重点工程项目以工代赈政策培训解读视频会暨以工代赈工作部门协调机制全体成员会议

王玲雨

为贯彻落实党中央、国务院关于以工代赈的决策部署，根据省有关通知要求，12月12日下午，济南市发展和改革委员会召开重点工程项目以工代赈政策培训解读视频会暨以工代赈工作部门市级协调机制全体成员会议，章丘区就推广以工代赈工作做典型发言。 区发改局，教育和体育局，财政局，人社局，住建局，城市管理局，城乡交运局，城乡水务局，园林和林业绿化局，文化和旅游局，卫生健康局，应急管理局，行政审批服务局，生态环境分局，乡村振兴局分管领导和区农业发展服务中心副主任李庆德、乡村建设部主任牛延龙参加会议。 　　市新旧动能办副主任吕兴霞同志主持会议。 　　市发展改革委农经处副处长程显涛解读《重点工程项目以工代赈政策培训解读提纲》。程显涛指出，实施以工代赈，是当前促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措，也是提高劳动者素质、推动人民群众共享改革发展成果的重要途径。各区县要按照“应用尽用，能用尽用”的原则在重点工程项目推广以工代赈方式。 　　农经处副处长程显涛介绍德州市和宁津县的经验做法。 　　区农业发展服务中心副主任李庆德介绍章丘区推广以工代赈工作的经验做法。 　　章丘区坚持问题导向、试点先行、多措并举、统筹推进，趟出了一条利用以工代赈方式推进农村基础设施建设“基层干部愿干、农民群众能干、多方联动会干”的成功路子。 1.制定实施细则，让基层干部愿干、敢干 章丘区制定出台了《章丘区推广以工代赈、增加农民收入实施细则》，解决了基层干部“想干，但不敢干，进而不愿干”的问题，为基层干部推广以工代赈工作明确了文件依据。简化了逐级审核备案机制，提高项目落地效率，进一步明确项目实施程序，让工作推进有规可循。 2.加强“两库两单”建设，让农民群众能干、会干 抓实提报备案以工代赈项目库，让群众有项目干；落实村庄有意愿参与以工代赈“劳动力”库，让项目有农民群众干；落实以工代赈劳动力培训清单，让农民群众有能力干；落实以工代赈项目劳动报酬清单，保障以工代赈项目能够持续干。 3.坚持多方联动，让项目得到实干、优干 强化组织领导，聚合力量抓推动。成立章丘区发展壮大新型农村集体经济促进农民征收工作领导小组，领导小组下设以工代赈工作专班，专题研究解决推进以工代赈方式工作中遇到的困难和问题。 加强督导检查，强化管理抓推动。区农业农村局、区发展改革局会同区委、区政府督查室、区纪委监委、镇街、业务主管部门负责以工代赈督导检查工作，对全区以工代赈项目进行不定期巡查督导，确保项目实施、人员安全、工资足额发放到位。 严格考核验收，落实责任抓推动。以工代赈项目完成后，镇街和相关部门按照行业部门要求验收、审计。对投资规模较小的项目，充分发挥农民主体作用，成立村民工程质量监督小组对项目建设进行监督管理。 　　市新旧动能办副主任吕兴霞同志强调，一是各区县要抓紧组织培训，切实承担起主体责任，认真学习国家和省宣传解读内容；二是要建立以工代赈部门协调机制，充分发挥作用，上下协调，通力合作；三是要抓好以工代赈政策落地落实，并准备迎接省市年度综合评价工作。