花园路中段地处历城区政治、经济、文化中心，周边驻有党政机关、高等院校、企事业单位800余家及印象城、悦立方、银座商城、大润发等多个商业综合体，是泉城东部繁华的商业金街，群众出行度高、交通需求量大。其中，印象城周边的益承街、花园路、洪楼西路、洪楼南路相关路段以占花园路核心路网（东至二环东路、西至山大路、南至花园路、北至山大北路）21.73%的道路面积承载着该区域38.98%的出行量，双向交通流量居高不下，交通拥堵问题较为突出。为认真落实市委市政府关于治理交通拥堵的部署和上级公安机关要求，历城交警大队紧紧围绕建设“省会东部现代化强区”总体目标，系统谋划交通组织、科学实施印象城周边交通“微循环”改造。自9月26日改造后，花园路、益承街、洪楼西路、洪楼南路拥堵指数分别下降11.29%、22.18%、11.60%、10.18%，平均通行速度提升20.12%,益承街早晚高峰通行率增加29.09%（详见附件），群众满意度大幅提升，花园路印象城周边“精致交通”优化改造项目取得实效。<br><b>一、统筹谋划、整体布局，全力做好交通组织优化。</b>近年来，在区委区政府的大力支持和支队业务部门的具体指导下，历城交警大队认真落实路口革命工作要求，先后对二环东路、山大北路、华龙路、花园路等洪家楼片区周边重点道路实施车道瘦身扩容、绿波整体放行、路口禁左等措施，努力缓解交通拥堵问题。今年以来，历城区委副书记、区长续明同志，历城区副区长唐振涛同志多次实地调研洪家楼周边交通管理工作，部署推动城市品质提升和花园路印象城周边拥堵治理工作。区政府分管领导同志多次组织交警、交通、园林、交通设计院等部门到相关路口路段实地调研，研究相关工作措施。大队与山大路办事处、山东宏海置业有限公司、济南欢购商业运营管理有限公司等联合召开多次座谈会，征求商场、周边社区群众意见，达成共识。 <b>二、一点一策、精细设计，科学实施“微更新”举措。</b>大队牢固树立系统思维，一点一策畅通重点点位、因地制宜提升通行效率，从“小切口”入手治理花园路印象城周边的区域拥堵。一是“微循环”实现车路协同。以交通大脑数据感知为支撑，对印象城商住综合体建成后的流量数据进行分析，以益承街为改造重点，统筹优化花园路路网的交通组织流线设计，将印象城南侧的益承街由东西双向通行改为东向西单向2车道通行，将洪家楼西路（花园路-益承街）由南北双向通行改为南向北单向2车道通行，实现了益承街-洪家楼西路-花园路的交通流优化，建立起与车流量、道路承载量相匹配的“微循环”，提高了车路适配度、降低了路口路溢流概率，路网整体通行能力得到提升。二是“微交换”提高通行效率。交换洪家楼西路与益承街交叉口东口的车道功能，设置为直左、右转，提高益承街车辆分流效率，缓解益承街车辆拥堵；交换洪家楼西路与花园路交叉口南口的车道功能，设置为直左、直右，提高右转车辆的通行能力，缓解区域周边交通拥堵；交换洪楼家楼西路与花园路交叉口北口的车道功能，禁止车辆直行，车道功能修改为左右，避免与对向车辆发生冲突。三是“微分流”优化绕行路线。大队根据流量特点对绕行路线进行科学优化，为由西驶入印象城的车辆提供两条更优路线，即沿花园路聚隆广场北门驶入，或由山大北路左转至洪家楼南路再左转进入益承街由聚隆广场南门驶入；为洪家楼西路南行车辆提供由山大路或洪家楼南路分流南行的路线，满足群众多元需求。四是“微设施”明确通行规则。结合通行路线和行驶方向的调整，大队及时对地面标线及空中标志进行配套优化，以更加贴合群众视角的位置，提前设置标志标牌，警示过往车辆注意行驶路线，避免逆向行驶。并在益承街聚隆广场出入口增设禁左或禁右标志标牌，明确北侧出入口右进右出、南侧出入口左进左出的通行规则，确保与主线车辆合流，减少车辆交织影响，降低事故隐患。此外，保留益承街和洪楼西路北段的双向非机动车隔离栏，设置双向非机动车道，在道路北侧借用人行道空间增设非机动车停车区，进一步规范了非机动车通行秩序。 <b>三、强化执法、文明交通，着力提升道路整体形象。</b>“一个路口的文明代表一座城市的文明”，大队在实施花园路印象城周边“精致交通”优化改造项目的过程中，注重发挥执法筑基和宣传引航的作用，实现了道路交通秩序的整体提升。一是优化警力部署，实现显性用警。结合市局、支队关于“显性用警”的部署要求，大队全面启动“以作战单元为基础、以主次干道为框架、以视频巡检为支撑”的“2+3”铁骑矩阵式巡防机制，强化对花园路、山大北路、洪楼南路等路段的巡逻管控，并坚持落实路口“1+1+4+N”警力配置，由中队干部带头，民警担任岗组长，同时配备四名辅警和若干协管员、保安、志愿者管控力量，重点加强花园路印象城周边花园路洪楼西路、花园路洪楼南路、益承街两侧路口的早晚高峰秩序整治，倡导行人、非机动车文明出行。二是加强科技支撑，发挥智管效能。大队指挥中心和中队数字警务室依托城市交通大脑健全常态化路口态势监管机制，通过交警路面监控、市局雪亮工程以及办事处监控资源，及时发现、调度、处置各类警情事件；利用信号远程调控系统，迅速解决突发拥堵情况；优化指挥调度体系，实现指令最快下达、信息最快响应、行动最快落地，确保秩序乱点“有警值守”，交通堵点“有警疏导”，突发事件“有警快处”。三是实施柔性执法，打造宣传阵地。为取得更好的实施效果，大队提前向社会发布益承街及洪家楼西路北段单向通行公告，办事处利用社区微信群向隆悦花园住户及聚隆广场商户进行“点对点”推送，相关绕行公告被转发3000余次，得到普遍认可；同时大队本着“展现人文关爱、倡树文明新风”的理念，对“微循环”实施前十天内违反通行规则的车辆仅进行教育、劝导和警告，以宽严相济、循序渐进的柔性执法，打造了和谐、文明、畅通的路口交通安全文化，期间发动社会力量，组织交通志愿者参与路口执勤工作，开展交通安全宣教活动。此外，在机动车停止线内喷涂“车让人”字样，在非机动车停止线内喷涂黄色“请勿越线”字样、在路口设置“一减速 二观察 三礼让”标牌，人非护栏上设置“莫逆行 勿闯灯 线内停”彩色字样，用简练、醒目的文字、图样提示交通参与者遵守通行规则，突出了泉城独有的路口文化，打造宣传阵地，实现了道路形象的整体提升。