军分区｜“军改”后的国防动员机构

绵州天道酬勤

我国27个省、自治区下辖的地级行政区划（地级市、自治州等）都设有相应的军分区（警备区），隶属于省军区管辖。

此次军改，省军区、军分区（新疆、西藏除外）发生了翻天覆地的变化，不再下辖作战部队，曾经的边海防部队等等已经陆续转隶陆军。

同时，省军区、军分区由原先的七大军区领导变为国防动员部领导，成为了国防动员系统的重要组成部分，职能大幅缩减，聚焦于“国防动员、征兵、国防教育、双拥、军民融合、离退休干部服务保障”。

一、军分区的规格

其实，在地级行政区划设置的并非都叫做军分区。

目前，在27个省会（首府）城市、3个计划单列市（青岛、厦门、深圳）和9个特殊的地级市（烟台、连云港、舟山、衡阳、汕头、珠海、桂林、三亚、三沙）设立的叫做警备区，共计42个。

不管是军分区还是警备区，职能都已明显缩减，不再下辖作战部队，但却仍然保持正师级的建制不变，并未降格。

值得注意的是，15个副省级城市的警备区（军分区）也是正师级建制，而非副军级建制。

二、军分区的内设机构

之前，军分区内设“司令部、政治部、后勤部”三大部，每个部下面再设若干个科。

其中，司令部、政治部为副师级建制，后勤部为正团级建制。

现在，军分区撤销了三大部，改设“战备建设处、政治工作处、国防动员处、保障处”四个处。

其中，“战备建设处、政治工作处、国防动员处”为正团级建制，保障处则是副团级建制。

可以看到，军分区的内设机构规格明显降低，正、副团级职务明显减少，机关人员也明显缩编。

三、军分区的领导班子

之前，军分区（警备区）的师级干部约4—6人，包括“司令员、政委”2位正师职干部和“参谋长、政治部主任”2位副师职干部，部分地区还有专职的“副司令员或副政委”。

其中，司令员为军分区党委副书记，政委为军分区党委书记，其它副师职干部则是军分区党委常委。

此外，正团职的后勤部部长也会进入军分区党委常委班子。

现在，军分区的师级干部只剩3人，包括“司令员、政委”2个正师职和副司令员（兼纪委书记）1个副师职，不再设“副政委、参谋长、政治部主任”。

由于指挥管理军官已经实行“一职一衔”，正师职、副师职都对应大校军衔，晋升副师职同步晋升大校军衔，因此，现在一个军分区仅有2位正师级大校、1位副师级大校。

此外，“战备建设处、政治工作处、国防动员处”的3位上校处长（正团职）中，会有2位进入军分区党委常委班子。

因此，军分区的党委领导班子由5人组成：

1、党委书记、政委，正师职大校；

2、党委副书记、司令员，正师职大校；

3、党委常委、副司令员、纪委书记，副师职大校；

4、党委常委、战备建设处处长（或动员处处长），正团职上校；

5、党委常委、政治工作处处长，正团职上校。

值得注意的是：

1、市委书记会同时担任“军分区党委第一书记”；

2、军分区中不再是清一色的陆军军官了，也有海军军官、空军军官、火箭军军官等出任有关职务。

（注：文章源于网络，图片均为笔者曾经工作过的单位）