史料：从一份清末奏折看清代奏折制度

平和凡人

一、 奏折，是清代大臣呈给皇帝的一种上行文书。即如现在的下级给上级写的工作汇报。在清代，各地方官员不像在京的官员可以上朝或者直接拜见皇帝，他们各据一方路途遥远，与皇帝的交流汇报，只能通过“奏折”来完成。奏折制度从古就有，尤其明、清二代为甚，它作为明、清朝独有的一种文书制度，在明、清五百多年的政权统治中发挥了很重要的作用。作为皇帝与大臣之间进行政治沟通的工具，奏折的内容大多是和国计民生、政治制度、社会工作、军事行动、吏治民情、人事刑案等等相关内容的请示、处理、汇报。也是保证官员广开言路、表达个人政见，保证皇帝在处理国家政务中享有主动权、决策更加科学的重要举措。当然，也有许多官员利用奏折的私密性，进行举报、告发的工具，以达到个人不可告人的目的。但是在清代，凡事都得上报的奏折中，却也夹杂有很多鸡毛蒜皮的小事，或者只是单纯地请安、琐碎无聊、不说实事的“垃圾奏折”。尽管如此，“垃圾奏折”虽然无聊，让皇帝读起来也很乏味无奈，但也只能耐着性子一一简单回复。据历史挡案曝光，目前所存的清代奏折，光在中国第一历史档案馆就有满汉文朱批奏折65万余件，台北故宫博物院也收藏了34万余件，这些还不包括其他历史挡案和公、私藏的数据。 通过奏折的背后，是皇帝驾驭天下、掌控政权、体察民情的体现，也折射出了皇帝的对朝臣官员以及家天下的控制欲。清代雍正皇帝就曾经说过：通过朱批谕旨，既能“通上下之情以便施政”，又可以“启示臣工，利其从政”。 清末“奏折”二种 二、 清朝初建时，沿用的还是明朝的“题奏本章”制度：即将官员呈给皇帝的公文分为“题本”和“奏本”，并规定公事用题本，要在上面钤印，一般性的事情和私事用奏本，则可以不用钤印。根据奏折具体内容的不同，大概可以分为奏事、奏安、谢恩和贺祈四种类型。“奏事”奏折，就是大臣就某件事向皇帝请示或者汇报的；“奏安”就是向皇上请安的奏折；“谢恩”和“贺祈”更不用说，一个是感谢皇帝的提拔、赏赐，一个是向皇帝道贺、祈愿的。奏折的书写也有一系列的规范，内容中必须要有首称、正文、末称、押署这几部分。“首称”需要官员写明自己的身份，再加上谨奏或者跪奏的字样；“正文”就是奏折的主要陈述的内容；“末称”一般都是恭敬地请皇帝“御览”；“押署”就是署官员职务或年月日。此外，所有书写内容规范、具备齐全，再加上皇帝的朱批，才是一份完整的奏折。 清代乾隆继承了皇位之后，继续将这种制度继承完善，并最终形成了清朝一整套的“奏折”文书制度。朝廷除了规定奏折必须由奏事大臣亲自书写之外，还对京内外官员的奏折进行了分类：凡在京各衙门官员的奏折，会被直接送往位于紫禁城景运门的奏事处，在那里值班的奏事太监会接收这些奏折，将之送到皇帝案前。而各省督抚和其他官员的奏折，则会经由驿站送往兵部的捷报处，由兵部专送奏事处。这些奏折进呈给皇帝之后，皇帝会用红色的笔进行批复，这就是“御笔朱批”。从康熙朝开始，许多认为只是小事的奏折或者是“垃圾奏折”太多了，清代历朝的皇帝为了回复这些垃圾奏折，只寥寥只御笔朱批“知道了”三个字，算是看到了。也因此“知道了”这三个字，历代皇帝也是练习的炉火纯青。 清代各朝皇帝御笔朱批：知道了。 三、 吾友收藏有一件清末奏折，收合为六小页，展开长73、宽25厘米，是写在浅红色笺纸上的。是清朝晚期“闽浙总督兼福州巡抚英桂”写给当时慈禧皇太后的“奏事折”。英桂（1801~1879），字香岩，赫舍里氏，满洲正蓝旗人，本是贝子爱新觉罗·载容的胞裔。清朝道光元年（1821）举人，官至体仁阁大学士、太子少保，卒赠太子太保，谥文勤，入祀贤良祠。从英桂的履历中得知：同治五年（1866），英桂兼署闽浙总督。同治六年（1867），再次兼署闽浙总督。同治七年（1868），实授闽浙总督，兼理福州将军印务。同治八年（1869），才兼署福建巡抚。同治九年（1870），再次兼署福建巡抚。同年五月，英桂七十大寿，御赐“建节延祺”匾额。同治十年（1871），英桂官至一品，入觐，授内大臣。 此奏折内容大略为：1、广东海门营参将陈名魁被海盗杀害，请授云骑尉世职袭一议事；2、福建台湾北路右营千总沈登龙，在剿匪中阵亡一事报告；3、福建水师提标中营把总陈建，在一次押运军需物资赴台湾时，不幸掉落海洋中溺亡一事；4、福建漳州镇标右营把总林亮功，带乒赴湖南征剿凯旋等事，以及军中黄德恒、俞宝麟承袭云骑尉世职等事，奏伏乞皇太后、奏军机大臣奉……此“奏事折”书写规范，内容具备齐全，再加上有皇上的朱批“知道了”，是一份完整的奏折。也是一份了解清朝奏折制度和清末广东、福建地区一些历史事件，不可多得的珍贵历史人文资料。具有很高的历史文化研究与文物收藏价值。 ——2024年元旦于厦门。 清末内容完整的“奏折” 鉴赏：清末《闽浙总督兼福建巡抚英桂奏折》，纸质，长73、宽25厘米。——————————————— 感谢有你一路同行