行业现代化发展之我见——呼伦贝尔市烟草专卖局法规科姜国波

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“11345”内蒙古烟草现代化发展战略是全区烟草行业当前和未来发展的蓝图，为深入推进法治烟草建设提供了遵循。以人为主体的现代化是中国式现代化的鲜明特征，烟草行业的现代化归根结底就是要实现烟草行业人员的现代化。 提升全员法治意识是落实“11345”的思想根基 一是转变思路，结合实际普法。当前的普法工作要在传统普法方式基础上，听取不同的普法受众需求，采取购买普法书籍、开展线上专项普法讲座、法律有奖答题等方式，逐步提高普法内容供给质量。二是随学随测，增强学习效果。普法宣传活动开展后，要及时对有关涉法问题进行解析，定期对普法情况进行考核，不断提高普法自觉性。三是精准普法，增强普法针对性。组织相关人员参加有关部门举办的“学习贯彻习近平法治思想培训班”，着力增强烟草执法人员的法治意识和提升法治专业化水平。 加强法治队伍建设是落实“11345”的人才根基 一是在“专”字上下力气。积极做好法律专业培训，以执法证资质考试为契机，组织法规、内管、专卖人员参加的专题培训，进一步提升涉法人员专业执法水平。二是要在“实”字上做文章。以案卷评查为契机，及时发现目前执法中存在的不足并扎实推进整改，有效提升执法监督人员案卷评查能力。三是要在“优”字上求突破。支持鼓励法规人员参加区局组织的合规师团有关培训和完成有关审核任务，有针对性的提高和锻炼法规人员法治素养。 提升法律管理水平是落实“11345”的执行力 一是提升领导干部法治观念。通过党组中心组理论学习学法、年度述法等方式，发挥领导干部学法、守法、用法的示范带头作用。二是开展好专项治理。扎实开展执法监督检查、依法治理检查等有关检查活动。针对当前工作存在不足及时提出整改要求。三是强化法规监督职能。在涉及重大项目合同、规范性文件、涉烟重大案件审查时由律师与法规人员共同参与，确保对外做出行为的合法性。 化解法律风险是落实“11345”的保障力一是提高法律风险防控意识。采取邀请专家、律师等开展专题咨询、讲座、讨论等形式交流活动，不断增强干部员工化解矛盾、维护稳定的风险防控意识。二是积极跟进涉烟立法工作。密切关注当地涉烟立法部门最新动态，及时向区局报送最新数据。三是积极采取有效措施应对诉讼风险。认真应对当前烟草行业各类法律纠纷，做好涉诉案件准备工作和应急处理。四是与纪检监察、审计、内管等部门共建现代化大监督体系。通过合法性审查、规章制度审查、案卷评查、内部审计、检查、巡查等监督方式，充分发挥大监督体系作用，实现风险问题早发现、早提醒、早处置、早化解，为烟草现代化建设提供法律保障。