<p class="ql-block ql-indent-1">《中华人民共和国反电信网络诈骗法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过，<b>2022年12月1日起施行</b>。</p><p class="ql-block ql-indent-1">反电信网络诈骗法共<b>七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等</b>，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。</p> 《反电信网络诈骗法》制定背景 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">一是贯彻落实党中央决策部署的重要举措</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">习近平总书记高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，多次作出重要指示批示，特别强调“要加强法律制度建设”“要从完善法律入手进行规制，补齐监管漏洞和短板，决不能放任不管”。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">二是坚持以人民为中心，统筹发展和安全的必然要求</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">近年来，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大的比重，严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感。</p><p class="ql-block ql-indent-1">立法必须作出回应，进一步完善制度，坚决打击治理，以法治方式、法治思维加强社会治理，维护人民群众切身利益，以法治保障实现人民对美好生活的向往。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">三是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">从实践情况看，反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施不够充分，金融、通信、互联网等行业治理存在薄弱环节，需要进一步建立完善各方面责任制度，形成协同打击治理合力。</p><p class="ql-block ql-indent-1">实践中一些好的做法和政策文件需要上升为法律规定，现有法律规定总体上较为分散，各方面对于加强法律制度建设的需求较为迫切。</p> 《反电信网络诈骗法》制定思路 <p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">一是立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">关于电信网络诈骗犯罪分子的法律责任，刑法、治安管理处罚法等已有相关规定。本法主要是按照完善预防性法律制度的要求，针对电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各环节加强防范性制度措施建设。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">二是“小快灵”立法</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">仅对关键环节、主要制度作出规定，条文数量不求太多，立法进程要快，增强立法的针对性、实用性和有效性。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">三是急用先行</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">本法作为专门立法，是一部集中全面、系统综合、针对性强的小法律，目的是解决当前迫切需要的立法需求，坚持急用先行。</p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(237, 35, 8);">四是统筹发展和安全</b></p><p class="ql-block ql-indent-1">本法将统筹发展和安全、坚持精准防治作为重要出发点，依法保护公民和组织合法权益，防止由于采取“一刀切”等方式对市场服务、公民生活可能带来的不利影响。</p>