严执法强纪律重实效—淮南市交通运输综合行政执法支队海事大队11月6日—11月12日工作动态一周综述

刘晔

2023年11月7日至8日淮南市交通执法支队指派海事大队四名执法人员参加淮河干线水上交通“净航”联合执法专项行动。本次专项行动自2023年11月7日至11月8日，为期2天。旨在贯彻落实《豫皖鄂三省十市第二次专项行动工作方案》精神，加强淮河航道豫皖交界水域水上交通安全监管，维护航道畅通和水上交通秩序，防治船舶污染水域环境，确保航道通航环境和人民生命财产安全。此次专项执法重点对各地所管辖水域内船舶、港口、航道等涉及船舶是否符合安全技术条件；航道内是否存在非法设置或者擅自占用航道设施的行为；港口是否按规定进行登记、备案或者审批；水路运输企业是否按规定进行登记、备案或者审批等方面进行全面检查。下一步，淮南市交通执法支队将按照《豫皖鄂三省十市交通综合执法深度协作联动》框架协议，与各协议地市在执法上保持密切协作，在行动上保持高度统一，在信息上保持互联互通，持续加强水路运输执法协作，深化信息共享、强化协作联动，助力水路交通运输更好发展。 11月10日上午，省交通运输厅环保督导组莅临淮南市督导港口码头污染防治工作并对前期我市港口环保抽查出的问题进行“回头看”，淮南市交通执法支队、淮南市地方海事（港航）管理服务中心相关业务负责人陪同督导。督导组先后前往辰逸沙场、连岗码头现场督导环保问题。在连岗码头，督查组首先听取了码头负责人有关污染防治工作开展情况的汇报，随后重点对码头岸电使用情况、船e行使用情况、物料覆盖情况、船舶污染物接收情况、防污染设施设备（喷淋装置、洗车设施等）使用情况、环保应急物质储备情况等进行检查。督导组强调，各部门要提高政治站位，强化责任落实。企业要切实履行冬季污染物防治主体责任，结合实际，将各项码头环保措施落到实处，属地海事（中心）、交通执法部门加强对企业的监管和服务，严格落实监管职责，加大环保宣传和检查力度，督促企业完善环保设施建设，共同做好辖区冬季大气污染物防治工作。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。11月06日上午，淮南市交通运输综合行政执法支队九大队机动一中队在辖区水域开展巡航执法检查。执法人员对锚泊船舶配员，油污水处理装置防污染证书，垃圾接收记录，无线电设备运行状态，消防安全设施配置以及燃气安全隐患排查，船舶装载情况等依法进行现场检查，积极开展轻微免罚、船员违法记分和船舶现场监督检查工作，要求船员加强瞭望，留足值班人员，同时向船员开展现场安全普法工作以及宣传船员驿站的服务职责，机动一中队随时待命，做好水上应急保障工作。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。11月6日上午，海事大队副大队长杨传忠带领寿县中队执法人员对恒畅码头安全环保进行检查。重点对该码头安全工作落实情况、场地清洁、环保设施设置及使用、垃圾和生活污水交接协议签订、船E行执行等情况进行检查，现场要求码头业主要高度重视作业安全及码头环保工作，认真落实扬尘、油污水等污染控制措施，不折不扣地落实安全环保管理规定，严格按操作规程做好安全环保工作，严防安全和水域污染事故发生。最后对在港船舶证书、证件进行了检查，对破损国旗要求现场更换。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。11月7日上午，海事大队寿县中队执法人员到中交二航局一线船闸改造工程开展安全执法监督检查。此次涉水工程安全检查以深入项目施工现场方式进行，主要从涉水工程施工作业情况和应急处置等方面进行检查，重点就施工现场作业安全保障、管理制度、责任人员、应急处置等方面进行现场查看。最后，执法人员强调：项目部要牢固树立安全生产理念，认真落实安全生产责任制，将各项具体工作抓实抓细，定期组织工程安全生产、文明施工检查，有效落实隐患整改措施，要组织施工人员提高在恶劣天气时的应急能力，在遇有极端天气时，应及时按照应急处理预案，能够及时采取应对防范措施，必要时停止施工作业，严防事故发生。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。11月7日上午，执法九大队潘集中队执法人员对辖区中安散货码头开展安全生产工作检查。经查，码头目前无作业，正在进行器械检修和各项安全工作自查；执法人员要求相关负责人要落实24小时带班制度，实时督导现场作业，隐患排查工作需常态化、日常化。最后，执法人员前往辖区曹岗渡口，对渡船救生消防设备、锚链固系等情况进行检查，嘱咐渡工要严格按规操作，严禁载运汽车、货车这类机动车辆，如遇恶劣天气须停止渡运。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动，按照海事大队工作部署。11月8日上午，淮南市交通运输执法支队第九大队谢八中队执法人员对东津渡大桥上下游水域和平山头一级饮水源保护地等重点水域进行巡查，航道内未发现碍航船只及渔网、地笼等碍航物。 进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。2023年11月8日，田大中队执法人员分别对淮南市龙腾航运有限公司和淮南市鸿江运输有限公司进行约谈。执法人员出示了杨浦海事局关于通报“淮南市龙腾航运有限责任公司”经营船舶违法违规信息的函及附件和宝山海事局关于通报“淮南市鸿江运输有限公司”经营船舶违法违规信息的函及附件。按照海事执法约谈制度，中队执法人员分别对两家公司负责人进行约谈告诫并提出整改要求。田大中队执法人员要求公司负责人：要牢固树立安全生产领域的红线思维，积极督促所属船舶进行整改，企业负责人要压实安全生产主题责任，严格落实整改事项。 11月8日上午，为持续贯彻文明创建城市要求，淮南市交通运输综合行政执法支队九大队凤台中队联合凤台海事处、县水利局和城关镇镇政府工作人员对辖区水域进行巡查，巡航中对凤台县取水口附近的水草和垃圾进行清理。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。11月9日上午,执法九大队寿县中队对辖区“安徽瑞其航运有限公司”开展安全检查，通过查阅台帐、听取汇报等方式了解了企业安全管理制度、船员安全培训和各项工作布置、落实等情况，督促企业要有效落实安全生产主体责任制，经营管理务必要合法合规，继续加大内河船舶船员的安全教育培训力度，吸取事故教训，提高安全意识。同时，对公司3000总吨以上船舶进行现场点验，查看AIS开启情况，确定船舶位置。 按照支队九大队工作要求，11月9日下午，省水利厅、县海事处、市交通执法九大队凤台中队等部门对淮河凤台段开展联合执法行动。对非法采砂重点水域特别是灯草窝附近水域进行巡查，查看运输船舶是否涉及非法运砂活动，查看凤台段沿淮岸坡是否存在非法装卸行为，通过突击巡查，未发现可疑情况。几部门将持续加强突击巡查与多部门联合行动，始终保持对淮河河道非法采运砂、非法装卸行为的高压态势，形成强有力的威慑，确保河道采砂管理和水上交通安全持续稳定向好。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和亮剑4“号集中行动”按照海事大队工作部署，11月9日夜，淮南市交通运输执法支队九大队毛集中队执法人员在辖区水域开展常态化巡航执法检查。辖区码头岸线未发现违法违规装卸作业。执法人员对停泊在港区的运输船舶证书证照、安全配员、消防救生设施、无线电值守以及货物装载等情况依法进行现场检查，要求船员要锚泊稳固，加强值班值守，同时向船员宣传水上交通运输相关法律法规，要求船员依法依规营运，确保航行安全，科学规范处置油污水和生活垃圾，严防船舶污染水体。 按照淮南市交通运输综合执法支队及九大队的工作部署，为进一步落实常态化法制培训，提升交通执法人员的执法理念、执法水平和执法能力，不断适应新形势下依法行政的需求保证严格公正执法。11月10日上午，淮南市交通运输综合行政执法支队九大队寿县中队开展了法律法规知识培训。此次培训是以提高行政执法队伍综合素质为目的，围绕学习《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《交通运输行政执法人员应知应会手册》及“船舶救生衣知识详解”。通过培训和学习，进一步提升了行政执法队伍的执法能力和水平，加强了执法人员的安全监督管理意识，更加详细的了解了船员应该选择什么样的救生衣，加强救生衣的维护保养和规范穿戴救生衣的方法。下一步寿县中队执法人员将不断加强学习进一步规范水上交通安全行政执法工作，努力提高执法人员的专业技能和执法素养，使其能够熟练并正确执行相关法律法规，保障交通事业有序发展。 为进一步规范我市水上交通运输秩序，加强水上交通安全执法监管，淮南市交通执法支队开展货运车辆违法超限超载运输暨交通运输安全生产集中整治月“秋季行动”和“亮剑4号”集中行动。2023年11月10日，根据市打击非法采砂指挥部办公室统一安排，市交通运输综合行政执法支队海事大队田大中队、水上派出所、河道管理处等部门配合水利局开展打击非法采砂联合巡查行动，加强多部门联防联动，针对非法采砂行为进行打击。执法人员乘坐执法船艇对淮河辖区水域隐蔽区域进行突击巡查，巡航至21号标，未发现有非法装卸船舶，违法运输船舶，非法采砂、运砂行为，辖区水域无船舶排污现象，水域助航标志正常，航道通航畅通有序。