广州市白云区望岗小学校内课后托管引入第三方服务机构项目招标公告

广州市白云区望岗小学

根据教育部《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（粤教基〔2018〕9号）、《广州市教育局关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（穗教基教〔2018〕17号）、《广州市教育局关于推进落实中小学生校内课后服务有关工作的通知》（穗教基教〔2018〕24号）和《广州市白云区小学全面实施小学生校内课后托管服务工作方案（试行）》（云教〔2019〕376号）的有关要求，结合我校实际，为更好地开展具有学校特色的小学生校内课后托管服务体系，解决小学生课后托管后顾之忧，增强人民群众的归属感和幸福感，我校拟定于2022年9月开始引入第三方社会服务机构（以下简称“第三方服务机构”)开展小学生校内课后托管特色服务工作，欢迎符合条件的单位和学校的师生、社会有识之士向学校推荐优质的第三方服务机构参与。为做好此项工作，特制定广州市白云区望岗小学校内课后托管引入第三方服务机构项目招标公告如下。 一、指导思想根据《广州市教育局关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（穗教基教〔2018〕17号）、《广州市教育局关于推进落实中小学生校内课后服务有关工作的通知》（穗教基教〔2018〕24号）和《广州市白云区小学全面实施小学生校内课后托管服务工作方案（试行）》（云教〔2019〕376号）等文件精神，引入第三方服务机构参与我校小学生校内课后托管特色服务工作，按照“政府统筹、学校主体；平台管理、公开透明；家长自愿、公益普惠”的工作原则，解决小学生课后无人托管看护的问题，同时打造具有望岗小学特色的小学生校内课后托管工作体系。二、领导小组组　长：冯桂连 副组长：李玉碟、钟启文 组　员：陈霞、刘俊晖、黎伟强、邓凤谊三、引入项目概况广州市白云区望岗小学将全面引入第三方服务机构实施校内课后托管个性化服务，现诚邀符合条件的第三方服务机构参与“广州市白云区望岗小学校内课后托管服务项目”。参加托管学生人数要在学生家长自愿的基础上，由学生自愿报名为准，特色化具体课程设置要在确保安全的前提下，以学校、学生和家长具体需求及学校场地许可为准。项目具体情况如下：（一）项目名称：广州市白云区望岗小学校内课后托管服务项目。（二）项目内容：本项目确定1家第三方服务机构作为广州市白云区望岗小学校内课后托管服务项目的准入机构。（三）项目期限：第一次合作期限为1个学期，合作期限届满，如需延续合作的，经综合评议后，由学校与第三方服务机构共同协商，需重新签订合作协议。四、第三方服务机构资格条件要求：为确保我校校内课后托管服务质量，对参与我校校内课后托管服务的第三方服务机构从严要求，做到优中择优，第三方服务机构必须同时具备以下资格条件：（一）必须进入白云区教育局引入的第三方社会服务机构备选库名单；<div>（二）必须具有独立法人资格，持有区级及以上民政或工商部门出具的《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》的民办非学历教育培训机构或社会服务机构； （三）业务范围或注册经营范围为阅读培训、语言能力培训、艺术培训、体育培训、科技培训、社会服务等类别； （四）若投标公司数量超过五家，则由学校进行初步遴选，选定三家符合资质的投标公司进行最终遴选。 （五）必须具有独立固定的办公场地且不少于300平方米（需提供房产证明或租赁合同），专职人员不少于20人（需提供专职人员社保证明）； </div> 必须具有校内课后托管服务经验，开展广州市学校课后托管服务的学校数不能少于5所学校（需提供与相关学校开展课后托管服务的合作协议书或合作合同等证明材料），如所服务学校中原有省一级学校可作为加分项；（六）若为民办非学历教育培训机构的，负责人必须具有相应的业务专长和管理学校的能力，具有教师资格并从事教育工作3年以上或从事专业技术工作3年以上，具有大学学历和中级以上专业技术职称； （七）管理人员必须具有相应的业务专长和管理学校的能力，具有大学专科或以上学历，从事教育工作或从事专业技术工作1年以上工作经验； （八）聘任的专职、兼职教师必须具有大学专科或以上学历，从事教育工作或从事专业技术工作2年以上工作经验； （九）确保所有进入校内开展课后托管服务的管理人员和老师无违法犯罪记录及身心健康。五、项目服务要求（一）严格遵守《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（粤教基〔2018〕9号）、《广州市教育局关于进一步做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（穗教基教〔2018〕17号）、《广州市教育局关于推进落实中小学生校内课后服务有关工作的通知》（穗教基教〔2018〕24号）和《广州市白云区小学全面实施小学生校内课后托管服务工作方案（试行）》（云教〔2019〕376号）等文件精神。（二）按照“政府统筹、学校主体”的原则，坚决落实政府对义务教育的管理责任，第三方服务机构要在白云区教育局和学校的领导下，结合实际，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，构建符合我校特色发展和学生身心健康需要的校内课后托管服务体系。（三）按照“平台管理，公开透明”的原则，充分利用广州市白云区小学校内课后托管服务网络管理平台（以下简称“服务平台”），搭建第三方服务机构与学校、家长之间的桥梁。第三方服务机构应根据学校、家长、学生的需求，开展阅读、体育、艺术、科普等形式多样的校内课后特色托管服务，明确课后托管服务的具体方式、主要内容、师资水平、管理办法及收费标准等，并通过服务平台及时向学生家长公示。通过服务平台，实现线上学校排课、学生选课、家长支付、课程评价等。（四）按照“家长自愿、公益普惠”的原则，开展的课后托管特色服务，要在学生家长自愿的基础上进行，由学生自愿报名，自由选择课程服务并承担课程费用。坚持公益普惠原则，建立机构适度收费、家长合理分担的成本分担机制。由学校免费提供场地、水电及设备设施等支持，第三方服务机构按照服务成本核算收费标准，不得以营利为主要目的，收费标准须低于市场价。学校成立由校务监督委员会成员、法律顾问、家长、行政及教师代表组成的评审小组（总数不少于9人，其中家长代表不少于50%），对收费标准进行审定通过。<div>（五）本项目不接受联合投标。第三方服务机构必须遵纪守法、自主经营、自负盈亏，不得将项目分包、转包给其他机构。 （六）第三方服务机构在课后托管服务过程中必须保证教师具有良好的师德师风，并且加强学生的安全教育，落实托管服务规程。 （七）第三方服务机构的教师和管理人员必须提前到校做好托管服务准备，遵守学校管理制度，服从学校的统一管理，维护学校荣誉，爱护学校的公共设施和教室的设备设施。 （八）第三方服务机构必须为学生购买校内课后服务期间的校方责任险、学生意外商业险；在合作期间，需向第三方监管金融机构存入不低于30万元人民币作为风险保证金； （九）要落实安全机制，要把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度，加强安全教育，制定应急预案。一是严格第三方服务机构资格条件要求审核，加强对参与人员思想品德、健康状况审查。二是学校和第三方服务机构要为参加特色托管学生安全负责，加强安全教育和培训，完善安全管理制度和应急预案，为学生购买相关保险。三是根据《广州市白云区教育局关于引入第三方社会机构开展小学生校内课后特色托管服务工作指导意见》的支付要求，学生收费先由指定共管账户代管并在课程服务完成验收后向相应第三方服务机构支付。学生缴费后，提供课程服务的第三方服务机构应向学生出具合法的收费凭证。 （十）要落实评估机制，加强对第三方服务机构的监测评估，实施动态管理，以学期为单位，由学校组织学生、家长、教师在服务平台上开展对第三方服务机构服务情况满意度调查。根据调查结果，学校、家长、第三方服务机构三方商议优化服务内容与标准，确保服务质量 </div> 六、项目投标文件清单第三方服务机构需法人代表携带身份证原件亲自递交项目投标文件（项目投标文件应加盖单位公章并保证真实有效），并在项目投标文件接收单上签字，否则项目投标文件无效。项目投标文件清单包括：（一）教育行政部门、民政局或工商局审批的合法经营的资格证明材料。包括：1.《办学许可证》（民办非学历培训机构）；2.《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》；3.若具有一般纳税人资格的，提供相关证明材料； （二）第三方服务机构法人身份证复印件（加盖单位公章）； （三）第三方服务机构独立固定办公场地和专职人员证明材料：1.办公场地不少于300平方米（需提供房产证明或租赁合同）；2.专职人员不少于20人（需提供专职人员社保证明）； （四）第三方服务机构负责人的资质材料：若为民办非学历教育培训机构的，负责人必须具有相应的业务专长和管理学校的能力，具有教师资格并从事教育工作3年以上或从事专业技术工作3年以上，具有大学学历和中级以上专业技术职称（需提供复印件并加盖单位公章）； （五）拟安排进入校内进行托管服务的管理人员和聘任的专职、兼职教师应提供相关的资格证明材料； （六）证明第三方机构实力的资信材料，包括营业执照、特色优势（特别是开展学校校内课后托管服务的课程特色及成功案例）、获得荣誉等； （七）必须具有从事面向青少年的阅读培训、语言能力培训、艺术培训、体育培训、科技培训、社会服务等校内课后托管经验，提供不少于五所学校与其开展课后托管服务的合作协议书或合作合同等证明材料； （八）项目开办方案、安全保障措施和收费标准； （九）项目服务承诺书（标明服务项目内容意向），项目服务承诺书内容包括：1.依法依规经营、服务质量、服务期限；2.为托管学生购买相关保险；3.在合作期间，需向第三方监管金融机构存入不低于30万元人民币作为风险保证金； （十）无违法犯罪记录承诺书； （十一）其他需要予以说明的材料。七、退出机制（一）凡出现以下情况，学校可终止与第三方服务机构的合作：1.提供虚假资质的；2.服务出现较大管理过失的；3.服务质量、内容与承诺明显不符，没有达到上一个阶段承诺的目标的；4.年审有不良记录的；5.把服务分包转包给其他机构的；6.有违纪违法行为的；7.出现重大安全事故的；8.综合满意度低于80%的。（二）如出现上述1-7种情况而被学校中止合作的第三方服务机构，通过官方网站等途径向社会公布，并且三年内不得在我区学校承接校内课后服务工作。若发生其它学生安全事故或者有损学校声誉的，合同立即终止，并追究相关人员的法律责任。八、招标工作流程及时间安排（一）项目投标文件资料递交时间及地点 项目投标文件资料包括：1.《办学许可证》（民办非学历培训机构）；2.《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》；3. 若具有一般纳税人资格的，提供相关证明材料；4.第三方服务机构法人身份证复印件（应加盖单位公章）；5.具有独立固定的办公场地和专职人员证明材料：（1）办公场地不少于300平方米（需提供房产证明或租赁合同）；（2）专职人员不少于20人（需提供专职人员社保证明）；6.若为民办非学历教育培训机构的，负责人必须具有相应的业务专长和管理学校的能力，具有教师资格并从事教育工作3年以上或从事专业技术工作3年以上，具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称（需提供复印件并加盖单位公章）；7.拟安排进入校内进行托管服务的管理人员和聘任的专职、兼职教师应提供相关的资格证明材料；8.具有校内课后托管服务经验，提供不少于五所学校与其开展课后托管服务的合作协议书或合作合同等证明材料；9.证明第三方机构实力的资信材料，包括营业执照、特色优势（特别是开展学校校内课后托管服务的课程特色及成功案例）、获得荣誉等。 递交时间：2022年7月13日上午9:00至中午11：00（限工作时段）； 递交地点：广州市白云区望岗小学门卫室（地址：广州市白云区望岗西胜街1号）。 （二）项目投标文件评审及口头陈述 7月 15 日上午9:00到校进行述标，每个参与投标的第三方服务机构需法人代表出席（含2名工作人员）并且各派出1名代表进行口头陈述，陈述时间不超过10分钟；答疑不超过5分钟。 　　说明：若投标公司数量超过五家，则由学校在7月13日下午组织领导小组进行初步遴选，选定三家符合资质的投标公司进行最终述标遴选。 （三）公布时间 口头陈述当天即7月15日（公示在广州市白云区望岗小学大门口）。 （四）签订合约时间：中标公示完成签订合约。 （五）缴纳风险保证金时间 签订合约完成一周内，第三方服务机构需向与学校商定的第三方监管金融机构存入不低于30万元人民币作为风险保证金。 （六）项目经营期限 项目经营期限：2022年9月—2023年2月)具体以学生在校学习的校历为准。第一次合作期限为1学期，合作期限届满，如需延续合作的，经综合评议后，由学校与第三方服务机构共同协商，必须重新签订合作协议。九、注意事项在竞标期间不得向学校相关领导等打招呼、请客送礼和商业贿赂，一经发现，一票否决。十、本招标公告的最终解释权归广州市白云区望岗小学 　　广州市白云区望岗小学2022年7月 8日