共和国历任铁道部长

燕赵勇哥

第一任铁道部长

(1949年10月至1965年1月)

滕代远(1904.11.2-1974.12.1) 苗族 ，湖南麻阳人。久经考验的无产阶级革命家，中国人民解放军的领导者之一、新中国人民铁路事业的奠基人。

新中国成立后，任铁道部部长。1954年9月被任命为国防委员会委员。1965年在第四届全国政治协商会议上被选为副主席。

他是中共第七至十届中央委员。长期主持铁道部门工作，为新中国的铁路事业做出了重大贡献。“文化大革命”期间曾受到林彪反革命集团的迫害。1974年12月1日，因病在北京逝世。

1949年1月28日，军委铁道部第一次工作会议召开，朱德指着滕代远对代表们说：“中央给你们派来个‘将军大老板’。过去他指挥千军万马打败了日本侵略者和国民党反动派。从今天开始，他要掌管铁路，要指挥百万铁路大军，开山修路，遇水搭桥，抢修抢运，支援大军过江，解放全中国。”

1949年10月1日，中华人民共和国诞生，军委铁道部改归中央人民政府政务院领导，11月，改名为“中央人民政府铁道部”。滕代远出任铁道部部长，吕正操、武竞天和石志仁为铁道部副部长。

随后，接通全国各主要干线，全面恢复铁路运输被确定为抢修的重点。至1949年底，全国原有主要铁路基本修复，并连成一个整体。

从1953年实施“一五”计划开始，新中国的铁路事业进入了大规模建设时期。在滕代远、吕正操等领导的规划和部署下，到1957年“一五”计划完成时，新中国先后建成干支线6100公里。

滕代远强调路风建设，将战争年代下连队的传统带到铁路工作中。他对机关干部们说：“基层的意见是一面镜子，可以照出我们领导机关的问题，更可照出我们自身的缺陷。”

每次出差，他总是身穿铁路制服，头戴制式大盖帽，佩戴路徽、紧扣风纪扣，一派军人风度。外出检查工作，也都在公务车上吃住。由于身体原因，滕代远于1958年下半年开始病休。此后的6年多时间，基本由吕正操来主持铁道部工作。

第二任铁道部长

(1965年1月至1970年撤销)

吕正操（1904年1月4日-2009年10月13日），原名吕正超，字必之。奉天省海城县（今辽宁省海城市）人。

8岁时在本村小学读书。1918年到缫丝厂当学徒。1922年参加东北军。1923年入东北讲武堂学习。毕业后，任东北军第五十三军连长、营长、少校副官队长，第一一六师参谋处长，六四七团、六九一团团长。1933年参加热河抗战。1936年组织“东北武装同志抗日救亡先锋队”，任总队长，参加“西安事变”。1937年5月加入中国共产党。抗日战争爆发后，任冀中人民自卫军司令员，八路军第三纵队司令员，冀中军区司令员兼冀中行政公署主任，冀中区总指挥部副总指挥。1943的任晋绥军区司令员，中共中央晋绥分局委员。

中华人民共和国成立后，任中央人民政府铁道部副部长、代部长，中央军委军事运输司令员，解放军总参谋部军事交通部部长。 1955年被授予上将军衔。1964年任西南铁路建设总指挥部副总指挥、工地指挥部司令员兼政治委员和铁道兵第一政治委员。

1965年1月，吕正操正式接任铁道部部长。这位铁道部长不喜欢事事过问，乱插手，而是主张分工负责，团结协作。他常对几位副部长说：“部长不能什么事都管，该谁管的就由谁管。”他开玩笑地自称是“九三学社”：上午9点上班，下午3点下班。不过，“大事他也抓得紧”。

1983年6月至1988年3月任政协全国委员会副主席。

2009年10月13日，中国共产党的优秀党员、久经考验的无产阶级革 命家吕正操同志在北京逝世，享年106岁。他是最后一位逝世的开国上将。

“文革”中，铁路事业受到重创。为保障铁路运输畅通，中共中央和国务院于1967年5月31日决定对铁道部实行军事管制。任命苏静为铁道部军管会主任主持工作。5个月后，铁道部工作由副主任杨杰负责。

但军事管制未能阻挡“文革”对铁路的危害。1970年7月，铁道部、交通部和邮电部邮政部分合并成立新的交通部时，铁路部门形势仍然严峻。

1975年1月，邓小平任国务院副总理，着手全面整顿工作。他把突破口放在了薄弱的铁路系统。这一年，铁道、交通两部重新分立，“整顿”成为第三任铁道部长万里的主政关键词。

第三任铁道部长

(1975年1月至1976年12月)

万里（1916年12月-2015年7月15日），男，汉族，出生于山东省东平县，1936年5月加入中国共产党并参加工作，师范毕业，中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十一届、十二届中央书记处书记，第十二届、十三届中央政治局委员，国务院原副总理，第七届全国人民代表大会常务委员会委员长。

1975年1月，万里同志任铁道部部长，后任铁道部党的临时领导小组组长。他坚决支持邓小平同志提出的实行全面整顿、把铁路系统作为整顿突破口的主张，认真贯彻落实整顿的方针，扭转了铁路系统的混乱局面。

1975年1月18日，万里走马上任铁道部部长。上任10天后，邓小平就召见万里听取情况汇报。万里指出了当时铁路系统存在的严重问题。邓小平提出解决办法，还征求了万里的意见。

2月6日晚，邓小平再次同万里谈话，要求铁道部代中央起草一份关于解决铁路问题的文件。3月5日，中央即下发了万里等起草的《中共中央关于加强铁路工作的决定》，这就是著名的“9号文件”。文件中规定了一系列切实可行的整顿和加强铁路工作的措施和办法。

在“9号文件”发出的当天，邓小平在全国主管工业的书记会议上发表重要讲话。谈到解决铁路问题的办法时，邓小平着重谈了反对派性问题，明确指出，少数坏人，各行各业、各个省市都有那么一些，他们利用派性浑水摸鱼，破坏社会主义秩序，破坏国家经济建设，在混乱中搞投机倒把，升官发财。对这样的人不处理不行。

一个文件，一个讲话，发出了对国民经济进行全面整顿的动员令。万里犹如手握“尚方宝剑”，开始大刀阔斧地整顿派性问题，南昌铁路局、长沙铁路局等，一个个难啃的“硬骨头”得以解决，经过整顿的各铁路局、站、段，运输生产形势大为改观。

第四任铁道部长

(1976年12月至1978年12月)

段君毅（1910年3月13日——2004年3月8日），男，河南省范县白衣阁人。中共中央顾问委员会常务委员、北京市委原第一书记、铁道部部长、党组书记，先后任中共重庆市委常委，市军事管制委员会委员，市财经接管委员会党委书记、主任，西南军政委员会财经委员会副主任兼工业部部长、党组书记。2004年3月8日在北京逝世。

粉碎“四人帮”以后，段君毅任铁道部部长、党组书记。面对郑州、兰州等铁路局和贵阳、蚌埠等铁路分局运输的瘫痪和半瘫痪状态,他果断整顿和改组领导班子,提出了迅速扭转铁路运输被动局面的目标和要求，加强铁道部对铁路运输的集中统一指挥，整顿运输秩序，实现了京广线全线畅通，较好地解决了“晋煤外运”问题,为全国工农业生产的恢复和发展起到了积极的保证和推动作用。段君毅任职期间，不断强化“安全是铁路运输的生命线”的观念，全路重大事故的发生次数大幅度下降。

第五任铁道部长

(1978年12月至1981年9月)

郭维城（1912年8月21日-1995年1月1日），奉天义州（今辽宁义县）人，满族，1932年加入中国共产主义青年团，1933年转入中国共产党。1934年毕业于东北大学政治学系。1955年被授予少将军衔，曾获二级独立自由勋章、一级解放勋章。历任八路军副师长兼政治部主任，齐齐哈尔护路军司令员兼铁路局局长，中南军区铁道运输司令部司令员、中国人民志愿军铁道兵指挥所司令员，铁道部副部长、部长等职。

第六任铁道部长

(1981年9月至1982年5月)

刘建章（1910.3~2008.2.14），男，河北省景县人。中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，中国共产党第十二届、第十三届中央顾问委员会委员，铁道部原部长、党组书记、顾问，中共中央纪律委员会原常务委员，中国共产党第八次、第十二次全国代表大会代表，第十四、十五、十六、十七次全国代表大会特邀代表。第五届全国人民代表大会代表。

刘建章1926年加入中国共产主义青年团并参加革命工作，同年转为中共党员。历任珲春县县委书记，景县县委书记，北平市委市民工作委员会书记，华北人民抗日联军第九军区政治部主任，华北人民抗日自卫委员会冀南特派员，冀南武邑县县长，冀南五专署专员、军分区政治部主任，冀南行署副主任，冀中行署副主任，石家庄铁路局局长，华北交通部副部长，华北军运司令员，北平市军管会交通部部长，天津铁路局副局长等。

第七任铁道部长

(1982年5月至1985年6月)

陈璞如，1918年3月出生，山东博兴人。1932年加入中国共产主义青年团。1937年转入中国共产党。曾任中共中央山东分局组织部巡视员，中共湖西地委组织部部长、地委书记，景德镇市委书记，景德镇市市长。建国后，历任中共遵义地委书记，贵州省工商厅厅长、计委主任，贵州省副省长，中共贵州省委书记，辽宁省委书记，辽宁省省长，铁道部部长。是中共八大代表，中共第十一、十二届中央委员，第四、五届全国人大代表。

在铁道部长的任上，他支持在广深线改造工程中自筹资金、自主经营的改革措施，成功地走出了被称为“广深模式”的新路子；他先后撤销了8个铁路局，完成了北京、上海等6个铁路局的并局工作，保证了铁路主要干线的畅通。

第八任铁道部长

(1985年6月至1988年1月)

丁关根，男。生于1929年9月，江苏无锡人。中国共产党领导人，铁路工程师，曾任中国铁道部长。1987年进入政治局，预备接任更重要职位。但因为1988年发生重大铁路安全事故而引咎辞职，被安排到另一政府部门任副部长，并兼管台湾事务，是为中国文化大革命结束以来第一位以政治局成员、中国共产党领导人身份出任副部长职务者。1989年重新出任重要职务，掌管统战工作。1992年开始负责中国共产党意识形态工作长达10年。2002年因为年龄问题退休。

1985年，丁关根成为铁道部长。从他开始，铁道部长褪去军人背景，多是铁路专业人士出身。

1986年，丁关根提出铁路系统内部“大包干”的方针，将原本收归于铁道部的财务、劳资、人事等权力直接下放到各地路局，试行铁路行业的经济责任“大包干”。根据此项方案，铁路不再将全部运营收入上缴中央，而以承包责任制的方式每年上缴5%的营业收入，其余收入归铁路系统。这得到上层领导的肯定。

邓小平在听了丁关根的改革汇报后，沉默半晌说道：“让铁路闯一闯。”丁关根也当即做出承诺，要在“七五”期间完成多项指标。但丁关根的铁路改革尚未落实，便夭折于一起事故中。1988年1月24日，昆明开往上海的80次特快旅客列车运行到贵昆线且午至邓家村站间，发生颠覆事故，造成88人死亡，62人重伤。事故发生后，丁关根向国务院请辞了铁道部长一职。

由于“文革”遗留的设备老化、管理水平低下等问题，频繁的安全事故客观上阻断了1986年铁路改革之路。丁关根请辞后，“大包干”再无人提及，原本下放地方路局的权限也以安全生产为由统一收归铁道部。

丁关根纪念馆

第九任铁道部长

(1988年1月至1992年4月)

李森茂(1929—1996)，宁河县人。1945年8月参加工作。1945年后，任北安车站站务员，哈尔滨铁路局事务员。1947年后，在东北铁路学院运输专业学习。1948年毕业后，任齐齐哈尔铁路局办公室秘书，沈阳铁路局办公室秘书，沈阳铁路局副科长。1949年4月加入中国共产党。1950年后，参加抗美援朝，任中国人民志愿军军事交通部运输处科长、副处长。曾荣获朝鲜民主主义人民共和国三级国旗勋章和军功章各一枚。1954年回国后，任沈阳车站副站长、站长。1960年后，历任沈阳铁路办事处总工程师、副主任。1964年后，任沈阳铁路分局副局长、党委副书记、代理党委书记、局长。1968年后，在“文化大革命”中受到迫害，下放“五·七”干校劳动。1972年后，任沈阳铁路局运输处副处长、处长。1977年后，任沈阳铁路局副局长、代理局长、局长、党委副书记。1982年后，任铁道部副部长、党组副书记。1988年，在第七届全国人民代表大会第一次会议上决定任命为铁道部部长。中国共产党第十二届中央委员会委员、第十三届候补中央委员。1992年9月因健康原因免去铁道部部长职务。1993年3月当选为第八届全国人大常委会委员。1996年6月18日去世。

第十任铁道部长

(1992年4月至1998年3月)

韩杼滨，1932年2月生，黑龙江哈尔滨人。1950年4月加入中国共产党。1946年4月参加工作。北京经济函授大学经济管理专业毕业，大专文化。

第十一任铁道部长

(1998年3月至2003年3月)

傅志寰，男，汉族，1938年3月出生于黑龙江省哈尔滨市，辽宁海城人，1966年1月加入中国共产党，1959年11月参加工作，苏联莫斯科铁道学院铁道电气化专业毕业，大学学历。研究员级高级工程师，中国工程院院士，俄罗斯运输科学院院士。铁路运输管理、铁路机车车辆专家。

傅志寰素有“书生部长”之称，其对铁路技术和体制的改革颇为积极。如今，人们说起傅志寰对铁路的最大贡献时，多会谈到“网运分离”。

所谓“网运分离”是指成立国家铁路路网公司和数家客运、货运经营公司，将国家铁路路网基础设施与铁路客货运输运营分离开来，以市场化手段打破铁道部“政企不分”的格局。

但傅志寰的“网运分离”的方案交由国务院审议，最终被否定。铁路改革因此搁置了下来。2003年，傅志寰调任全国人大财政经济委员会主任委员，接替他的是刘志军。

第十二任铁道部长

(2003年3月至2011年2月被双规)

刘志军，1953年1月生，湖北鄂州人。1973年8月加入中国共产党。1972年2月参加工作，中共中央党校培训部哲学专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历，工程师。曾任中华人民共和国铁道部部长。

2003年，刘志军坐上了铁道部的“第一把交椅”。1953年出生的刘志军是湖北鄂州人，铁路工人出身，1972年参加工作后，从武昌工务段普通养路工人，一步步擢升，最终成为铁道部长。

刘志军希望通过铁路发展来解决一切问题。他常说，中国人均拥有铁路仅6厘米，还不及一根香烟长，运输能力全世界最紧张。于是他提出铁路未来的“跨越式发展”理念。

因此，刘志军对铁道系统进行了一次大改革。2005年，全国41个铁路分局全部被撤销，铁路从“铁道部-铁路局-铁路分局-站段”的管理体制，直接进入“铁道部-铁路局-站段”的三级管理体制。在此过程中，许多一线职工因不满最终安置和分配，只能离开岗位自谋生路，留下不少问题。

高铁建设是刘志军的主打牌，仅2003年至2006年间，全国新开工铁路建设项目就有130多个。而伴随这些高铁项目的是巨额的债务。到2012年三季度，铁道部负债已达2.66万亿元。

政企合一、权力高度集中的铁道部，拖着沉重的身躯在一路奔跑。资料显示，铁道部包含18个部门，有部属企业24个，部属事业单位组织系统16个，铁路全国性社团组织12个。如此复杂的体系及混乱的管理，使铁道系统的贪腐问题日益严重，2011年刘志军最终落马。

2013年7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2015年10月26日，刑罚执行机关以罪犯刘志军服刑期间无故意犯罪为由，建议将其刑期减为无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产不变。

第十三任铁道部长

(2011年2月至2013年)

盛光祖，男，1949年4月出生，汉族，江苏江宁人，中共党员，大学普通班。

1968年参加工作，先后任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记，济南铁路局局长、党委书记

1994年任铁道部党组成员、总经济师

1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记(副部长级)

1999年任铁道部副部长、党组成员

2000年任海关总署副署长、党组成员

2002年任海关总署副署长、党组副书记

2007年8月任海关总署副署长、党组书记(正部长级)

2003年9月被授予海关副总监关衔

2008年3月任海关总署署长、党组书记，海关总监关衔；中央社会治安综合治理委员会委员

2008年12月兼任国家口岸管理办公室主任。重点联系办公厅(口岸办)、人教司、财务司。

2011年2月12日，任中共铁道部党组书记(接替刘志军)。

2011年2月25日，任铁道部部长(接替刘志军)。

是中共第十七届中央委员，中国共产党第十三次、十四次、十五次、十六次、十七次党代表大会代表。

刘志军倒下，盛光祖火线救援，此时已在海关总署署长任上三年的他，回到了曾工作过32年的铁路系统。64岁的盛光祖是江苏人，他曾任济南铁路局局长。

作为老铁路，他一上任就烧了三把火：第一把火抓安全，展开全路安全大检查；第二把火是给职工加工资；第三把火调整干部队伍。在整治铁道系统的同时，他也面临诸多考验。2011年7月23日，甬温线特别重大铁路交通事故，更是让民众对铁道部的怨气达到了沸点。拖着这个积重难返的身躯，盛光祖如履薄冰地走到卸任。不过，盛光祖说：“作为最后一任铁道部长，我没有遗憾。”

2022年3月25日，据中央纪委国家监委消息，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖涉嫌严重违纪违法，配合中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

2022年9月19日，据中央纪委国家监委网站，经查，盛光祖理想信念丧失，政治意识淡漠，对抗组织审查，热衷迷信活动；违反中央八项规定精神，违规接受宴请、旅游等活动安排，收受可能影响公正执行公务的礼品；在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；对亲属失管失教，纵容、默许亲属倚仗其职务影响谋取私利；将公权力当作攫取私利的工具，“靠海关吃海关”“靠铁路吃铁路”，用人腐败和用权腐败交织，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。盛光祖严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予盛光祖开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2013年3月，铁道部实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。2013年3月17日，中国铁路总公司正式成立，盛光祖为法定代表人，出任第一任总经理兼党组书记。

2019年6月18日，为贯彻党中央关于加快推动中国铁路总公司股份制改造的决策部署，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司，在北京挂牌。

改制后成立的中国国家铁路集团有限公司由中央管理，为国有独资公司，承担国家规定的铁路运输经营、建设和安全等职责，负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，承担国家规定的公益性运输任务，负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。

依照国家有关法律法规，公司不设股东会，由财政部代表国务院履行出资人职责。公司设董事会、经理层，建立法人治理结构。

在挂牌成立的同时，中国国家铁路集团有限公司领导班子也一同亮相。据公司网站“公司领导”栏目信息显示，陆东福为公司董事长、党组书记，杨宇栋为公司总经理、党组副书记，甄忠义为公司党组副书记，孙怀新为派驻纪检监察组组长，此外还有五名副总经理。