在体制内，什么是“隐形晋升”？

硕大无朋

在体制内，什么是“隐形晋升”？

我们知道，领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。表面上，相邻的级别相差就是一级，其实不然。每一次调动，或者隐含着升，或者隐含着降，甚至有明升暗降，或者明降暗升的情况存在。下面详细讲一下。

【隐形晋升】也就是“同级重用”。

简单梳理几类：

第一种：在地方。

1、由县长调整为县委书记。属于县域范围内由“二把手”向“一把手”的晋升，是最为明显的实权派“同级重用”。

2、由县政协主席、县人大主任调整为县长。此类属于由二线岗位到一线岗位，是比较明确的重用信号，比较少见但并非没有。

3、由非入常副职调整为入常副职。比如，县委常委、副县长和普通副县长，是完全不同的两个概念，二者的实际地位和话语权差别比较大。看似简单的一小步，其实有不少人无法跨越。

4、由入常副职调整为专职副书记。比如，由县委常委、组织部长转任县委副书记。县委副书记是晋升正县级主官的第一人选，平时能够享受近乎正职的政治待遇。

（注：以上情况在省、市一级也是如此）。

第二，在副部级国家部委。

由部委管理的正司局级晋升中央管理的正司局级。比如，国家统计局某某省级总队转任副局长，虽然级别都为正司局级，但管理权限由国家统计局党组调归中央组织部。此二类属于同样级别、不同层次的干部，二者相差是比较大的。

第三，在副省级城市。

由市政府委、办、局的正处级晋升委、办、局副职。比如，某某市教育局基础教育处处长调整为教育局副局长。基础教育处处长是国标正处级，岗位级别为（十八级至十二级）。而教育局副局长同样为正处级（内部又称“副局级”，但属地方粮票），岗位级别为（十七级至十一级）。二者级别近乎相同，但分属不同层次，这样的晋升同样非常难得。