探索施行暖心的“两米线”

腊山中队

长期以来，整治占道经营、店外经营，一直是城市管理的一项难题。在城市主干道或人车流量大的地段，占道经营会影响交通秩序、环境卫生和市容市貌，加强整治十分必要。但在居民小区、背街小巷等人车流量适宜的区域，适当设立黄色“两米线”并加强自我监督管理，限定外延跨店经营时间，在便民惠民、保证道路畅通的同时，为商家纾困解难，改善营商环境，城市的温度有效彰显。在这方面，槐荫区腊山街道国际花都小区进行了有益尝试和探索。 2021—2022年，腊山街道辖区绿地国际花都小区，关于沿街商铺店外经营问题一度成为了群众反复投诉的“热点”和“难点”，据社区居委会负责同志介绍，最多时，一年投诉量竟达1810件，对此，腊山执法中队、街道城管科、社区居委会联合市场监管所、公安、小区物业公司多次召开专题会，本着共商共治共享的思路，充分听取商家和小区住户意见，并结合法律法规、民生需求和现实情况，在得到街道办、行业主管部门的认可后，划定了黄色“两米线”。同时，为加强自身管理，明确了三项管理措施。一是明确规矩。制定了《腊山街道国际花都社区关于进一步规范店外经营的暂行规定》，强调对市容市貌、环境秩序的规范管理，引导商户主动履行起维护经营秩序的责任；二是签订承诺。社区居委会、小区物业共同与商铺经营者签订《临时摊位责任书》，要求商家遵守法律法规和公约规定，倡导餐饮从业者绿色、环保、规范经营；三是加强自治。社区居委会、小区物业和社区志愿者每天对商户履约情况进行巡查，中队执法人员不定期巡查，时刻提醒着商户不违规不逾矩，从而让文明落地生根，营造邻里友好商居格局。该项制度执行半年多，今年1-6月份，市民投诉总数降到了64件。这也启示我们：在规范管理的同时转变思路、创新方法，城市治理往往能取得更好效果。 不长不短的“两米线”，赢得了商家和业主的点赞。一道黄线既划定了经营范围，也明晰了执法标准——柔性管理并不等于无原则地纵容，而是宽严相济，体现了解决问题系统性、利益共享包容性、基层治理协同性的特点，改进了市容、规范了秩序、方便了行人，维护了各方利益，增添了城市的烟火气，“两米线”更是温情线、文明线。 “走新”的根本是“走心”，很多时候，城市治理难就难在如何去平衡这份自在与秩序，灵活但不能随意，规范又不压制活力。下一步，腊山执法中队将继续加强与各管理方的沟通交流，探索更多既能尊重百姓生活、又能顾及管理需求的人性化举措，更多参与共商共管共治的城市治理，以温情执法强化城市执法管理水平，打造辖区“市容”和“繁荣”的同频同向，共同营造美好生活这一城市底色。