人口高质量发展是重中之重

黄素馨

5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议，将研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题作为一项重要内容进行部署和安排。会议强调人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

当前，我国人口发展面临深刻而复杂的形势变化。会议指出，我国当前人口发展面临的主要问题是少子化、老龄化、区域人口增减分化。2020年第七次全国人口普查显示，全国人口中，60岁及以上人口的比重达到18.70%，这个数据比2010年第六次人口普查上升了5.44个百分点。也就是说，几乎每5个人中，就有1个人年龄达到60岁或以上。国家统计局数据显示，2022年末全国人口比上年末减少85万人。全年出生人口956万人，跌破1000万大关，60岁及以上人口超过2.8亿人，占比达19.8%。据统计，2021年，全国人户分离人口超5亿人，其中流动人口38467万人。这意味着，每不到4个中国人中就有1个是流动人口。

“着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模”，是二十届中央财经委员会第一次会议提出的目标。如何实现？会议给出了明确的答案，就是“建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展”，同时，“深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质”。从促进人口高质量发展的路线图来看，会议谋划了多项具体举措，在素质优良上，要求深化教育卫生事业改革创新；在总量充裕上，要求建立健全生育支持政策体系；在结构优化上，要求提高人力资源利用效率，实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展“银发经济”；在分布合理上，要求区域人口协调发展，注重推动人口城镇化。

人口高质量发展的内容非常丰富，不仅关系千千万万个家庭，也关系国家经济社会发展。每个人、每个家庭、每个机构、每个部门都身处其中，要在整体性、系统性、协同性的探索上多做努力，聚焦解决急难愁盼的问题，保民生、解民忧、护民心，丰富人民精神世界，富裕人民现实生活，实现全体人民全面发展。