咨询｜安全生产“三双手”与“五要素”

候鸟

　　我国安全专家提出了实现安全“三双手”和安全生产“五要素”。

实现安全“三双手”是指既看得见又摸得着的手--安全机器装备、工程设施等，看不见但摸得着的手--安全法规、制度等，既看不见又摸不着的手--安全文化、习俗等;其中安全文化是最重要的手。

安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。

根据“五要素”的内容、排序和对安全生产发挥的作用，不难看出搞好企业安全文化建设对企业的安全生产有重要的作用。

安全文化作为安全生产的第一要素，可见它是企业安全生产的核心，是安全生产的灵魂。特别在当前市场经济发展的社会主义初级阶段，社会处于转型期，伤亡事故出现了频发高涨的趋势，探索新的应对方法，树立新的理念，是非常必要的。相关调查统计显示，80%乃至更多的事故都与人的不安全行为有关。因此，提升决策者、管理者及劳动者的安全文化理念和科技素质，是预防事故提升安全生产水平的重要举措。只有把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识，并不断提升全社会成员的安全文化及科技素质，安全生产形势才会有根本性的好转。

倡导、弘扬、创新和塑造具有企业特色的安全文化，让劳动者和生产经营者都理解安全生产，具有安全价值观、安全生命观，坚定不移地树立“安全第一、人命关天，珍惜生命、尊重人权”的理念，同时给员工创造培训、深造的机会，使企业员工的安全科技文化素质达到同当代工业发展与时俱进的水平。通过安全文化的物质层面、制度层面、行为层面及价值观念层面潜移默化的影响，使企业员工形成现代工业生产所需的安全意识、安全思维、安全价值观、安全行为规范及安全哲学观。通过安全文化功能与作用的发挥及氛围的熏陶，才能培养并塑造适应市场经济发展，具有安全文化高素质的劳动者。

安全文化作为“五要素”之首，是安全生产的基础、核心与灵魂。