规范文明执法┃澄迈县综合行政执法局组织开展2023年“执法队伍规范文明执法专项提升行动”系列活动

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为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神主题教育工作会议精神，全面推进全县综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动，澄迈县综合行政执法局于5月23日在金江举办2023年全县“执法队伍规范文明执法专项提升行动”系列活动，共分5个篇章进行。 第一篇章开班仪式 5月23日上午，我局在金江举行2023年澄迈县综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动暨第二期执法业务能力培训班开班仪式，仪式由局党组成员、副局长王灿同志主持并作动员讲话，局党组成员朱吉鑫大队长、局党组成员杨生武大队长、局党组成员王浩大队长、二级主任科员王山、劳监大队长陈辉、城管大队长曾德明、多规大队长吴钟淯、机关党委副书记吴海波、机关党委委员徐婵婵、四级主任科员邱丹、市政服务中心副主任蔡汝民等领导干部出席仪式。 　　在培训开班仪式上，局党组成员王灿副局长指出，“在当前我局工作十分繁忙的情况下举办本次培训班，此次培训内容丰富、师资规格高，希望参加培训的同志珍惜机会，认真听课、积极互动。”同时就办好本次培训及下阶段重点工作提出要求：一要提高认识，严格遵守会场纪律；二是要深化思考，切实做到需用结合、学以致用；三要加强交流，在交流中学习和提升自己。 第二篇章降低“两率”专题培训 本次培训邀请了省司法厅行政复议与应诉一处袁晶副处长进行专题辅导，内容丰富生动，针对性强。在培训会上，袁晶副处长以《降低行政复议被纠错率问题分析》为题，为我们详细阐述了降低行政复议被纠错率问题的工作背景，梳理了全省行政复议与应诉案件基本情况；通过结合典型案例及实践观点对《复议法》条款的适用问题进行了总结归纳；紧紧围绕全面推进严格规范公正文明执法的目标任务，阐明了如何在善用不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、限期整改4种情形中把握好执法尺度和传递好法治温度，多措并举推进柔性执法；最后，从以习近平法治思想为根本遵循、加强行政程序法治化和行政程序监督、强化源头治理、加强学习培训等4个维度提出了着力降低“两率”（行政复议纠错率、行政诉讼败诉率）的对策思路。 　　在培训课上，袁晶副处长用精彩的授课解答了我县在综合行政执法实际工作中遭遇的诸多疑问，特别是在降低行政复议被纠错率问题方面，既有理论高度，又有现实案例，极大地激发了参训执法人员的学习热情，为执法人员持续自主学习厘清了思路和途径。 第三篇章专项提升行动推进会 降低“两率”专题培训后，我局紧接召开综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动推进会，会议由局党组成员王灿副局长主持。在会上，王灿副局长解读了《澄迈县综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动方案》的主要内容，对动员部署阶段、对照检查阶段、整改落实阶段等4个阶段的任务要求进行了讲解，明确局机关、局属各执法大队、各镇执法中队要严格对照《行动任务清单》《个人问题查摆整改清单》2张清单，建立工作台账，实行销号管理，统筹抓好队伍思想教育、调研指导、学习培训、制度建设等专项行动涵盖的各项具体工作任务的落实。 　　对于如何抓好为期长达6个多月的专项提升行动，王灿副局长强调，“一是提高政治站位，改进工作作风。二是严格落实方案要求，持续抓好问题整改。”同时要求，各大队、各镇执法中队立即着手建立健全专项提升行动信息报送机制，报送此次专项行动的分管领导和联络员，按照行动实施步骤做好信息报送和归档工作。 第四篇章以考促提夯实一线执法“基本功” 综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动推进会召开后，我局组织全体参训人员开展2023年度综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动暨第一次公正规范文明执法理论测试。本次测试采取闭卷作答的方式进行，共计25道题，主要考察执法职责权限、文明执法、执法责任等内容。考试中，参考人员积极参与，考风端正、考纪严肃，在规定时间内完成了试题作答，考试效果显著。 　　此次测试旨在以考促学、以学促用，实现理论学习与工作实践两手抓、两不误、两促进的目的，推进执法队伍提升规范公正文明执法意识，促进执法队伍在日常执法工作中做到依法行政、规范执法、文明执法，以进一步提升我县综合行政执法队伍形象。 第五篇章《行政复议法》《行政强制法》专题培训 5月23日下午，我局举行《行政复议法》《行政强制法》专题培训，会议由局党组成员、市监大队大队长朱吉鑫同志主持，特邀了上海锦天城（海口）律师事务所政府法律服务团队律师刘龙生、海南鼎略律师事务所执业律师周德鸿等2位律师，分别以《行政强制法适用及案例分析》《<中华人民共和国行政复议法>——浅析行政复议制度》为题，通过对部分条款的探讨分析，结合日常工作实际，在工作中需要注意的问题进行了系统全面的梳理，以案释法进行进行了深入浅出的解析。讲座现场气氛浓厚，领导干部们和执法人员不仅认真听，还做笔记，踊跃提出问题。 最后，局党组成员、大队长朱吉鑫作全天各项培训活动的总结中指出，今天特别邀请的3位授课老师的授课“既有法律、政策知识培训，又有实践案例分析，有助于大家进一步理解并准确适用《行政复议法》《行政强制法》等法律法规，具有很强的针对性、指导性和操作性，对于推进严格规范公正文明执法将起到积极的推动作用。”同时要求，全县综合执法系统的全体领导干部一定要充分认识开展全县综合行政执法队伍规范文明执法专项提升行动的重要性、必要性和紧迫性，务必把专项行动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持用习近平总书记关于城市治理和执法工作的重要指示批示精神引领综合执法队伍自身建设，确保此次专项行动沿着正确的方向扎实推进。 　　本期专项行动，局党组（机关党委）成员、各镇分管领导、局机关中层领导干部、局属各单位中层（含中层）以上领导干部、局机关各岗室所有人员及各执法大队、各镇执法中队的执法人员、执法辅助人员等共计有200多人参加。