黑龙江省森工林区中小学人事制度改革实施方案

祥龙

2022-03-10阅读 442 黑龙江省森林工业总局文件黑森办〔2007〕268号《黑龙江省森林工业总局关于印发黑龙江省森工林区中小学人事制度改革实施方案的通知》各林管局、各林业局、总局各有关直属单位:现将《黑龙江省森工林区中小学人事制度改革实施方案》印发给你们，请遵照执行。二〇〇七年七月一十六日主题词:教育人事改革方案通知抄送:省政府办公厅、省财政厅、省人事厅、省编办、省劳动厅、省教育厅，省国资委，总局有关领导，总局有关部门。黑龙江省森林工业总局办公室 2007年7月26日印发共印180份 《黑龙江省森工林区中小学人事制度改革实施方案》为了进一步理顺森工林区中小学人事管理体制,合理配置资源、优化教师结构、提高教育质量，按照省政府黑政办发[2006]36号文件、省编委会黑编[2007]28号文件及2006年省政府第三十次专题会议要求，参照全省中小学人事制度改革有关文件精神，结合森工林区实际，制订本方案。 一、范围对象截止2007年6月30日，人事关系在森工林区中小学校(含职业高中，以下简称中小学)的教职员工。 二、主要内容1、理顺中小学人事管理体制，中小学按企业办中小学事业单位管理，林业局组织、人事、教育等部门负责对中小学校长聘任、教师招聘录用、培养培训、流动调配、考核监督、工资待遇进行管理。 2、加强中小学编制管理，总局编制部门按照《黑龙江省森工林区中小学校机构编制管理实施办法》(附件1)重新核定中小学人员编制和内设机构，并进行统一管理。 3、全面推行中小学教职工聘用制度。中小学校长实行聘任制，林业局组织、人事、教育部门根据总局制定的《森工林区中小学校长选拔聘任工作实施意见》(附件2)实施校长聘任工作。教师(含职员、教学辅助人员，下同)实行聘用制，由林业局人事、教育部门根据总局制定的《森工林区中小学教师聘用工作实施意见》(附件3)实施竞聘上岗。中小学工勤人员实行聘用合同制，工勤人员的岗位数额控制在各林业局教职工编制总数的10%以内。 4、加强教师队伍管理，严格清理不具备教师资格的教师、长期离岗教师和代课教师。 5、竞聘上岗的中小学教师、退休的中小学教师执行企业办中小学事业单位工资待遇。退休工勤人员继续执行企业退休人员待遇。 6、学校和竞聘上岗的中小学教师、退养教师暂参加森工林区医疗、失业、工伤、生育四项保险，不再缴纳养老保险费。中小学落聘教师及聘用的工勤人员继续参加森工林区社会保险。 7、按照《森工林区中小学人事制度改革有关人员分流工作意见(附件4)，各林业局负责做好竞聘后分流人员的安置工作。 三、时间步骤1、7月下旬总局部署工作，林业局宣传动员。 2、8月1日-15日各林业局根据总局核定编制数额，制定中小学岗位设置方案，组织竞聘上岗。 3、8月16日-22日对各类人员(含退休人员)进行公示。 4、8月16日-31日省人事厅组织病退教师医疗鉴定。 5、9月1日-10日伊春林管局(含林业局)及三江各林业局、带岭林业局上报各类人员名单。各林业局上报中小学编制核定方案和岗位设置方案。 6、9月11日-10月31日总局人事局审批退养教师资格。 总局人事局、编办审查档案、审批工资，核发《编制证》、《离退休人员编制证》。 7、起薪时间:2007年9月1日。 四、保证措施1、加强领导。各林业局要成立中小学人事制度改革工作领导小组、全面负责中小学人事制度改革工作。要依据总局制定的方案及相关政策，结合本局实际制定具体实施细则和竞聘方案。 2、搞好宣传。中小学人事制度改革是一项涉及广大教职工切身利益的大事，必须高度重视、加大宣传力度，要依照有关法律程序通知到所有列入实施范围的人员，使每个教职工都了解和领会改革精神和有关改策要求，积极参与改革、支持改革、保证改革顺利进行。 3、确保稳定。妥善处理好改革和稳定的关系，一切要从稳定大局出发，把稳定放在首位。要精心组织，周密安排，认真研究改革政策、吃透精神，避免在执行政策中出现偏差。各单位要有预见性，及时发现问题，妥善化解各种矛盾，坚持谁主管、谁负责的原则，实行责任追究制度。 4、本方案仅适用于本次森工林区中小学人事制度改革。 五、其它总局对伊春林管局中小学编制实行总量控制。病退教师统一由省人事厅鉴定审批。退休、退养、落聘教师经总局审核后由伊春林管局审批。 附:1、黑龙江省森工林区中小学校机构编制管理实施办法2、黑龙江省森工林区中小学校长选拔聘任工作实施意见3、黑龙江省森工林区中小学教师聘用工作实施意见4、黑龙江省森工林区中小学人事制度改革有关人员分流工作意见二〇〇七年七月二十七日 附件4:《黑龙江省森工林区中小学人事制度改革有关人员分流工作实施意见》 为了确保全省森工林区中小学人事制度改革工作顺利进行，妥善安置分流人员，参照全省中小学人员分流工作意见，结合森工实际，制定本实施意见。 第一条截至2007年6月30日前(下同)中小学校教师(含职员、教辅人员，下同)中，男满53周岁、女满48周岁，或连续工龄满28年以上的，经本人申请、组织批准可办理退养手续。退养期间工龄连续计算，但不计算教龄。退养教师纳入退休教师管理，在达到法定退休年龄之前执行原企业工资标准，并按企业办中小学事业单位工资标准晋升职工档案工资;待达到法定退休年龄时，办理正式退休手续，并享受企业办中小学事业单位退休教师待遇。 第二条 中小学教师年满40周岁以上，连续3年年均病假累计3个月以上或者体弱多病，不能坚持正常工作的，经省机关事业单位医疗鉴定委员会鉴定符合条件的，可办理病退手续，并纳入退休教师管理。 第三条对不符合退养、病退条件的落聘教师实行下岗待聘制度，待聘期为三年，待聘期内按照原企业工资标准继续发放三年工资。企业可优先给予安排或引导他们竞争其它岗位，实现多渠道就业;符合条件的也可继续参加中小学竞聘，重新聘用后，工龄连续计算;鼓励落聘教师自谋职业。待聘期满后仍未被聘用的教师按国家、省有关规定将其人事档案交人才交流或职业介绍服务机构管理。未签订聘用合同的工勤人员由企业自行安排。 第四条企业原来自定的退养教师，符合第一条退养条件的，可并入森工林区退养教师系列，享受同等待遇。符合第二条病退条件的，可办理病退手续，纳入企业办中小学事业单位退休教师管理。不符合退养、病退条件的，应参加统一竞聘，落聘后按第三条下岗待聘政策办理。 第五条长期离岗的教师符合第二条病退条件的可以办理病退手续，享受同等待遇。除病退以外的教师允许参加竞聘，竞聘上岗后与上岗教师享受同等待遇;落聘后不享受第一条和第三条政策，其人事档案交人才交流或职业介绍服务机构管理;不参加竞聘的按自动离职处理。 第六条待聘期间的落聘教师及签订聘用合同的工勤人员纳续参加森工林区企业社会保险。此前其欠缴的社会保险费由原单位和个人按规定一次性补缴。待聘期满后的落聘教师及末签订聘用合同的工勤人员与企业解除劳动关系的，可按城镇个体劳动者或灵活就业人员规定参加基本养老保险和医疗保险。未解除劳动关系的人员仍参加原森工林区的社会保险，其社会保险关系按规定接续或转移，欠缴社会保险费的按规定由原单位和个人按规定比例一次性补缴，符合国家规定的连续工龄视同养老保险缴费年限，前后缴费年限合并计算。 第七条本实施意见仅适用于此次森工林区中小学人事制度改革。 第八条本实施意见由黑龙江省森林工业总局人事局负责解释。