军旅作家笔下的南海《重吻西沙》|重吻西沙，圆我三十年相思（连载之四十六）

孙振军

陈伟文将军/题字　　孙振军　撰文/摄影

中篇 |重吻西沙，圆我三十年相思（连载之四十六）

八、永兴岛·三沙市

永兴岛主权碑。摄于2015年11月

　　从石岛返回永兴岛，我的心情更加舒畅。石岛像个景区，而永兴岛则像个大花园，并且是有人家居住的现代化小区式花园。作为新中国最年轻的省辖市级行政机关所在地，三沙市可谓全国陆地国土面积倒数第一，累计仅有几十平方千米；而其海洋面积则是正数第一——竟有约200万平方千米！永兴岛作为三沙市委、市人大、市政府与三沙警备区所在地（暂无政协机关），尽管人口甚为有限，只有以百为计量单位的人口数量，但检察院、法院、公安局、海洋局、银行、邮政局等职能机构却样样俱全。其实早在从“琼沙3号”上下船登岛之前，我就发现永兴岛的民用码头上，除了那块三沙设市纪念碑以及一些富有西沙特色的标志、标语外，还有一个醒目的宣传栏，内容是《永兴综合码头治安管理规定》。全文如下：

　　第一条　为加强永兴综合码头治安管理，维护码头正常生产作业秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《海南沿海边防治安管理条例》等法律法规规定，制定本管理规定。

　　第二条　本规定适用于在永兴岛和码头靠泊、作业的民用船舶及出入码头的人员和车辆。

　　第三条　船舶及其船员出海，应当随船携带合法有效的出海边防证件，船员以外的人员出海，应当持居民身份证、护照、港澳台通行证等有效身份证件，接受公安边防机关检查和管理。船舶及船主不得雇佣无出海边防证件人员或者载运未持有有效身份证件人员出海。

　　第四条　船舶进出码头，除依法向有关主管部门办理进出港签证手续外，还应当向公安边防机关申请办理进出港边防签证手续，接受公安边防机关的检查。

　　第五条　未按规定编排制作船名、船号或者船名、船号模糊不清以及擅自拆换、遮盖、涂改、伪造船名、船号的船舶，禁止出海。

　　第六条　船舶在码头停靠，应当在规定的区域停泊、装卸货物和上下人员。停泊期间，应当按照有关规定安排值守人员。

　　第七条　船舶在码头丢失、损坏、被盗或者发生其他意外事故，船舶所有人或者负责人应当立即向公安边防机关报告。

　　第八条　船舶进出码头，应当遵守国家的法律、法规，严禁贩运武器弹药、贩卖毒品、走私和载运爆炸、剧毒、发射性等管制物品，以及国家法律、法规禁止的其他违法行为。

　　第九条　严禁使用电击、毒害、爆炸以及其他可能危害公共安全的方式进行捕鱼作业。

　　第十条　乘坐“琼沙3号”“琼沙1号”等交通船上下岛的人员应当持有效身份证件，遵守上、下船和公共秩序，接受公安边防机关的检查。任何人不得携带国家禁止携带、运输的物品进出本码头。

　　第十一条　进出码头的各类车辆，应当按照指定的停车区域进行停泊并且有次序地驶离。

　　第十二条　未经许可，不得擅自进入军事管理区域。严禁在军事管理区域拍摄、逗留，严禁在港池内游泳、垂钓。

　　第十三条　遵守社会公德，爱护公共设施，保护生态环境。不得破坏公共财物，不得乱涂乱画、乱扔垃圾、烟头，不得随地吐痰、大小便。

　　第十四条　对于发生在本码头的违法犯罪行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

三沙市公安局永兴边防派出所

二〇一五年一月

南海工程纪念碑。摄于2015年11月

　　说起三沙设市，还有一段不可不提的往事。

　　西沙、南沙、中沙、东沙，自古以来就是中国的领土。可以追溯到什么时候呢？秦始皇统一六国的时候，这里就已经是中国的领土了。西沙、南沙、中沙、东沙，自古以来便有炎黄子孙在岛上生活居住、繁衍后代，这也是不争的事实。或者说得更贴切些，有生活痕迹、有短暂停留，但无坚固房舍、村落家园。这是因为：一则那里远离大陆，缺少水和菜，二则过去条件有限，出入岛不易。在以帆船为主要海上交通工具的时代，来自海南、广西、广东、福建的渔民，通常在每年11月至翌年3月乘东北季风至南洋一带捕鱼，一次劳作小半年，待来年6月至10月，即会满载晾晒成干货的珍贵海产品，再乘西南季风回到故乡，以货换钱，置地置房、购货购物，亲人团聚，欢喜过年……来年，他们又开始第二个轮回。

永兴岛环岛路。摄于2015年11月

　　科技的不够发达、生产资料的匮乏，造成南中国海诸岛在近代被多方列强以及邻国觊觎。说到三沙建市，得从1974年1月19日、20日我海军、陆军和民兵兄弟通过2天激战后，赶走了侵略军说起。因为尽管1950年5月13日中国人民解放军就进驻了西沙永兴岛，并于1959年3月24日，在西沙群岛的永兴岛设置“西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛、东沙群岛办事处”，但西沙群岛的永乐群岛则一直在敌国之手。只有在史称发生在1974年的“西沙海战”之后，我部队先成立巡防区，后成立水警区；地方先成立办事处，后成立工作委员会以及革命委员会、武装部等，直接隶属于广东省。

　　西沙、南沙、中沙、东沙始终是中国的领土，主权不容侵犯，2012年6月21日，民政部发布公告，宣布国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

西沙精神碑。摄于2015年11月

　　2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立，政府驻地位于西沙永兴岛。

西沙风光。摄于2015年11月