你知道吗？

不老松

新冠疫情发生已整整三年，为了管控疫情的传播，世界各国各级政府采取了一系列管控措施，我国也不例外，如“封城”、“静默”、“禁足”等。这几个名词也成为老百姓茶余饭后常常谈论的热门话题，你知道它们的内涵吗？

封城

由各地人民政府依法公告实施的城市区域实行严格人员流动的交通管制措施，均俗称“封城”。

“封城”是指特定区域内公交、地铁等公共交通方式停运，机场、火车站、长途客运、高速路口、码头等出入通道关闭。

2020年11月10日（当地时间），柯林斯词典宣布，由于新冠病毒传播期间使用量大幅增加，“封城”一词成为该字典2020年年度词汇。柯林斯将“封城”定义为“对旅行、社交和进入公共场所施加严格限制”

静默

就是全域静态管理。具体是指区域内人员禁止出户，管控区人员禁止出单元，参加核酸采样即出即回，全体居民非必要一律不出门、不上街、不到公共场所。

“静默管理”包含三个“暂停”和三个“不”。三个“暂停”是指，1.除参与防疫工作的人员之外，所有行政事业单位人员全部居家办公；除相关重点企业、保障民生的公共服务类企业之外，所有经营性场所暂停营业。2.除具备条件的农贸市场、商超、药店、医院等外，其他商户暂停营业。3.公交车、出租车、网约车停运。三个“不”是指，居民不聚集、不流动、不出门。

禁足

就是禁止外出。原义是佛教僧尼坐夏，避免灾祸或因过失受罚而不得外出。

静默、禁足就是封城吗？非也。封城不仅阻断区域内交通通道，禁止区域内人员流动，还阻断区域内外之间的交通通道，禁止区域内外之间的人员流动。而静默等同禁足，只是阻断区域内交通通道，禁止区域内人员流动。（必要的交通工具和人员不在管控之列）

管控的法理依据

传染病防治法第四十二条规定：传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。