推行中医养老，鼓励社会办医！发展“医养结合”，卫健委出大招！

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发展“医养结合”，四川省卫健委放出大招！事实上，鼓励社会力量创办医养结合机构，国家及地方早就出台了不少重磅文件…… 　　推进“医养结合”，“鼓励社会资本办医”成为关键 　　鼓励社会力量参与“医养结合”建设，四川省卫健委放出大招！ 　　近日，四川省卫生健康委员会官网发布了关于印发《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展行动方案（2019-2020年）》（以下简称《方案》）的通知。 　　该项《方案》不仅详细公开了四川省2020年医养结合的发展目标，在发展社区养老、以及发展中医特色养老方面还额外指明要“鼓励社会资本参与建设”。 　　在开展“居家社区健康养老保障行动”方面，该项《方案》表明，四川省将支持社会力量管理运营养老服务机构和设施。同时支持基层医疗机构开设老年门诊、老年病科，增设康复、护理、安宁疗护等老年医疗护理床位。 　　在发展“中医药健康养老特色行动”方面，《方案》提出，要鼓励社会力量举办中医药健康养老机构。鼓励有条件的养老机构申请开办中医养生保健机构和以老年病、保健、康复、照护为主的中医医院、中医门诊部、中医诊所。鼓励中医医疗机构以品牌、技术、人才、管理等优势资源与养老机构以及社会资本等开展合作，新建、托管、协作举办医养结合机构。 　　至于“突出政策创新”方面，《方案》还着重强调了要：支持社会办大型医养结合机构集团化发展，凡符合规划条件和准入资质的，相关部门不得以任何理由加以限制。若社会资本举办的是非营利性医养结合机构，则可与政府举办的养老机构享受同等土地使用政策，依法使用国有划拨土地和农村集体所有土地！ 　　也就是说，无论是土地使用、还是机构集团准入，亦或是社会办医养机构参与中医、康复建设，四川省都给予了充分的支持和激励！社会办医养机构迎来前所未有的新机遇！ 　　当然，上面这些任务细节之外，四川省在《方案》中，还对“医养结合”的发展目标做出了详细划分，期望到2020年，全省二级以上综合医院开设老年病科比例达40%以上，医养结合产业增加值达到2000亿元，基本建成西部健康养老高地。 　　2020年四川省医养结合发展目标 　　非公医疗机构直接申办，国家“医养准入”持续放宽 　　事实上，鼓励支持社会力量参与“医养结合”建设，国家早就出台了相关政策。 　　例如说，今年5月，国家卫健委等四部门联合发布的《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》就积极鼓励医疗机构设立养老机构，同时还予以“医疗机构创办养老机构”准入上的放宽： 　　具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，不需另行设立新的法人、另行法人登记。 　　在依法向县级以上民政部门备案后，社会办非营利性医疗机构申请设立养老机构，只需向其登记的县级以上民政部门办理章程核准、修改业务范围，并根据修改后的章程在登记证书的业务范围内增加“养老服务”等职能表述； 　　而营利性的只需向其登记的县级以上市场监管部门申请变更登记，在经营范围内增加“养老服务”等表述。 　　除此之外，该项通知还支持养老机构设立医疗机构、社会力量新建医养结合机构，属于社会办医范畴的可按规定享受相关扶持政策。符合条件的也可以纳入医保定点。 　　而更早之前，国家发改委出台的《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》，更是明文支持外资、国有、民营、混合所有制等全类型企业（包括社会服务机构）参与医养结合建设——简化办医申报程序，提供土地、融资、床位全方面的政策福利支持，尤其是床位补贴，每张养老床位将按 2 万的标准测算补助金额（每个城市年度补助床位上限10000张）！ 　　至于地方上，除了四川省，也有北京等省市表示，要将养老补贴对社会办养老机构开放，营利性、非营利性机构一视同仁，消灭医疗养老市场上不良的体制性偏好，使市场更合理、科学地贴合真正的养老需求。 　　医疗康养，社会办医的新蓝海 　　总的来说，无论是从行业方向，还是从从产业前途，亦或是从国家政策的支持力度来看，养老机构的发展前景肯定会越来越好。“医养结合”正在向世人展现着它广袤无垠的“社会办医”新蓝海！ 　　其实，就目前而言，在国内，也有不少民营机构依靠“医养结合”起死回生，树立起了自己的品牌。上海莘庄镇敬老院、北京燕郊燕达医院都是很好的例子，前者与社区医院合作，实现医疗资源整合、打通医保报销；后者与公立医院打造康养产业链，把“养老”看作“医疗”的关键一环。 　　不过，建设医疗、康养类型的医院也有自己“与众不同”的地方，管理医院，可能重在会诊、治病；但在养老院，则必须要多多聆听老人的倾诉。