天山独库公路的历史由来

故乡情怀

文：编辑整理/李火元、军垦胡杨

图：陈邦贤、北斗七星、李火元

　　天山公路（G217之K534~K1066段），又名独库公路，因横穿天山山区而得名，为国道217线南段。

　　天山独库公路北起独山子，南至库车县，全长561.5公里，隧道明线32.3公里（指为隧道两端施工而建的翻越山口的道路），由国家投资35146.2万元，历时十年（1974年～1983年）修建完成。

　　20世纪五、六十年代，中国与苏联两党两国关系恶化，中苏边境磨擦日益增多，流血冲突事件不断。

　　与此同时，中国和印度因边界纠纷到1962年演变成大规模武装冲突。周边环境的恶化，使得我国对国防建设备加重视，备战工作逐步升级。

　　1969年党的“九大”召开后，8月28日，中共中央发布了针对边疆地区的《中国共产党中央委员会命令》（简称“八•二八”命令）。自此，全国备战工作进入高潮。战备交通建设成为战备工作的重要组成部分，独库公路正是在这一历史背景下动工兴建的。

　　国家将天山腹地的国防公路分为四条线来建设，当时叫战备公路。四条天山国防公路代号分别是：0503线（巴伦台—伊宁）、0602线（乌鲁木齐硫磺沟—独山子巴音沟）、07042线（则克台—库车）、0603线（独山子—伊宁墩麻扎）。上述这四条战备公路，于1966年列入交通部国防公路建设计划。

　　07042线、0603线后因公路沿线自然条件恶劣等原因，又多次修改线路改建……

　　0603线和07042线这两个工程均由新疆公路勘察设计院于1966—1970年，先后按照六级公路标准测设（路宽4.5至5米左右，预留会车点）于1969年列入交通部国防公路建设计划，并由新疆生产建设兵团工二师和新疆军区所属步兵第四师和步兵第八师及军区工程部队分别抽调人员和设备，在1969年至1972年组织施工建设。这两项工程当时作为战备任务，时间紧迫，本着先通车后提高的原则，耗资816万元，于1972年突击完成任务，勉强通车（相当于行军急造路）。

　　1973年3月，新疆军区认为“07042”路段偏西，提出路线东移的意见。1973年7月，新疆军区征得自治区党委的同意后，于1973年9月5日上报国务院和中央军委批准并重新设计。

　　1973年10月，交通部派第一、二公路勘测设计院及自治区交通厅勘测设计院进行测设。

　　1974年初，交通部第一、二公路勘测设计院和新疆交通厅技术人员共同对独库公路东移方案进行勘察后，推荐方案为：独山子向南行经山前戈壁至巴音沟，翻越海拔为1913米的查干萨拉大坂，至沙大王河口沿奎屯河逆流而上，过三岔河、大平台，经拉帕特沟至海拔3391米的哈希勒根达坂、玉希莫勒盖达坂、拉尔墩达坂、巴音布鲁克、巴音布鲁克区二乡、铁力买提达坂、阿格乡坎村至库车。

　　该方案比原线路缩短110公里，在则克台处向东移120公里，而且三个达坂采用隧道通过，减轻了雪害；全线定为三级公路，比1966年测设的标准提高了等级。

　　新疆国防公路领导小组同意这个方案，并报告中央。后又经局部修改，最终确定路线。经批准并重新设计的路线并提高了道路等级，虽然比原线缩短了100多公里。但是，建设难度加大了，创造了我国公路建设史的许多“之最”，其中最为艰难的是三条隧道“之最”。

　　一条是哈希勒根达坂隧道，海拔3500米，当时是我国公路海拔最高的隧道；一条是铁力买堤

达坂隧道，海拔在3000米以上，全长1980米，当时是我国公路最长的山区隧道；还有一条就是玉希莫勒盖隧道，海拔3200多米，是地势既高又长，地质结构复杂，施工难度堪称我国之最。

　　1974年国家重新规划设计的天山公路，将07042线东移，并延伸至北疆的独山子，形成了现在“独库公路”的原型。

　　1974年4月21日，国务院和中央军委下达了《关于加快建设天山公路的命令》，明确该工程为国防独立项目，受中央军委领导。该工程的投资、机械、车辆、设备、配件和材料，由国家专项解决，全部列入军队指标，由总后勤部通过军委工程兵与新疆军区对口，按国防工程装备、物资管理程序代领代供，向国家结算；由新疆维吾尔自治区、新疆军区国防公路建设领导小组，负责协调有关勘测设计和施工中的具体问题；施工部队为军委工程兵第四工区，有关计划、財务、统计等制度，按国防工程办理；军委工程兵第四工区于当年六月底前分批进疆，担负独山子至库车公路的修建任务。

　　为了保障施工机械车辆的维修，国家为新疆军区在乌鲁木齐安宁渠组建机械车辆大修厂（即2774厂），拨给了850名劳动指标和相应的修理设备。

　　1974年5月，军委工程兵第四工区（代号00129部队，1976年3月改编为基建工程兵12支队，1985年1月又改编为武警交通第二总队）率所属三个建筑工程团（138团、161团、168团）一万三千人奉命陆续从湖北宜昌进驻天山。交通部从武汉、西安调来的五个测量队也开进了边疆。

　　1974年8月8日最后一批进疆的168团部分团直单位和二营乌鲁木齐下火车经后狭转巴伦台到达新源县那拉提。至此，军委工程兵第四工区全部进入指定位置开始筑路。

　　当时，军委工程兵第四工区机关驻新疆乌苏县城，第四工区下辖建工138团驻地乌苏县巴音沟口，主攻巴音沟至哈希勒根达坂的筑路及哈希勒根隧道掘进和防雪走廊施工任务；

　　161团与工区直属汽车三营驻地库车县及北部山区克孜利亚（1979年前驻独山子泥火山下。1978年10月从天山北麓的奎屯河畔将军庙K48~K52段“老虎口”飞线施工完成后陆续撤出，1979年3月经乌鲁木齐转场至天山南麓的库车北部山区“狗熊沟”），担负南天山铁力买提达坂隧道和隧道北洞口大桥建设及库车至铁力买提达坂路面铺油任务。

　　168团与工区直属汽车二营驻地新源县那拉提，主要承担开凿玉希莫勒盖达坂隧道及隧道以北的筑路任务。工区直属机械营驻地沙湾县安集海大桥，由工区按施工需要将机械营各机械连配属各团。

　　1980年1月由于筑路工程艰巨，工程机械设备大量增加，经基建工程兵批准，决定将十二支队直属两个汽车营和一个机械营进行整编编入各团，由各团各自组建团属汽车连和机械连。

　　1975年3月，新疆军区组建天山国防公路指挥部，负责施工现场指挥，指挥部以基建工程兵十二支队为主，新疆军区工兵部及第七、第八工区参加，负责分配路段的路基施工，为铺油面打基础。

　　第七工区以陆军四师步兵十一团为主参加施工，负责库车至铁力买提隧道段的路基工程，主要是在老路基上扩宽路面，放宽边坡。1975年3月31日，新疆军区四师步兵十一团接到命令，承担独库公路库车至铁力买提达坂段路基路面修筑任务。1979年步兵十一团担负的独库公路库车至铁力买提达坂段的路基施工到了后期，当年主要任务是在10月封冻之前再次疏通翻越铁力买提达坂的10余公里明线道路，为转场进入铁力买提达坂隧道两端施工的基建工程兵部队开辟运送物资的便道。

　　施工最艰难的工作面是从狗熊沟口向阳桥至铁力买提达坂隧道南口六点九公里地段（简称“六点九公里”，这里海拔最高，山势最险）。铁力买提达坂隧道贯通后，在这不到七公里的路段上共有十三个回头弯（简称“十三道拐”），隧道贯通前是十五个回头弯绕行铁力买提达坂顶端的明线。

　　狗熊沟口向阳桥到第六个回头弯，是在原有路基的基础上拓宽修整，从第六个回头弯开始按新的设计方案（1979年改线重修），到铁力买提达坂山顶需要重开路面，则完全是在一线的崇山峻岭之中开山劈道，1979年9月24日在经历了突如其来的暴风雪后，“六点九公里”中最长，土石方量最大的一个回头弯（约二百余米、填方约四万多立方米土石方），完全用二十多米高的干砌石墙砌起来，八点五米宽的路基路面完全用碎石填充而成。这标志着封冻之前为挖掘铁力买提达坂隧道的兄弟部队基建工程兵第161团，开辟了翻越达坂南北的10公里的施工道路。因此，被新疆维吾尔自治区和新疆军区授予“建设天山开路先锋，保卫边疆再立新功”的锦旗。

　　第八工区以陆军七师步兵二十团为主参加施工，负责那拉提以东的巩乃斯林场洪恰里克沟至巴音布鲁克区二乡（现称巴音郭楞乡）的路基工程。此路段的洪恰里克沟到巴音布鲁克镇没有公路，其他路段主要是牧道，主要任务是在森林和草原上新开路基路面。陆军七师步兵二十团及工兵营（廿二团欠三营，由十九团三营补充）从1975年4月开始进入那拉提往东数公里的洪恰里克沟施工。1979年6月，把天山公路往南翻越哈尔墩达坂修到了巴音布鲁克草原二乡西南25公里的查汗沙拉桥而后进入南天山峡谷内。10月将路基修到西给阿龙沟的老虎崖（2012年新建呼屯郭楞隧道G217K923），完成120余公里的路基工程。

　　1976年，新疆公路局桥梁工程队二工区约120人开始参加修建铁力买提达坂以南的中型桥梁工程，同时，沿线各地政府也投入民工配属该路施工。至此，中国人民解放军00129部队、36105部队、36135部队和自治区交通厅桥工队及地方政府配属民工，天山公路全线施工人数高峰时多达1.8万余人。

　　1979年夏季后，独库公路全线毛路通车，新疆军区第七、第八工区施工人员相继退出施工。

　　1979年11月交通部决定二号隧道缓建并用明线通车，明线12公里路段按三级公路标准修建。1980年桥梁工程队完成六座中型桥梁后也退出。此后，只有基建工程兵十二支队仍在全线继续完成未完工程及铺筑沥青路面。

　　1981年11月，在北京召开的全国交通战备会议上，时任国家建委主任韩光受万里副总理的委托，召集有关领导，专题讨论独库公路的养护问题。并决定独库公路建成后，可以根据积雪情况季节性的养护需要，批准600万元购置养路机械设备，批准700个招工指标，成立三个养路段进行养护。

　　天山国防公路，与原先已有的五条大致为东西走向的公路相交，即乌鲁木齐至伊宁、乌鲁木齐至巴音沟、伊宁至乔尔马、伊宁至若羌、大河沿至喀什，在天山腹地（将公路）连接成网。这对于搞活天山，开发天山这块宝地，沟通南北疆的经济联系，巨大作用是显而易见的。

　　为了纪念为修筑天山独库公路而英勇献身的英烈 ， 新疆维吾尔自治区人民政府和乌鲁木齐军区决定拨款8万元，在天山腹地乔尔马修建一座烈士纪念碑（已于1984年9月建成，乔尔马纪念碑背面镌刻着168名烈士的名字）。将牺牲烈士的姓名镌刻在碑上，留做永久性的纪念。

　　1983年9月26日，天山公路通过由交通部会同相关部门组织的峻工验收，并正式通车交付使用（独库公路验收后，施工部队分批调出。玉希莫勒盖隧道仍未完工，作为专项工程继续施工，直到1989年6月部队完全撤离）。同年，随着百万大裁军，基建工程兵随即撤销，基建工程兵十二支队整编为武警交通第二总队。此后，随着部队的几次整编，2018年军改时光荣地完成了历史使命。

　　2018年，克拉玛依市独山子区委、区政府，为让更多的人了解这段光荣与悲壮的筑路史，弘扬社会主义核心价值观，促进社会经济发展，决定建设独库公路博物馆。

　　在历时两年的建设中，参建人员以打造精品工程为宗旨付出了辛勤的汗水。文物征集小组不辞辛劳，奔赴国内27个城市，累计行程数万公里，采访筑路官兵及当年历史见证者200余人，征集实物1000余件，照片1500余张，查阅档案等文件100余件，满足了建馆所需。

　　独库公路是数万名官兵历经10年修筑而成的。这是一条英雄之路，在中国公路史上树起了一座不朽的丰碑。克拉玛依市独山子区委、区政府于2018年在独库公路零公里处修建独库公路博物馆，就是要铭记这段历史，礼赞英雄，让英雄成为民族闪亮的坐标，其精神成为留给后代的无价之宝。

　　2020年6月12日，全国首家公路博物馆《独库公路博物馆》在新疆克拉玛依市独山子区隆重开馆，1000余人出席了开馆仪式。这是一个载入史册的日子，并将铸造一座不朽的精神丰碑！