<p class="ql-block" style="text-align: center;"><b style="font-size: 20px;">行政复议决定书</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人：李某。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人：汉寿县市场监督管理局，住所地：湖南省汉寿县龙阳街道南岳路327号。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">法定代表人：李先进，局长。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">委托代理人：彭军，汉寿县市场监督管理局工作人员，代理权限为一般授权代理。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人因认为被申请人未履行法定职责违法，以邮寄《行政复议申请书》方式，向本机关提出行政复议申请。本机关于2023年8月17日收到申请人所邮寄的信函后，依法予以受理，该案现已审理终结。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人述称：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人与汉寿县练太百货店开设的网店成立买卖合同，发生消费纠纷后，向被申请人通过邮政挂号信的方式进行投诉举报，反映该情况，被申请人于2023年2月15日告知立案。直至复议之日，被申请人所受理的投诉举报案件已超过法定审查期限，申请人未收到该案件的处理结果，也未得知该举报事项是否对申请给予奖励。申请人依据《中华人民共和国宪法》第四十一条行使监督权，依法提出申诉，并建议将该办案人员予以开除，踢出执法队伍。如复议机关要求申请人前往复议机关所在地核实身份，复议机关承担申请人前去配合核实身份的所有费用（包含不限于：车票费、住宿费、伙食费、误工费等）。复议请求：确认被申请人未按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十二条，未将举报处理结果告知举报人程序违法并责令其履行职责。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申请人答复辩称：被申请人已依法履职。一、被申请人收到申请人的投诉举报后，安排执法人员进行核查，于2023年2月15日作出立案决定，并在规定的时间内将回复函邮寄给了申请人，告知申请人已经对被投诉举报人立案处理。二、被申请人在作出立案决定后，即启动了案件调查程序，调查人员通过多种途径一直未能查找到被投诉举报人，由于被投诉举报人下落不明，致使案件无法调查，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第四项的规定，被申请人于2023年6月9日决定中止案件调查，待中止调查的原因消除后，被申请人即恢复案件调查。三、由于案件尚未办结，法律法规并未规定行政机关需将案件的查办过程告知申请人。综上所述，被申请人已履行了法定职责，申请人申请行政复议理由不成立，被申请人请求汉寿县人民政府依法驳回申请人的行政复议申请。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">经审理，查明：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人于2023年2月13日向被申请人邮寄《投诉（举报）信》，投诉举报“汉寿县练太百货店”在“拼多多”平台上开设的“好吃再来酱菜店”，在腌制小黄瓜咸菜的“商品快照”页面上宣称“一大包5斤，只要2元”，实际没有一大包2元的购买选项，申请人对此提出9项投诉举报请求，并认为被投诉举报人恶意捏造虚假信息，涉嫌价格欺诈、虚假宣传，要求依法对被投诉举报人行政处罚并对申请人给予举报奖励。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2023年2月15日，被申请人对被举报人涉嫌违法行为作出立案调查决定，并邮寄《投诉举报回复函》给申请人，告知立案决定，申请人已签收。其后，被申请人启动案件调查程序，发出了数份《调查通知书》。由于被举报人未在被申请人的管辖区域内进行实体经营或有实际经营场所，且不能按被举报人登记留存的电话号码进行有效联系，2023年5月12日，被申请人对该案延长调查期30日。2023年6月9日，被申请人因通过多种途径无法查找到被举报人，依据《市场监管理行政处罚程序规定》第四十六条第一款第四项规定，作出“中止案件调查”决定，目前，该案尚未结案。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本机关认为：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本案的争议焦点：对于申请人的举报事项，被申请人在予以立案之后，是否具有法定职责、义务将案件办理过程或者最终处理结果向申请人予以告知。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本案中，被举报人的行为，即商品快照上宣称“一大包5斤，只要2元”，而实际没有一大包2元的购买选项，涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第四条“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。”，但申请人的行为，即其在明知且不能找到一大包5斤，只要2元的购买选项时，偏偏还要实际支付7.8元购买一包优惠券之前的价格为17.8元的腌制小黄瓜咸菜，并不会是受到了该“商品快照”的欺骗、误导而陷入错误认知，对此，从其《行政复议申请书》、《投诉（举报）信》堆砌的内容以及其因申请行政复议，顾虑可能需前往复议机关所在地明确其身份，要求将差旅费用纳入到行政复议活动所需经费，由复议机关承担其所有费用的无理、任意、轻率中可略见一斑。不过，无论申请人出于何种目的与动机，其仍可以依法进行举报，被申请人对申请人的举报，作出立案调查决定，并将该立案情况告知了申请人。至于申请人还主张被申请人应当将案件办理过程或者最终处理结果予以告知，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十二条：“法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的，市场监督治理部门应当予以告知或者奖励”的规定，由于对本案所涉被举报人的违法行为，法律、法规、规章没有明确规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知给举报人，因而，被申请人对本案如何查处的情况、最终查处结果可以不向申请人告知。为此，本机关认为，对于申请人的举报事项，被申请人在予以立案之后，没有法定职责、义务将案件处理过程、结果向申请人予以告知。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">综上，申请人认为被申请人不履行法定职责申请行政复议，本机关受理后发现被申请人没有相应法定职责，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》四十八条第一款第一项的规定，本机关作出复议决定：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">驳回李某的行政复议申请。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向常德市鼎城区人民法院提起行政诉讼。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: right;">汉寿县人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align: right;">2023年10月16日</p>