、制印的各种物资、器材、教材、证件以及其它代办事项，均实行价拨和付款结算方式，并预付周转金，按规定付管理费。每年由各指挥部同武警总部后勤部按有关规定结算。被装经费(含库存周转金)，由总队、独立支队同所在省、自治区、直辖市武警总队后勤部结算。

六、其它问题

1、武警部队增加了五万多人的供应、管理等工作，武警总部和有关总队机关要相应增加工作人员(按千分之四计算)，所需编制和经费由基建部队拨给:

2、驻新疆、青藏高原实物供应地区部队的给养供应工作，仍由解放军总后勤部代供;

3、部队的疑难、危重伤病员，原则上由武警部队医院负贵收治，个别偏僻地区无武警医院的，可由就近的军队医院收治;

4、部队被装周转、储存所需仓库，由基建部队自行解决;

5、部队原上缴军区的军械装备，仍请发还部队，免得重新购置，造成浪费;

6、今年的补兵退伍和干部转业工作，由基建工程兵仍按原计划进行。届时未完的，随部队带过来，由各指挥部继续完成。已经批准退休、离休的干部，由基建工程兵按原计划安置;

7、部队改编后，原工改兵的战士约三千人，需改为随军工人，所在省、县应准许落户。

七、改编时间

部队要于一九八四年下半年，抓紧做好改编的准备工作。一九八四年十月一日起办理交接手续，-一九八五年一月一日正式转人武警部队序列。从一九八五年五月一日夏季换装起，改着中国人民武装警察部队服装，暂着上绿下蓝警服，根据生产情况，逐步改着新式警服。

张永堂(武警部队参谋长)

朱光(基建工程兵原副主任)

贺毅(水电指挥部主任)

伍坤山(交通部办公室主任)

黄玉珩(黄金指挥部主任)

一九八四年七月二十日

基建工程兵纪念画册（1983年出版）

乐在天山筑新路

天山独库国防公路

由十二支队修筑的天山公路，北起新疆油城独山子，南到“龟兹古国”库车， 是我国第一条横贯天山山脉的高山公路。

这条公路大部地段处于海拔-千米到三千五百米的丛山峻岭、深川峡谷中，全年无霜期只有三个月。线路要越过五十多公里六十度至九十度的悬崖绝壁;横跨水流湍急的巩乃斯等三条大河;打穿高度在海拔三千米以上的大隧道三条，其中一条全长1897米;还要翻越三个常年冰雪覆盖的冰大坂。冰大坂全年气温平均为零下11度，最低时为零下46度，7、8月间仍冰天雪地。从1974年以来，筑路的指战员在恶劣的自然条件下，栉风沐雨，坚持施工，开挖土石方二千二百多万立方米;建涵洞一千三百余个;架设各 种桥梁66座，总长达1980米; 修建防雪走廊一 千四百多米。它的建成，可使南北疆来往的运输汽车少绕行一千多公里，在战备和经济.上都具有重大意义。

天山筑路

左图：川藏公路战塌方

右图：川藏公路怒江大桥

上图：太行山隧道掘进

下图：雪山扎寨

燕山深处架大桥

左上图：全军“雷锋式的好干部”姚虎成。

左下图：基建工程兵“全国三八红旗手”郭付菊。

十二支队摄影美术作者：

刘培仁、黄忠忠、汪金元、陈邦贤、罗元强；

田黎明、王清建。