多巴镇：念好“五字诀” 纠纷稳化解

活力多巴

连日来，为积极化解辖区内各类矛盾纠纷，妥善处理信访突出问题，维护社会秩序和谐稳定。多巴镇突出重点、强化举措、主动出击，以“责、判、实、宣、了”五字诀狠抓矛盾纠纷排查化解，扎实开展矛盾纠纷排查化解各项工作。 　　——狠抓落实，起点落在“责”字上。扎实推进“社会治安综合治理网格化管理服务”体系建设，强化网格化管理，层层压实责任。建立以镇、片、村、社、户为基础的五级网格1759个，每个网格单元配备网格长、网格管理员和网格警员，形成了“镇布网、村（社区）有网、网中有格、格中定人、人负其责”的纵横管理服务新格局。截至目前，多巴镇共划分一级网格1个，二级网格13个，三级网格51个，四级网格255个，五级网格1439个，精准管理服务村民（居民）27976户，106354人，确保在社会治安综合治理方面，各项指令第一时间传达到网格，社会动态第一时间汇集至指挥部，确保综合治理触角延伸至每一户每一人。同时联合我镇组建的90支巡逻队共同构筑起了横向到边、纵向到底、全面覆盖的社会治安综合治理网络。 　　——仔细分析，要点落在“判”字上。定期研究社会治安、矛盾纠纷排查、特殊人群管理服务等工作，对各村（社区）在开展矛盾纠纷工作中遇到的实际困难给予指导性建议，形成“月通报，季研判，年汇报”的工作制度，确保各项工作有的放矢、科学施策。对重点行业领域或矛盾较深、基础较差的，采取深入走访、查阅资料、议事协商等办法，把可能引发涉稳问题的苗头性、倾向性矛盾全面排查梳理出来，及时分析研判、处置化解，防止问题叠加和矛盾激化，真正做到矛盾纠纷早发现、早处理。截至目前，已召开3次矛盾纠纷分析研判会。 　　——深入排查，重点落在“实”字上。一是通过走下去、坐下来、融进去的方式，变群众上访为干部下访，结合环境卫生整治、乡村振兴等日常工作，组织各村（社区）巡逻队员、网格员开展矛盾纠纷“大排查、大走访”，预防和防止民转刑案件、越级访案件的发生，使矛盾纠纷见之于早、防之于小、化之于了，确保群众诉求件件有着落，事事有回音。二是整合司法、公安、综治等力量，全力推进信访积案化解工作，不断加强各方联动，尽最大可能及时及早调处矛盾纠纷，着力帮助人民群众解决急难愁盼的问题，运用非诉讼纠纷解决方式妥善化解各类矛盾纠纷。三是实行群众诉求事项“一次性”受理、“一网式”登记、“一站式”管理、“全链条”处置，根据群众提出的各类诉求，区分事项类型，分类导入办事程序。四是结合“西宁评议”小程序，形成可量化的工作目标，有效解决了“出工不出力”“干多干少一个样”及群众诉求化解参与度不高等问题，推动基层社会治理方式实现有利转变。五是建立议事协商制度。双寨村坚持将维护村民群众的利益摆在核心位置，深入推进基层民主自治工作，以解决村民生活最迫切最普遍的问题为出发点和落脚点。针对村民生活服务、村居环境、文化建设、集体经济发展等热点问题，全力找“准”议题。以党建为引领，发动问题征询组、网格员、党员主动征求村民的村民意见建议，分析研判准确把握问题方向和关键，形成以“提、议、决、督”为基本环节的村级议事协商工作方法，总结凝练《多巴镇双寨村村级议事协商实施方案》，严格执行议事协商制度。 　　——内外发力，亮点落在“宣”字上。对内，镇综治办会同司法、公安等部门围绕调解业务、调解方法、农村实用法律、案卷规范制作及调解平台案件录入等内容，对198名村级人民调解员进行集中培训，通过培训和互相交流，提高了全镇人民调解员的整体水平，促进了多巴镇辖区内各项信息资源的整合和共享，形成了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的机制。对外，坚持把法制宣传贯穿矛盾纠纷排查调处行动的全过程，充分利用法律援助、案例剖析等方式，依托新时代文明实践所（站），组织宣讲志愿服务队积极向群众宣传国家相关法律法规，增强群众的法律意识和法治观念，引导群众学会运用法律武器，通过合法途径反映问题、表达诉求，积极引导群众用调解的方式化解矛盾，努力从源头减少各类矛盾纠纷的发生，在全镇形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会氛围。 　　——着力化解，终点落在“了”字上。按照“谁调处、谁回访、谁负责”的工作原则，对成功化解的矛盾纠纷，及时关注纠纷动态，采取电话回访、实地走访等方式，全面掌握了解群众对化解结果的满意度，做到调解一件、教育一片、预防一批，对一些未能及时有效履行调解协议的当事人，包抓责任人通过上门走访倾听当事人诉求、开展法治宣传、情感疏导等方式，督促引导当事人积极履行义务、依法处理问题，坚决防止问题积累、矛盾叠加、风险外溢、复发反弹。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷37起，受理调处12345举报案件290件，矛盾化解率94.8%。同时，坚持正面回应群众需求，充分发挥基层党组织党群“沟通桥”作用，统筹推进征迁群众安置工作，顺利为13个村1100户拆迁群众落实安置房屋2150套，赢得了党员群众高度认可。