山阳县出台四项制度提升巩固衔接工作质效

程美

近期，山阳县围绕开展“巩固衔接排查整改提升行动”和守底线抓巩固促提升“五个一”活动，制定出台收入分析研判、数据质量提升等4项制度，进一步明确标准、夯实责任、强化保障、严肃纪律，持续提升巩固衔接工作质效。 　　建立常态推进“十条措施”。紧盯责任末端，建立巩固衔接工作落实“十条措施”，以链条闭环推动各项重点工作任务落细落实。压实排查责任，联镇县级领导和联镇县直单位主要负责人在专项行动期间，每周驻村不少于一天一夜，入户排查宣传，研判化解问题；包联省级重点帮扶村的县级领导，每月至少一次深入联系村开展调研指导；联镇县级领导、县直单位主要负责人和各镇（街道）党政主要领导必须排查遍访辖区所有村（社）、社区工厂（帮扶车间）和所有重点监测户；各镇（街道）包村（社区）领导必须排查遍访辖区所有脱贫户；县直单位帮扶干部必须排查遍访自己所帮扶的脱贫户；镇村干部必须排查遍访自己所负责的脱贫户和一般农户；驻村第一书记和工作队员必须排查遍访所有脱贫户、监测户和一般农户，确保排查遍访全覆盖。聚焦重点任务，从严守牢底线、问题整改、信访舆情、驻村帮扶、资料信息、工作程序、工作作风等方面具体要求，推动各项重点任务落地见效。突出激励约束，明确符合激励鼓励的6个方面规定和从严追责问责的10种情形，推动干部履职尽责、担当作为。目前，全县31名联镇县级领导走访排查189个村（社区），协调解决68个具体问题；各相关行业部门、镇（街道）实现村（社区）遍访排查全覆盖，排查发现问题439个，已整改到位384个。 　　建立收入分析研判制度。聚焦脱贫人口增收，实行脱贫群众收入月研判制度，推动群众持续增收，守住不发生规模性返贫底线。实行分级研判，村（社区）每月6日前完成脱贫户和监测对象收入采集录入，每月7日前镇（街）负责完成比对分析研判和信息修正，每月8日前县信息监测中心进行统计比对，分析研判，并将结果和疑似信息及时反馈给各镇（街）并及时修正；每季度召开全县脱贫群众收入分析研判会议，及时发现问题，及时反馈整改。强化精准帮扶，对收入下降的户，逐户分析研判，找准收入下降原因，建立帮扶台账，制定针对性帮扶措施，实行逐户帮扶，促进稳定增收。关注重点人群，紧盯收入偏低或下降明显、家庭有大病和重度残疾人口等生活困难的脱贫户，以及新识别和新申请农村低保、分散供养特困人员、低保边缘家庭等重点人群，逐村建立台账，逐户分析研判，实行“一户一策”，落实增收措施，强化跟踪监测，确保收入提升。目前，各级已开展2023年8月份、2022年10月至2023年8月份脱贫群众收入分析研判8次，发现问题9个，修正信息9条，发放提醒函件警示提醒镇（街道）16个。 　　建立数据质量提升制度。聚焦巩固衔接“国家系统”和“省平台”，健全完善数据信息质量提升机制，切实提升数据信息质量。突出关键环节，紧扣信息采集、审核、录入、管理、运用五个“关键环节”，从严基础类信息、帮扶类信息、防返贫动态监测信息、管理类信息有关规定，推动防返贫动态监测信息系统数据精准、逻辑严密。强化统筹推进，坚持县镇村纵向衔接、县直行业部门横向比对，抓实精准管理、科学指导，形成主要领导强力推动、行业部门和各镇（街道）合力落实、乡村振兴局督促协调的工作机制，推动数据信息质量提升常态化、制度化。加强队伍建设，各行业部门、各镇（街）、各村（社）至少配备2名、行政村至少配备1名信息员，实现数据信息专人管理、专人操作。抓实督查考核，采用暗访、电话抽查、问卷调查等方式，全面核查数据信息真实性和准确性，并将督查结果作为巩固衔接工作成效考核的重要依据。目前，召开全县信息数据质量联席会议2次，校核比对发现错误信息145条，补正信息145条。 　　建立信访舆情处置制度。聚焦群众反映和关心关注的乡村振兴领域信访矛盾问题，落实乡村振兴领域信访舆情研判化解制度，切实维护群众切身利益，提高群众认可度和满意率。开展常态排查遍访，将信访舆情纳入防返贫动态监测帮扶“周排查”工作内容，建立信访排查台账、矛盾纠纷摸底排查登记表和月报表，做到早发现、早介入、早处理。分级分层分析研判，落实村（社区）“周例会”研判、镇（街道）“逢四研事、遇事解事”研判、行业部门月研判、县衔接办季度研判制度，落实工作责任，限期办理办结。充分畅通反映渠道，县镇村设立乡村振兴领域来访接待窗口，公布信访举报电话，规定专人受理，分类采取即办、交办、限期办等方式，及时回应群众关切。坚持快速处置化解，对群众反映的“一收入两不愁三保障”及安全饮水保障问题，立即采取措施，精准施策帮扶，符合条件的纳入监测户；对其他合理诉求，及时解决到位；对于一时难以解决或诉求超越法律法规和政策界限的问题，做好向来访群众沟通解释；对于网络舆情，第一时间调查取证，在官方平台给予正面回复，切实解决好群众的操心事揪心事烦心事，做到“案结事了、事心双解”。目前，全县研判近年来涉贫咨询件111件，回访群众101次101人，及时解决群众困难101件；研判信访舆情2件，回访群众5次2人。(杨小平)