西安市高新区建筑垃圾处置(排放)手续办理及建筑垃圾清运作业扬尘防治工作标准

沉沦

为加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护和改善生态环境，贯彻落实《西安市建筑垃圾管理条例》，城管高新支队结合西安市建筑垃圾处置（排放）手续办理、常态化疫情防控工作要求，《西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法》（试行）、《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》（试行）、《西安市建筑垃圾清运市场秩序综合整治工作领导小组办公室关于印发西安市建筑垃圾排放运输及消纳工作扬尘防治标准的通知》（市建筑垃圾整治办发[2019]8号）文件精神，立足工作实际，制定工作标准如下： 一、建筑垃圾处置排放手续办理 （一）事项名称：建筑垃圾处置(排放)许可 办公地点：锦业路1号都市之门A座1层14号窗口，咨询电话：88443962。 高新区城市管理局（城管高新支队）办公地址：锦业一路75号，咨询电话：88443961。 （二）设定依据 依据《国务院对确需保留的行政审批项目的设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》、《西安市建筑垃圾管理条例》。 （三）办理依据 依据《西安市建筑垃圾管理条例》第八条：建筑垃圾排放人应当向建筑垃圾产生地所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放）证》，并提交以下材料： 1、有关行政管理部门核发批准建设的相关文件； 2、建筑垃圾排放量核算的相关资料； 3、建筑垃圾处置方案：包括建筑垃圾的分类，排放地点、数量，运输路线，消纳地点，回收利用等事项。 （四）申请材料 1、新建工程(开挖)：需提供项目总平面图、施工图（基坑开挖、地基处理等图纸）、《建筑工程施工许可证》或相关行政主管部门批准建设的文件、测量高程坐标控制点、《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 2、清表工程：（1）清理场地内堆积垃圾申报资料：清表范围示意图、场地内堆积垃圾现状照片；（2）清理、平整现场地表申报资料：清表范围示意图、测量起算点（测量起算高程）、场地现状照片、《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 3、房屋拆除工程：（1）未拆除项目申报资料：房屋结构图、房屋现状照片、清理标准或情况说明；（2）已拆除项目申报资料：拆除垃圾堆积范围示意图、拆除垃圾现状照片、清理标准或情况说明；《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 4、装修工程：提供房屋结构图、装修施工图；《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 5、市政道路、管沟工程：提供通过规划部门审批的完整施工图册；《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 6、其他工程：需提供能够真实有效反映工程规模、测算范围、施工方法的图纸资料；《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》。 （五）办理流程 登录网上办理地址注册账号（推荐使用“谷歌浏览器”）： “http://119.3.174.66/#/cLogin”——上传所需资料——区级初审——市级复审——窗口提交《西安市建筑垃圾资源化利用清单》、《建筑垃圾分类计量及资源化利用处置方案》（内附《西安市建筑垃圾（处置）消纳信息表》）、《建筑垃圾处置范围示意图》——领取《西安市建筑垃圾清运申报审批表》-通过后网上发布西安市建筑垃圾处置登记编号，并将项目信息传入西安市建筑垃圾资源化管理信息系统。 （六）审查标准 1、业务经办流程。网上受理、区级初审、市级复审、项目信息传入西安市建筑垃圾资源化管理信息系统办结。 2、审查工作细则。严格按照最新文件精神审查提交资料，不附加，不减少。 　　二、六个百分百、七个到位： 1、六个百分百 即现场百分百围挡、场内道路百分百硬化、砂土百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、拆除过程百分百湿法作业、暂不开发场地百分百绿。 2、七个到位 即施工围档到位、出入口道路混凝土路面硬化 (长度不低于30米)和基坑坡道硬化处理（根据实际情况采用混凝土路面或铺设钢板、碎石、砖渣等方式进行硬化降尘处理）到位、全自动冲洗设备安装和使用到位、远程视频监控安装和使用到位、建筑垃圾运输车辆密闭到位、拆除过程中使用专业降尘设施湿法作业到位、暂不开挖的裸露地面和2日内不清运的拆迁垃圾覆盖到位。 三、扬尘防治工作标准及要求图解： （一）建筑垃圾清运作业项目门口悬挂施工铭牌“高新区出土（拆迁）工地扬尘污染防治包抓管理公示牌”、“高新区清运作业公示牌”、“高新区出土（拆迁）工地重污染天气应急响应公告牌”，现场红、黄、绿挂牌，重污染应急响应挂牌符合实际情况，各类信息准确、规范。 制作总体原则：美观大方，清楚醒目。　按照高新区镇（街）属地管理职责，“高新区出土工地扬尘污染防治包抓管理公示牌”包抓领导为镇街分管领导。 包抓管理公示牌制作参数：外立柱长1600mm，高2000mm，公示牌底版长1200mm，高800mm，挂牌栏长220mm，高310mm。注明工地名称，（红、黄、绿）挂牌情况，包抓领导、管理部门、建设单位、施工单位、监理单位负责人（姓名、职务、电话），职责，监督电话。　高新区清运作业公示牌制作参数：长1600mm，宽1200mm，绿色背景，白色字体。注明工地名称，详细地址，建设方，清运企业，出土总量，清运种类，管理规定（出土工地、清运企业），建设方、清运企业负责人（姓名、电话）。　高新区出土（拆迁）工地重污染天气应急响应公告牌：白色背景，尺寸为1*1.5M左右（建议包银边），亚克力背夹，挂牌槽3份相纸（黄，橙，红），挂牌符合实际重污染预警等级。（二）、空气质量监测设备、视频监控系统、降尘雾炮设备。在工地出入口安装空气质量监测设备、全自动冲洗设备、降尘雾炮设备（建议）联动使用。 　　工地出入口加装空气质量监测设备，实时掌握工地扬尘状况，按照全市要求接入辖区、市级监测平台，并根据检测数据启动雾炮降尘或增加洒水频次、暂停清运作业。加装视频监控系统，监控（球形摄像头）范围覆盖作业区域及出入口冲洗区域并保证图像清晰，按照全市要求接入辖区、市级监控平台。建设工地应根据项目规模、施工特点，配备相应数量的雾炮，根据工地内空气自动检测设备数据自动启动。雾炮设备因面向作业区域摆放，提高抑制扬尘的作用。施工现场应结合实际，在道路、围挡、场地等部位安装喷雾等降尘装置，并制定落实日常管理制度和应急响应措施。（三）、自动冲洗设备、手动冲洗设备、沉淀池。 　　清运作业项目出入口加装全自动冲洗设备（冲洗设备开启后冲洗范围覆盖全部车身）。冲洗设备外侧挖设回水槽或挡水装置，冲洗设备至回（拦）水槽的坡度达到3%—5%，防止脏水外流。建设沉淀池或其他循环处理设施，洗车污水经处理后循环使用。沉淀池污泥每日清理，确保冲洗效果。　不具备安装自动冲洗设备的，要求免安装手续报备到位，手动（简易）冲洗设施配备到位。（四）、道路硬化 　　出入口至市政道路采用混凝土硬化。　出入口至基坑坡道道路采用混凝土硬化（长度不低于30米）。基坑坡道硬化处理（根据实际情况采用混凝土路面或铺设钢板、碎石、砖渣等方式进行硬化降尘处理）。　采用砖渣等方式硬化的基坑坡道，需做好覆盖。待条件满足后应及时更换混凝土硬化。硬化坡道底部至基坑作业面按要求全部铺设钢板。随着施工进程，加铺钢板覆盖至新的作业面。道路铺设的钢板，需焊接相连，防止滑动。　（五）、围墙围栏 施工现场应实行封闭管理，并采用安全牢固、稳定整洁的硬质围墙，建筑工程施工围墙高度为2.6m。建筑工程施工围墙可采用预制装配式围墙、砖砌围墙、和型材围墙。 施工工地:采用砖砌围墙，宽度240mm，每间隔6m设置1500mm砖墙立柱，立柱和围墙地平向200mm高墙线设置为深灰色涂料粉刷，墙体为绿色仿真草皮，顶部加盖灰色瓦坡。　　拆迁工地:采用预制装配式围墙，在施工现场组合拼装成型。快捷便利、安全环保、美观大方。墙体高度2.3米，柱高2.5米。立柱和围墙顶(地)向下(上)100mm(400mm)高墙线设置为深灰色涂料粉刷。市政施工围栏。　　轨道交通围栏。　（六）、覆盖 　　已覆盖密目网的区域或堆场需施工时方可打开，施工完毕或下班时必须保证将密目网恢复到原有覆盖状态。 1、防尘密目网应使用绿色、不易损坏和风化的高密度密目网（采用防尘网时不得小于3针），做到可周转回收使用。　2、密目网应采用压固材料（有一定重量的重物，建议不小于2000克）或地锚钉固定。 3、平地铺设密目网应拉紧绷平，如存在密目网拼接，应保证两张密目网之间搭接不小于10cm。 <div>4、密目网中央部位纵、横至少每3米设置1个压固点。 </div>5、每张密目网拐角部位均应有压固点。 6、每边不得少于三个压固点，且每个压固点间距不得大于5米。　（七）、工地场内保洁 项目清运作业时，场内施工道路做到及时保洁，不定期对硬化路面进行洒水抑尘；停止作业期间早、晚各进行一次冲洗，保证工地内无扬尘。 重点加强以下区域清扫保洁力度： 　　1、工地大门外城市道路，随脏随洗； 　　2、工地大门内所有硬化道路（含坡道），定时清理泥土，冲洗干净； 　　3、铺设钢板的基坑作业区域，定时清扫，要求见钢板本色。（八）非道路移动机械使用 按照《西安市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》自2019年10月1日起在全市行政区域内禁止使用高排放非道路移动机械。 按照《通告》，非道路移动机械使用单位应使用已申报登记的机械，且在机械进场前将机械的环保标识码和数量等信息录入西安市非道路移动机械信息管理系统。 《通告》中限制使用的高排放非道路移动机械是以实际排气检测值为依据。采用2018年12月1日我国正式实施的《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)进行检测。排放不超过《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》规定的Ⅲ类限值标准，都能正常使用。 （登录“西安市生态环境局”官网（网址：http://xaepb.xa.gov.cn），点击“在线办事”板块中 “非道路移动机械申报登记”）（九）建筑垃圾清运车辆 　　使用取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》，从事建筑垃圾清运工作的专用车辆。清运车辆在清运作业时完全密闭(顶盖完全闭合)，冲洗彻底，车牌号、建运号清晰可见，车轮不带泥顶盖破损、密封条损坏、车容不整的清运车辆不允许进入工地实施清运作业。（十）日常监管 　　建筑垃圾清运期间，建设方、施工方、清运企业、监管部门派驻人员进行现场监管，非清运时间建设、施工单位做好场内扬尘防治措施。　　严格按照统一制式表格要求，规范填写日常检查情况，包括：三方监管、“三牌”、监控、冲洗设备、降尘设备、围墙围挡、硬化、道路保洁、车辆密闭、覆盖等情况。监管期间严格遵守执法人员十不准、十严禁，文明执法、依法行政。