【以案说纪】2023第7期 破解温水煮青蛙式“围猎”

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温水煮青蛙，是舒适的水温让青蛙没能及时察觉危险。在许多“围猎”者看来，小额、隐蔽、细水长流的“围猎”方式，正如温水一般，更容易让领导干部放下戒备，接受自己的“好意”。烟酒红包、兴趣爱好……“围猎”者以各种方式投其所好，让领导干部放松警惕。

高全煜，从基层技术岗位一步步成长为浙江省玉环市城市建设集团有限公司党委委员、副总经理，玉环市水务集团有限公司常务副董事长、总经理。

2005年初，高全煜被提任为玉环市水务集团副总经理。“围猎”者们敏锐嗅到了“猎物”的气味。在得知他有抽烟喝酒的习惯后，一些工程承建方和下属投其所好，时常送烟送酒。高全煜慢慢卸下防备，逐渐把正常的工作关系演变为庸俗的送礼收礼关系。

2015年，高全煜被提拔为玉环市水务集团总经理，针对他的“围猎”随之变本加厉。水务集团及各子公司有业务来往的企业负责人、工程承建方经常“献殷勤”“求关照”，名酒、名烟、购物卡甚至现金纷至沓来。2016年，高全煜带家人到江苏旅游时，接受管理服务对象陈某某安排的住宿、宴请及景点观光等“一条龙服务”。旅行结束后，陈某某还特意送上3万元现金，高全煜欣然接受。

从最初的一包烟、一瓶酒、一张购物卡，到后面名烟名酒、大额现金，逐渐升高的“水温”并未引起高全煜的警觉。经查，2005年至2022年期间，高全煜先后66次收受财物共计72.82万元。2022年9月，高全煜被“双开”。同年10月，高全煜因犯受贿罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。

不仅有金钱攻势，案例中，许多“围猎”者打着趣味相投的幌子搞关系，定制出“总有一款适合你”的套路。

蒋某，江苏省扬州市广陵区某园区财政局原局长。财会人员出身的他起初谨小慎微。2008年，蒋某调任广陵某园区财政处处长，负责园区财务工作。手握“财政大权”的蒋某，立刻成为一些商人老板眼中的“猎物”，他们想方设法与他套近乎，以求得到他的“照应”。

马某就是其中的一名。一个偶然的机会，马某得知蒋某爱打羽毛球，多方打听之下，他找到了蒋某常去的球馆，并有意在馆内长期订了一个场地。一切“捕猎”工作准备就绪后，马某向蒋某发起了一同打球的邀请。一来二去，蒋某与马某的关系从一次项目上的交往，变成了经常一起打球的球友。关系熟络之后，马某趁机发起攻势。“球来球往”之间，两人签下数亿元项目合作协议。马某也赠予蒋某丰厚“报酬”以示感谢。

“不同于直接请托，温水煮青蛙式‘围猎’呈现出持续时间长、隐蔽性强、迷惑性大等特点，往往以一些甜言蜜语、小恩小惠为诱饵，慢慢腐蚀党员干部，使其丧失警觉，最终走向违法犯罪的深渊。”

2022年12月，上城区某区直机关下属二级单位负责人裘某某因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑四年，并处罚金20万元。从违规破纪到违法犯罪，其正是倒在温水煮青蛙式的“围猎”下。在与管理服务对象往来过程中，他接受宴请和娱乐安排，与对方称兄道弟，从收受数额不大的烟酒礼品，发展到直接受贿。裘某某受贿金额140余万元，是他在5年内通过43次受贿累积而成，单笔金额大多处于1万元至5万元之间。裘某某在忏悔录中写道：“平常大家关系都很好，不收反倒显得生分。”

“由风及腐，风腐交织，是温水煮青蛙式‘围猎’的鲜明特点。少数党员干部的享乐奢靡之欲，往往给别有用心者留下突破空间。”

温水煮青蛙式“围猎”主要有以下几种类型：一是投其所好型，领导干部喜欢什么，“围猎”者就送什么；二是迂回包抄型，选择领导干部的配偶、父母、子女甚至司机等突破；三是细水长流型，平时通过赠送烟酒、购物卡、加油卡，以生病慰问、报销餐费、外出旅游等方式不知不觉进行“围”，赢得领导干部好感信任后，在特殊时间节点通过礼金等形式送上大额现金进行“猎”；四是情感麻痹型，认干亲、做家务、当厨师，拉近距离，密切关系，对领导干部及其亲属“情深义重”，关心备至，以形式上的“一家人”掩盖实质上的利益共同体。

“温水煮青蛙式‘围猎’往往具有较强隐蔽性迷惑性，比如前期交往只建立感情联系，不请托具体事项；在利益输送中化整为零，故意提高频次，降低单笔价值；有事相求时不搞针对性行贿。但只要发生权钱交易，就一定会留下痕迹。”

‼️避免落入温水煮青蛙的圈套，党员领导干部必须筑牢拒腐防变思想防线。作风变质不是一天形成的。要避免落入温水煮青蛙的圈套，根子上必须筑牢拒腐防变思想防线，尤其是党员领导干部在手握权力、身居关键岗位时，更要高度警觉。