老君庙油矿的矿长负责制之二

润浊清

1984年5月15日，全国人大六届二次会议上的《政府工作报告》宣布，要逐步实行厂长(经理)负责制。随着改革开放的脚步迈进石油行业走进玉门油田，油田按照四化要求新组成的年富力强的领导班子决心加快老石油基地的改革步伐，把油田最大的单位作为试点，在老君庙油矿实行党政分开、全面推行矿长负责制。矿长全面领导油矿的生产经营管理工作，依照国家有关法律、法规，有权决定企业的生产经营计划、机构设置、人事任免，以及作出各项经营管理中的决策。强调了企业管理的个人化和高度责任化。通过落实矿长负责制,可以推动企业向现代化管理模式转型,实现企业整治结构的框架和职权清楚化,提高企业的经营效率和竞争力,保障企业的长期进展和稳定性。管理局党委调整了油矿的领导班子。

新的一把手是矿长张运生，原是局机关的处长。新提拔一名管人事的副矿长。他们两人还有主管生产的副矿长都是北京石油学院毕业的正牌大学生，均属于当时需要提拔和重用的对象。党委书记叫王印宏，原是综合四队的党支部书记，刚从职大毕业，属于越级提拔。

张运生40来岁，廋弱的身材不仅看不出孱弱，反倒让人看着精神，一副深度的近视眼镜架在鼻梁上，把本就凸起的颧骨显得更加突出。从上任第一天起到离开，除了到井场和生产现场穿着工服，一直穿着一件当时很少见的灰色或栗色西装，没有打过领带，遇到寒流或气温下降，就围条围巾加套一件呢子短大衣，倒也干净利索。看到他，你会想起《渡江侦察记》中的那位国军侦察处长，他俩真的很像。一套并不配套的西装革履，在当时的西北玉门，还是非常引人注目。这可能也是改革的需要。他上任后的第一次上千人的职工大会，就是以这样的面貌亮相在他的职工面前。

坐在主席台中心的位置，瘦小的身体被高大的主席台桌遮挡的看不到什么，再加上这位烟瘾不小的领导时不时地燃起的袅袅香烟，就更是云山雾罩的了。虽说会场绝大部分与会人员看不太清楚张矿长的相貌但一口较为纯正的普通话却通过扩音器传遍了会场的每个角落。在听到他对老油田稳产上产的难度日益加大，党政不分带来的原油生产不能单纯的以政治挂帅就能解决，企业管理政治化以及业务人员配备少且发挥不了作用等等存在的问题，大家感同身受；在听到他介绍石油工业战线面临的改革形势和主要方向之后，大家精神振奋；在听到老君庙油矿将要进行的改革措施，大家为之一振，有振聋发聩之感。面对这位不起眼又温文尔雅侃侃而谈的知识分子，在习惯了过去那种作风强硬动辄训斥的领导做派之后，张矿长无疑受到了油矿上下的普遍欢迎和好评。已经红遍大江南北的《乔厂长上任记》，使人们渴望变革的迫切要求已从艺术化的塑造变成现实的追求，期盼在自己工作的单位出现一位像乔厂长那样勇于向不正之风挑战、勇于承担改革重任，具有开拓魄力的改革者。映入人们眼帘的变化是，油矿机关和后勤单位穿西装的人多了起来，虽说有很多西装显得皱皱巴巴还不那么熨展。

经过一个多月的调研、制定方案、讨论研究、请示汇报等组织程序，张运生的改革方案出台了。

主要内容包括，一是全面推行矿长负责制，改过去党的一元化领导为矿长办公会是最高决策组织，党委书记可参加矿长办公会，矿长拥有一票否决权。二是各综合队实行队长负责制，全面负责各项工作。三是组织科主管党的建设和政工干部的选拔任用，改劳资科为人事劳资科，增加行政干部技术业务人员的提拔任用和配备使用的权限。四是机关工作人员实行聘用制，改变工代干、工转干的晋升渠道，一经聘用身份即转为干部。五是改行政办公室为矿长办公室，增加为矿长服务的内容和相关矿长赋予的相对独立的责任。六是刻制“张运生”印章，由矿长办公室管理，拥有与“玉门石油管理局老君庙油矿”印章同等权利。与此同时，裁撤了个别的部门和业务重叠的岗位，一些科室进行了合并。各科室长和所属各单位的队长都进行了重新调整任命，不少的单位都有新面孔出现，尤其是老的和文革后毕业的大学生。机关各科室均进行了人员的更替，一批业务熟练精力旺盛的年轻人从基层队站被聘用到机关，使一个略显暮气的机关焕发了新的活力。

矿长负责制的顺利推行，使这个当时已有40多年历史的单位在管理上发生了巨大变化。首先，根据当时管理局给油矿下达的任务指标，张矿长明确提出“1035一顿不少，4683一分不超”的全年主要奋斗目标。1035一顿不少是当时的原油日产量，由此保证油矿当年要超额完成37万吨的原油生产任务，4683一分不超是指全年的各项成本费用必须控制在4683万元以内。简单明了，朗朗上口，过口不忘，铭记于心。其次，在没有新的区块接替、新钻井数量减少和新井达不到预期效益的情况下，持续开展三年的注水会战，来保持和提高地层压力，提高油井采收率，实现持续稳产。第三，要有效益意识。不论什么上产措施管理措施和原材料采购供应，必须要有计划，必须先行算账看看有没有效益，尽可能减少和不做无效的投资。这一条在现在看似幼稚可笑，但在当时只讲政治不求效益的年代，却是具有革命意义的。