关于在黑河市6县(市区)实施振兴乡村绿色风电建设的报告

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关于在黑河市6县（市区）

实施振兴乡村绿色风电建设

的 报 告

黑河市委、市府领导：

根据国家能源局、国家农业农村部、国家乡村振兴局《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，由国家电力投资集团（国电投）在全国实施的振兴乡村分散式风电项目，正在全国各地乡村大范围推进。目前，国核投资有限公司（国家电力投资集团专业化投资管理公司）正在加紧向全国各市县乡村布局以风电、光电为主的绿色能源项目。借助社会资源，若黑河市能在此轮绿电大跃进中，抢夺国家重量级投资，是市县乡村之大福大兴。现将情况简要汇报如下：

一、国家对绿色低碳能源实施强制性管理

2021年9月，中国已向世界庄严承诺按期碳达峰、碳中和目标；2022年初黑龙江省人民政府印发了《黑龙江省碳达峰实施方案》；又于同年11月，黑龙江省生态环境厅三部门联合发布了《黑龙江省工业领域碳达峰实施方案》，将碳达峰碳中和“双纳入”：纳入党政双责，纳入党政考核指标。

去年1月5日，国家能源局、国家农业农村部、国家乡村振兴局印发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，国能发规划〔2021〕66号，将能源绿色低碳发展作为乡村振兴的重要基础和动力，意见明确到2025年，建成一批农村能源绿色低碳试点，风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升，农村电网保障能力进一步增强，分布式可再生能源发展壮大，绿色低碳新模式新业态得到广泛应用，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加快形成。

国电投的布局，正是借国家实施绿色能源战略，加快振兴乡村战略落实的实际行动，与国家、部委、省委省政府的政策决策非常合拍。

二、在全市6县（市区）全面推广风电项目的设想

总体上考虑，以行政村为一个单位，实施“一村两台”布局建设。具体想法：

1、每个村申请安装2台风机。

全市6县（市区）65个乡（镇）595个行政村，加上镇街道以600个行政村单位计，在实施中，有的村不符合条件，符合条件的可申请增加，达到平均每村不少于两台，共计安装约1200台风机。

2、每台风机基础施工0.5-1亩，工程完工占地50平方，基础土地流转0.5一1亩，实行租赁，每台每年给县(或乡村)补助6万元，年补7200万，补期20年。

3、每台投资约1000万-2000万，按广西河池南丹县106个村投资48亿概算，预计600个行政村总投资250亿元左右。

4、建成后，本项目预计平均年发电量约720000万KWh，平均年售电收入30多亿， 预计每年平均缴税3.5亿。

5、项目建设不需要省指标， 国家能源局已出文由原来的区县市核准制改为《备案制》，部分地区已执行为巜备案制》。

6、项目建成后，整县使用绿电比重加大，助力县（市）实现碳达标。

三、抓住国电投扩容投资助力乡村振兴机遇，确保招商引资成功

1、借助大央企优势，确保项目引进来。国电投是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业 ，肩负保障国家能源安全的重大责任 拥有核电、火电、水 电、风电、光伏发电等全部发电类型，是世界500强企业，全球最大光伏发电企业。国家电力投资集团公司注册资本金450亿元，资产总额7200亿元，实力雄厚。截至2021年总装机突破1.95亿千瓦，其中清洁能源装机达1.2亿千瓦，占比突破61.53%，居五大发电集团之首;风电、光伏等新能源装机达7936万千瓦，位居世界首位。我们要抓住千载难逢机遇，能把国家头部能源国企引进来，是黑河市政府之兴，黑河市人民之福，千万别失去机遇。

2、从对黑河市发展出发，也要不惜代价把项目引进来。按照设想，如果能成功实现村村装机风机达到1200台，年增GDP30多亿，年增税收3.5亿，年拉动GDP增长约4.5个百分点，增加税收10％左右，这对全市经济是一个跳跃发展，而且是一种稳定性增长。

3、主动承担战略合伙人义务，表现有强烈战略合作需求。在项目选择过程中，国电投首先考察对方三个意图：一是有无在战略上合作意图？二是对项目是否认可？三是有无消纳能力？这些只是框架协议内容，但政府表现出来的态度会影响招商落地的成败。

4、积极主动争取，做好项目落地服务工作。实事求是地说，项目建设不需地方出一分钱，但是在政策、权力范围内能给予的、帮助做到的一定要做到，恐怕有这样几件事要做：1、协助项目建设单位办理项目立项审批、环保审批、土地征用、电网接入等工作;2、协助项目建设单位协调处理该项目实施中出现的地方纠纷;3、为项目建设单位争取各项新能源项目优惠；4、针对这种大企业、大项目引进，建议成立以市领导牵头、各部门参加的项目协调领导小组，全权负责项目引进、项目落地。（23-4-26）‘