教育体育局“一三三一”目标管理体系解读

静若•芳菲

　　“一三三一”目标管理体系

（一）“一”：一个核心，立德树人，发愤图强，追求卓越，全心全意提高育人质量，办老百姓上得起的家门口的好学校。

曾国藩《复陈右铭太守书》中说：“万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挈一领。”教书育人，立德树人，就是教育工作者必须坚守的主业、追求的事业、专攻的术业。而其它的科室，党建、安全、基建、督察等都是为教育主业领航、护航、助航、续航的，是教育发展的思想基石、物质基础和技术支撑。因此，一个核心，就是要立德树人，发愤图强，追求卓越，全心全意提高育人质量。牢记这个核心，才能真正回应89万人民群众对好教育、更好教育的强烈期盼，满足万千家庭对未来美好生活的殷切追求。反之，任何个人、学校、股室如果偏离了这个核心，工作和生活就会陷入无序的忙碌、盲目、茫然，个人的人生走向、学校的发展航向甚至都会本末倒置，跑偏走远，飘荡不安！

“三岁看大，七岁看老”，可见幼儿园是人生的启蒙，小学是成长的基石。75岁的诺贝尔奖得主说“我一生中受影响最大的是幼儿园，我所有的知识都是在这里学到的，物品摆放好，好东西与人分享，不是自己的东西不要拿，热爱并观察大自然”。

幼儿园和小学，是学生性格、人格、理想的塑造期，是孩童睁开眼睛看世界的样子。哲学家荣格说：“不幸的人，用一生治愈童年；幸运的人，用童年治愈一生”。抓好青少年时期的教育工作，是功在当代，利在千秋。

初中教育承上启下，高中教育积蓄强大动能，县域职业教育，任重道远，民办教育，亟待规范；特殊教育，不可或缺。但无论如何，再过二三十年，我们所生活的世界是由我们今天培养的孩子所创造的。优势从来不是上天赐予的，我们要靠勤劳的双手和智慧的大脑去创造的，这个世界上从来没有等过来的美丽，只有拼过来的辉煌。

（二）三个加强

1.安全：安全大于天，这是校长工作的重点。安全塑造不了一个品牌，但安全必定毁掉名校。

提高安全意识：草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来。对待安全问题，领导干部必须有见微知著的敏锐性、明察秋毫的预见性；更要有居安思危的前瞻性、防患未然的主动性。针尖大的窟窿能漏过斗大的风，一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，就有可能在美国得克萨斯州揿起一场龙卷风。对待安全问题，领导干部要做到敏锐、洞察、果敢、决断。

落实防范措施：每一个事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂的先兆以及1000起事故隐患。明者图之于未萌，智者虑之于未有。任何的校园安全事故都是本来应该预防而且能够预防的。加强人防、物防、技防，时时、处处、人人，做到关注细节，关注变化，责任到人，落实到事，就能慎始慎终，筑牢屏障。

安全工作的正向努力和效果是无声无形的，你短时间内看不到，听不到，因为正向的努力对孩子心灵产生的震撼与影响、带来的成长与变化不是电视剧和电影特写，有音乐鼓点与感人画面，但正向的努力与坚守，最终换来的一定是岁月静好，青春拔节，梦想花开。反之，安全方面不作为，慢作为，假作为，或者对生命忽视、轻视，漠视，蔑视，那么，危险的灰犀牛就在身边、黑天鹅就要掠过，一旦发动或降临，天崩地裂， 地动山摇，后果不能设想，无法弥补。墨菲定律告诉我们，只要它能够发生，它就一定会发生！

“三个重点”：

重点人群，留守、困境、残疾学生、年轻的老师，师生健康不容忽视。23岁的年轻老师只是从学生刚刚走向先生，却去了往生。我们不知道她的生活中经历了什么，是感情的失意，还是生活的拮据，或是工作的重压，但时代的一粒灰落在个人的头上，就是一座山；落在别人身上一生中的雪，我们不可能看到全部，每个人都在孤独的过冬，我们做校长的要成为光，引领光，去温暖他们照亮他们。要关注留守儿童，他们看似温和平静，其实这都是他们在留守的生活里讨好大人保护自己过早成熟的表现罢了，他们的内心世界是孤独凄凉的，加上那压死骆驼的最后一根稻草，他们必然会倒掉。

重点领域：食品安全，水电气火，溺水、消防、校园欺凌、心理健康，以及容易被忽视的校舍、校车、校园车辆或运动场馆安全更要加强防范。某体育馆坍塌，房顶的珍珠岩扛下了所有；某体育场馆坍塌，骤降的暴雪扛下了所有，其实事故的发生归根结底是人，是不负责任、亵渎职责、漠视生命的人；另外，围墙栏杆化粪池、项目建设重地，校园欺凌等安全问题都要引起高度重视。

重点时段，大考（考得不好，压垮骆驼的最后一根稻草），大事（同学矛盾，老师批评，父母离异，感情失意，同性同学三角关系，多愁善感），大休（双休时，家庭缺失）。

牢记“三个不等于”：布置了不等于落实了，抓过了不等于抓好了，没有发生问题不等于没有问题；

做到“五抓”：没问题要常抓，小问题大抓，有问题真抓，把过去的问题当现在的问题来抓，把别人的问题当自己的问题来抓。

总之，警钟长鸣，六个字-----“不落实，就落空”！

2.质量

加强质量，就要立德树人，五育并举。学生没有分数，过不了高考。学生只有分数，赢不了未来。站在两者之间，我们要做行走于现实中的理想主义者。

加强质量，要正确认识成绩与分数。行走于现实，破除唯分数论，不是不要分数，是不能只要分数。抓智育，让学习真正发生。抓基础就是抓全局，抓常规就是抓质量，抓过程就是抓结果。基础知识不是简单知识，而是基本公式、定理、概念，是基础能力、素养、习惯，它承载着驶向更宽的学科领域和更深的学科知识拓展的任务和使命；教学常规就是师生备课、预习，讲课、听课，作业，考练；反馈，整改的日常，课前、课中、课后，环节链条缺一不可。智育过程力求完美，结局不留遗憾。

加强质量，要抓五育，让教育真正发生。其实一个人，当他走出校园，五年、十年、二十年后，当他们的人生各有渡口各有归舟，当他们把当初的数学函数、英语单词都还给了社会和岁月的时候，剩下来支撑他走得更远更高的东西才是真正的教育，那就是他们的品德修养、思维习惯与行为方式。加强质量，教师以爱为本，立德为先，以课程、课堂为阵地，以赏识、引领为手段，以思政、团建为载体，唤醒理想，点燃激情，培养习惯，发现审美，增强健康，崇尚劳动，引领每一个生命茁壮全面成长。坚持做好平凡事，抓好不平常的事（科学、有创意、有效果的各项活动）。

3.师德，学高才能称之为师，德高才能称之为范。

加强师德，一是心中有爱。爱岗敬业，爱校如家，爱生如子。把职业当成事业，让有意义的事情变得有意思；爱生如子的内涵就是我们都有孩子，我们都曾是孩子。己所不欲勿施于人，我们想让自己的孩子遇见怎样的好教师，我们自己也要去成为那样的人；我们做学生的时候喜欢怎么样的老师，我们今天就要做那样的人。师德的内涵是爱，赏识，宽容，悲悯。

加强师德，二是要终身学习。社会发展一日千里，知识更新日新月异。教师一天天变老，学生却永远是新生代，教师不学习，师生之间的代沟会越来越大，大到你听不懂他们的语言，看不到他们的内心；教师不学习，凭着上师范时学到的那些旧知识，躺平式教书，你永远不可能用昨天的知识教会今天的孩子如何面向未来，这是十分荒谬的逻辑。所以，只有校长好好学习，老师才能天天向上；老师好好学习，学生才能天天向上；学生好好学习，家长天天向上！

加强师德，三是要谨防监督的空白区：才高未必德高，位高未必德高。人有四类，有德有才是精品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是危险品。我们在做好自己的同时更要带好队伍，杜绝各类违法违纪案件、师德失范案件发生。

（二）三个保障

1.环境保障，软环境（与乡镇，与局，与家长沟通家校共育），硬环境（办公环境，学习环境，育人环境）。

办公环境：洁净有序的校园环境、办公环境彰显的是学校的管理水平、精神面貌，一屋不扫，何以扫天下？

人文环境：团结和谐的人文环境，靠的是系统内每个人的政治自觉自律、乐于奉献合作。讲政治，才能风清气正，海晏河清；讲奉献，才能凝聚共识，合力共赢！那么，谁代表着教育形象，谁是教育环境？雪崩的时候，没有一片雪花是无辜的，人人都代表着教育形象，人人都是教育环境。打造良好的教育生态环境，靠的是在座的每一个人。我希望在以后的工作中，不做抱怨家、批评家、旁观者、佛系青年，要做实干家、建设家、奋斗者、奉献者。

2.组织保障

组织领导有力，能够产生强大的竞争力，一头狮子领着一群绵羊，打败一头绵羊领着一群狮子，要提高领导力；

组织结构合理，就会产生巨大的效能。就像化学中的同素异形体金刚石与石墨一样，物质一样，结构不同。石墨结构涣散，当个笔芯不过如此；金刚石结构紧密，作为钻石，坚不可摧，璀灿夺目。要提高组织力；

组织管理有序。能上庸下，优胜劣汰，优质优酬，多劳多得，让有为者有位，让吃苦者吃香，让出力者出彩，各位领导要提高执行力、分配力。集团化办学中有对于派到成员校的优秀老师和中层，成绩突出者，优先培养和任用。建立人才库和培养梯队。

3、制度保障:

制度管人，一视同仁，流程管事，精细严谨。制定完善各项制度，既要管得严，又要理得顺。

（四）“一”：坚定一个信念

坚定一个信念，不忘初心、牢记使命，办好人民满意的教育。不忘初心，方得始终，坚守信念，我们就一定能够实现美好的教育愿景：让每一个学生、家庭与教育的相遇都能够始于颜值（环境美），忠于人品（师德美品德美），陷于才华（学识美知识美），兴于文化（文化美）。

（五）工作办法

思考：有逻辑。是什么，为什么，怎么办，怎么样？人是一棵会思考的苇草。

落实：有行动。坐在办公室都是问题，调研都是办法。调研不是走过场，走遍角落，看看所有的地方。

学习：有耐力。上一线听得见枪声，多读书，微信读书；做抄记，他山之石可以攻玉；关注公众号，做摘抄。

汇报：有规范。纸质，双面，文本格式正确。

写作：要尝试。教育家型的校长，必须走向研究与实践相结合。

展示：有勇气。通过集团内、校内的读书活动，诗词会，朗读者，校长论坛，轮流组织召开；家长开放日。

作风：要严细。管得严，理得顺。下真功夫，下绣花功夫。

华坪女高燃灯校长张桂梅：“我生来就是高山而非溪流 ，我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑。我生来就是人杰而非草芥，我站在伟人之肩藐视卑微的懦夫！”

尼采说，谁终将声震人间，必终将深自缄默，谁将引燃闪电，必终将长久漂泊。让我们团结向前，辛勤耕耘，借助改革的东风，做幸福的教育，享受教育的幸福！