<p class="ql-block"> 2023年11月15日，美兰区乡村振兴第二督查小组组长周勤、组员王芳、冯嘉诚深入大致坡镇督导产业帮扶和监测户帮扶问题整改工作。大致坡镇高度重视，立行立改，第一时间推动问题整改，现将情况通报如下:</p> <p class="ql-block">一、历次镇问题整改清单及整改情况</p><p class="ql-block">问题（一）、未按协议及时足额分红。</p><p class="ql-block">1、2017年入股海南仙水生态农业有限责任公司实施的产业项目于2022年到期，尚有分红2.33万元未支付；</p><p class="ql-block">2、2017年入股海口福果地生态农业有限公司实施的产业项目于2022年到期，尚有分红1.45万元未支付；</p><p class="ql-block">3、2018年入股海口万众种养殖专业合作社实施的产业项目于2023年4月到期，尚有分红2.032万元未支。 </p><p class="ql-block">整改情况：大致坡镇高度重视分工事宜，目前已聘请律师事务所对海南仙水生态农业有限公司和海口万众种养殖专业合作社进行分红资金追回。经镇委镇政府与海口福果地沟通，海口福果地生态农业有限公司承诺将于12月底支付分红。</p><p class="ql-block">问题（二）、未按协议及时返还本金。</p><p class="ql-block">2020年入股海南英杰好彩农业开发有限公司实施的产业项目合作协议约定“乙方2021-2026年7月30日前支付甲方固定本金19万元”、“乙方2021-2026年7月30日前支付甲方追加资金的固定本金5万元”，2022、2023年的本金合计48万元未支付。</p><p class="ql-block">整改情况：镇委镇政府与英杰好彩公司沟通，由于英杰好彩公司法人暂时无法签章，本金支付延迟。</p><p class="ql-block">问题（三）、未落实产业项目协议约定的义务。</p><p class="ql-block">1、2019年昌福《项目合作协议书》约定“每年接受大致坡镇人民政府指定的审计公司进行审计监督，每年由审计公司出一份审计报告，审计经费由项目公司支付”，但实际未落实；</p><p class="ql-block">2、2020年金堆村集体经济发展项目协议书明确“每年接受丙方指定的审计公司进行审计监督，每年由审计公司出一份审计报告，审计经费由乙方支付”，但实际未落实。</p><p class="ql-block">3、金堆村委会(甲方)投资120万元入股海口金堆村农业发展有限公司(乙方)经营种植果树，协议约方乙方每年应组织至少2次技术培训带动村民致富，农产品要申请“三品一标”认证提升产业经营品牌效益，每年要为金堆村村民提供三个以上就业岗位，以上协议履约均未有台账资料佐证。</p><p class="ql-block">整改情况：经与昌福、金堆村委会协商，以上两个集体经济项目已经聘请第三方审计公司对项目进行审计。金堆村已完善就业岗位台账。</p><p class="ql-block">问题（四）、产业帮扶工作环节薄弱</p><p class="ql-block">1、集体产业与监测户无关联。以财政资金入股合作帮扶乡村振兴的集体产业项目对全镇50户监测户均无帮扶作用，联农带农合作工作机制缺失，如集体产业中无监测户家庭成员就业，也没有技能培训引导就业。监测户发展家庭产业经济内生动力严重不足，自力更生观念缺乏。一是产业项目传统简单，收入不稳定。据镇统计，50户监测户中有家庭产业户25户，仅占比50%，家庭产业项目如有养牛8户、养羊3户、养猪1户、养鸡1户、种植橡胶、槟榔11户，产业传统且收入也不稳定。二是重就业而轻产业。据统计有农地却无产业的监测户达25户，占比达50%，一些监测户家庭人口较多也无发展产业的观念，如咸来村委会的王茀户家庭人囗8人中就业仅2人且无产业，王团户家庭人口6人中就业仅2人且无产业，杨来全户家庭人口7人就业仅1人且无产业，大东村委会的郭虎户家庭人囗6人就业仅3人且无产业。三是对政府帮扶救济存在严重依靠。如崇德苏家留户的“等靠要”思想情况较严重，对产业发展没半点动力，以依赖政府提供低保、残疾金等财政资金帮扶为主，收入不稳定。</p><p class="ql-block">2、产业帮扶工作缺乏部署推动。一些驻村工作队及帮扶联系人把填报收入数据表格作为产业帮扶重点，而对如何更好协助监测户谋划推动产业发展无思路无点子无措施，帮扶工作记录简单作风不扎实不深入。</p><p class="ql-block">3、产业帮扶效益不高。冯妚四、韩胜丰、冯岛、陈雪琼、冯挺、高爱荣、陈妚余、郭泽义、冯宁、莫业团、郑有光、韦香燕、冯林、罗昌运、郭虎、陈容、王团、冯潮等18户，自2022年纳入监测以来，未享受产业帮扶政策，家庭增收效益不高。</p><p class="ql-block">整改情况：中队统一部署，组织帮扶联系人、驻村工作与监测户到村集体产业项目进行技能培训。</p><p class="ql-block">由于大致坡镇地处红土地地区便于种植业发展，近些年槟榔、牛羊等价格较好，产业种养殖收益较好，加上监测户大因为家庭原因，无法外出务工，因此大致坡镇监测户大多就近发展产业，收入稳定。</p><p class="ql-block">该户子女苏定阳和苏曼在上海药厂打工，苏家留在大致坡片区打零工，家庭收入稳定。帮扶联系人陈柳入户苏家留家，对其进行思想教育，鼓励外出务工，推送优质工作岗位，鼓励其发展产业，靠劳动双手实现奔小康。</p><p class="ql-block">中队统一部署，要求监测户帮扶联系人召开家庭会，并对产业目前发展，以及需求进行描述和谋划。驻村工作队遍访监测户，并对产业目前发展，以及需求进行描述。</p><p class="ql-block">问题（五）、就业帮扶工作流于表面</p><p class="ql-block">1、无就业户较多，已就业户收入不稳定。大致坡镇50户监测户中有10户为无就业户。其他40户就业的渠道主要是监测户自己灵活就业，大多数人是散工零工，收入不稳定。</p><p class="ql-block">存在政策未落实情况。</p><p class="ql-block">2、对于郭春玉等符合6月-9月就业奖补申请条件的农户，未帮扶就业奖补。</p><p class="ql-block">3、帮扶就业作风不实。一些驻村工作队及帮扶联系人对监测户外出务工上报汇总表就业情况不清楚，也不重视组织就业技能培训，帮扶联系工作不到位。</p><p class="ql-block">整改情况：</p><p class="ql-block">大致坡镇50户监测户，无就业户10户为无劳动力户，无法外出就业，大致坡镇镇采取入户宣传，帮扶农户申请务工奖补，提高收入，并不定期推送优质岗位，鼓励外出就业增加收入。</p><p class="ql-block">经我镇、村工作人员入户核实，郭春玉于今年七月份大专毕业，7月中旬就业，务工奖补申请条件需要连续务工三个月，因此郭春玉不符合申请条件。</p><p class="ql-block">我镇加强驻村工作队及帮扶联系人对监测户电话及入户走访工作，组织就业技能培训，入户发动农户缴纳新农合及3+2健康体检，在密切联系群众中熟悉村情民情，筑牢群众工作基础。</p> <p class="ql-block">二、抽查两村发现的问题清单</p><p class="ql-block">(一)崇德村存在问题：</p><p class="ql-block">1、因新老队交接时间短，对脱贫户、监测户还没有深入了解。</p><p class="ql-block">整改情况：崇德村驻村干部通过入户走访监测户及脱贫户，发动农户缴纳新农合及3+2健康体检，了解农户最新收支情况、家庭生产生活情况，。</p><p class="ql-block">2、崇德村会有28个村民小组，工作队对村民的生活基本情况了解不够充分。</p><p class="ql-block">整改情况：崇德村新驻村干部通过走访了解村史村情，听取了解掌握村民当前的生产、生活情况和存在实际困难，详细记录群众的需求，入户发动农户缴纳新农合及3+2健康体检，在密切联系群众中熟悉村情民情，筑牢群众工作基础。</p><p class="ql-block">(二)咸来村存在问题：</p><p class="ql-block">1、个别队员对帮扶政策和开展群众工作不够熟悉，适应驻村工作队工作方式方法还不够灵活，工作状态调整不够快。</p><p class="ql-block">整改情况：咸来村对驻村队员进行工作交谈及培训，现驻村队员对帮扶政策和开展群众工作情况基本了解。</p><p class="ql-block">2、开展群众思想工作有畏难情绪。帮扶联系人反映乐群村脱贫户陈衍斌家庭人口4人，陈衍斌在大致坡打工每月约5500元，在2024年新农合宣传催缴工作中不配合工作，驻村工作队入户过程中存在交流不畅，思想难沟通。</p><p class="ql-block">整改情况：咸来村驻村工作队、帮扶联系人协调入户，加强与农化沟通，对脱贫户陈衍斌户进行思想工作，现已缴纳2024年新农合。</p>