安全人说说企业安委会必须要设置吗？什么是安委会？安委会和安全生产管理机构的区别？

健康平安人生•韦韦

实话实说，企业成立安委会（安全生产委员会）没有相关法律法规硬性规定，原因如下： 昨天晚上18点多，自己在家做饭时，接待单位领导一个客气的小弟电话，了解他因项目延续而特别成立的一个三级公司是否成立安委会的事，笔者认为其三级公司暂时还在组建阶段，且目前公司没有实际人员（与公司有劳动合同关系人员），暂时可以不能组建，待以后公司运行情况及人员招录成规模后再研究……下面是笔者对企业是否需要成立安委会的解答，仅供参考。 一、什么是安委会俗话说的“安委会”全称是“安全生产委员会”。根据《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016第5.1.2.1条“企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会...…”安全生产委员会是安全领导议事协调机构，常常是以董事长/总经理（2018年左右开始双主任制，即增加了党委书记或党总支书记为安委会主任，理由是“党政同责，一岗双责”）为主任，分管安全副总（或安全管理部门负责人）为副主任，公司其他各业务部门、职能部门负责人为安全生产委员会成员，对公司重要安全事项进行拍板。安全生产委员会的主要任务是，在公司董事长/总经理的领导下，研究部署、指导协调公司安全生产工作，研究提出安全生产工作的重大方向、措施，研究解决安全生产工作中的重大问题。从管理班子成员来看，安全生产委员会是由一批专业+非专业人员组成，做的事情不是专业安全职能部门做的日常性安全生产工作，不能代替安全职能部门的安全生产监督管理职责。二、安委会下设办公室，简称：安委办安委会有很多事情要处理，总不能天天让董事长/总经理亲力亲为，安委办就应运而生了，主要是处理安委会的日常性工作。安委办常设在安全管理部门，由安全管理部门负责人担任主任，成员为安全管理部门的专业安全管理人员。主要负责的任务包括但不限于：1.研究提出公司安全生产重大方向和措施，提出建议。2.监督检查、指导、协调公司有关业务部门和职能部门开展安全生产工作，重点在指导、协调。3.组织安全生产检查，督促相关部门落实整改重大隐患和突出问题。4.进行公司年度安全生产考核。5.组织协调公司内部安全事故应急救援工作。6.承办安委会的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。简而言之，安委办就是帮安委会做具体事的，要站在公司领导层的高度处理解决安全事项。三、安委会与安委办参考其实安委会与安委办的关系和人员设置可以参考国务院安全生产委员会、安委会办公室的设置来理解，就一目了然了。国务院安全生产委员会主任为副总理，应急管理部部长为副主任，兼任安委会办公室主任。各部门的副部长、局长、副局长等为国务院安全生产委员会成员。四、安全生产管理机构：安全管理部、安全环保部、安全保卫部、安环部、EHS部、安技部等（个别建筑施工企业叫安全生产部或质量安全部或安全环保部等安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。专职安全管理人员是指企业专门负责安全管理，不再兼做其他工作的人员。兼职安全管理人员是指企业承担其他工作的同时还负责安全管理的人员。安全生产管理机构的核心词：独立网友咨询:《安全生产法》第二十一条前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。有两个问题需咨询：: 1.这个单位的从业人员包括哪些人员？劳务派遣和承包工程或为本单位提供服务的外包人员是否计算在内？2.设置的安全生产管理机构必须是独立的专业职能部门，还是只要某部门兼安全生产职能即可？或成立类似安委会、安委办的管理机构即可？官方回复:您好，根据全国人大常委会法工委与应急管理部共同编写的《中华人民共和国安全生产法释义》中相关内容，生产经营单位的从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。安全生产管理机构是指生产经营单位内部设立的专门负责安全生产管理事务的独立部门。回复单位: 政策法规司安全生产管理部门负责人的汇报对象是董事长/总经理/厂长等企业安全第一责任人，并不隶属于其他职能部门，如综合办公室、工程管理部、财务管理部等。此部门人员是由专业的安全、环保、职业健康、消防等人员组成，负责日常安全管理工作。具体职责见《安全生产法》第二十五条：第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。据了解，目前各生产经营单位的安全生产管理机构设置，无论是央企集团还是地方国企、无论是民营或外资企业，基本均是将安全生产、环境保护、职业健康纳入在同一个部门（HSE或EHS），甚至很多企业还有包括质量管理、防恐管理（HSSE或QHSE）。当这些设置在同一个部门时，不属于专门的安全管理机构。五、安委会要不要设？由上面可知，安委会是一个由多个职能部门和生产车间组成的议事机构，设置安委会的目的是协调解决安全生产中的重大问题，因为有些问题不是一两个部门和某一个车间能解决的。如果一个公司组织结果比较简单，规模就十几二十个人，即没必要设什么安委会，设了也是白设，因为就那么几个人，就那么点事，互相知会一声就办了。若公司的组织机构比较复杂，部门、人员众多，是肯定要设的，安委会能够加强企业对安全生产的统一领导，符合企业的实际情况，能在安全生产实践中发挥很好的推进作用。企业可以根据自身实际，决定是否建立安委会或其他安全生产领导机构。六、安委会设置的要求要求：1、企业以红头文件的形式，通知成立安委会；2、成员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。可参见国务院安委会调整组成人员的通知。七、安委会职责1、安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2、安委会本质是一个联席会，通过定期开会履行职能，在研究重大的安全生产决策外，还应协调解决安全管理部门因权限不够无法解决的事项。安委会的主要会议内容是监督检查上次会议布置工作的落实情况，研究当期安全生产情况，并进行工作布置安排。3、按制度规定，定期开会，形成会议记录和会议纪要，并保存；会议纪要中应有具体工作内容，并形成闭环管理。