鄢陵县召开2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议

县乡村振兴局

6月19日下午，鄢陵县以视频会形式召开全县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议，传达学习省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神，贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴领导干部培训班要求，对全县下步工作进行安排部署。县委书记李东岭出席会议并讲话，县委副书记韩超主持会议，县委常委、组织部长祝啟铭安排部署全县“五星”支部创建工作，县政府副县长李文龙传达省、市推进会议精神并安排部署下步工作。县委常委、望田镇党委书记郝长义，县委常委、办公室主任刘杰，县人大常委会副主任、自然资源局局长田超群，县先进制造业开发区副主任、财政局局长耿利民出席会议；县直相关单位主要负责人、各镇党委书记在主会场参加会议。各镇班子成员、相关站所负责人，各村脱贫攻坚责任组长、村“两委”班子成员、驻村第一书记、驻村工作队队员、帮扶责任人等3400多人在镇、村分会场参会。 　　县委书记李东岭根据县委常委会议研究的意见，讲了五个方面问题。 一是心怀“国之大者”，增强巩固脱贫攻坚成果的思想自觉、行动自觉。各镇各单位要认真贯彻省市推进会议精神和前三天全省领导干部培训班要求，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真研究、理清思路、主动出击，持续巩固来之不易的脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 二是抓住关键环节，真正把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。要抓好防返贫动态监测帮扶。紧盯“识别、帮扶、退出”重点环节，用好信息化手段和现有帮扶机制，落实精准帮扶措施，有效化解致贫返贫风险。要抓好行业政策落实。严格落实“四个不摘”要求，定期开展行业政策落实“回头看”，确保各项政策落地落细。特别是对涉及到的政策性补贴资金，各行业部门必须在6月底前足额发放到位。要抓好稳岗就业落实。把稳就业、促增收作为重要工作来抓，切实稳定外出就业、拓宽就近就地就业渠道、大力支持返乡创业，确保脱贫户、监测户以下半年收入水平的提高带动全年收入的增长。 三是强化底线思维，确保高质量完成目标任务。要抓好反馈问题整改。以这次国家和省后评估问题整改和行业政策“回头看”活动为抓手，做到整改责任要夯实、整改措施要聚焦、整改过程要明晰，确保7月底前所有问题“动态清零”。要抓好目标进度推进。要赶进度，确保年度第一批中央和省市衔接资金实施的工程类项目6月底前全部完工；县级资金项目7月5日前全部开工建设，10月底前全部完工，资金支付率达到100%。要补漏项，对公益岗位工资、产业发展收益、村集体经济收益等应发未发、应支未支的，6月底前落实到位。要提质效，加强对扶贫项目资产的管护和使用，坚决杜绝资产闲置。要抓好涉贫舆情处置。在党的二十大即将召开的关键节点，要扎实做好涉贫信访工作，全面排查，有效处置，以一域之安全稳定服务全局之安全稳定。 四是推动重心转换，加快全面推进乡村振兴。要聚焦产业促进乡村发展。把稳定粮食生产作为农业农村工作的头等大事，坚决扛稳粮食安全重任；立足粮食、花木、果蔬、杜仲、辣椒、食用菌等特色优势产业，重点抓好省级花木现代农业产业园建设，推进一二三产业融合发展；以“人人持证，技能河南”为契机，培育“鄢陵技工”品牌，不断促进农民持续增收。要扎实有序推进乡村建设。扎实开展城乡人居环境整治，科学编制村庄规划，加大农村基础设施建设力度，全面提高农村基本公共服务质量。要加强和改进乡村治理。坚持党建引领基层治理，以“五星”支部创建为契机，打造“支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福”村（社区）党支部。深入推进乡镇管理体制改革，加强农村精神文明建设，深入开展“三零”平安创建，常态化开展扫黑除恶斗争。 五是凝聚攻坚斗志，形成推动乡村振兴的强大合力。要振作精神士气。坚决克服麻痹、侥幸思想，以昂扬向上的精神状态和攻城拔寨的信心决心，推动乡村全面振兴。要厚植为民情怀。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享，把好事实事做到群众的心坎上，特别是在解决群众信访问题上，要有理有据有节，真正做到“事事有人管、桩桩有落实”。要压实责任链条。层层压实县级领导同志、各镇、各行业部门、乡村振兴局、“联乡帮村”服务组、县纪委监委、县委组织部的责任，锐意进取，接续奋斗，有力推动有效衔接各项工作取得新突破、再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 　　县委副书记、政法委书记韩超在主持会议时强调，一要迅速行动。全县各级各部门要以高度的政治自觉、坚定的工作态度、有力的工作举措，迅速行动起来，扛稳政治责任，强化使命担当，切实把思想和行动统一到县委县政府决策部署上来，确保高质量完成年度各项目标任务。二要突出重点。要抓好问题整改。对国家和全省后评估考核反馈的问题，要主动认领，举一反三，认真开展整改，7月底前实现问题动态全部“清零”。要提升群众收入。要开展疫情对就业务工、产业发展影响情况排查，分类落实帮扶举措，最大限度减少疫情对稳岗就业和群众增收的影响。要深入推进乡村建设。要认真研究《乡村建设行动实施方案》，对照承担的工作任务，全面抓好落实。同时，要扎实开展“五星”支部创建活动，以创建“五星”支部引领乡村全面振兴。三要扛牢责任。巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室要强化统筹协调责任，科学调度全县各项工作任务开展。各镇党委书记要靠前指挥、亲力亲为，研究行之有效的解决问题的对策，安排好、落实好各项工作任务；县直各单位要切实履行好驻村结对帮扶责任，做好各类帮扶干部的服务保障；村“两委”要切实担负起直接责任，发挥好村级党组织的战斗堡垒作用，推动工作高标准落实。 　　县委常委、组织部长祝啟铭围绕全县“五星”支部创建工作进行了安排部署。一要明确职责任务，三级联动创建。县委各工作专班要发挥牵头抓总作用，定期深入基层开展业务指导、督导调研。各成员单位要发挥职能作用，主动认领任务、细化推进措施，做好具体指导。各镇党委要做到“三个一”，即每月组织举行一次“五星”支部创建书记论坛、举行一次现场观摩活动、召开一次“一组五专班”工作会议，研究解决问题。各村（社区）要对照“五星”支部创建标准查漏补缺，明晰“时间表”、列出“施工图”，确保创建工作抓细抓实。二要突出问题导向，对标补短强弱。要吃透上级精神，学深悟透上级文件精神，准确把握“五星”支部创建的任务、标准和办法。要摸透自身情况，对照5个方面29项重点任务和评星标准对标自查，系统掌握存在的短板弱项。要细化量化措施，列出问题清单，细化整改措施，明确责任分工，逐项对账销号。三要突出关键重点，统筹推进提升。在“产业兴旺星”方面，要聚力“一村一品”，指导村级党组织选准做强特色产业，激发内生动力，壮大集体经济;适时筹备举行“商超产品对接会”，探索建立村级集体经济项目农副产品出口长效机制。在“生态宜居星”方面，要做好村庄规划，推进户厕改造、环境整治等，广泛开展“星级文明户”“五美庭院”评比活动，优化美化良好农村人居环境。在“平安法治星”方面，以开展“三零村”“无疫村”创建为契机，用好“花都先锋”党员突击队，扎实推进重复信访和信访积案专项治理、疫情群防群控工作。在“文明幸福星”方面，实施村党群服务中心提升行动，把移风易俗、敬老孝老写入村规民约，倡树文明新风。在“支部过硬星”方面，抓好村党支部书记“带头人”队伍建设，定期组织开展各类教育培训；深化拓展农村无职党员“一编三定”、积分管理，建好用好“党员联户”机制，推动基层组织全面加强、全面过硬。四要强化责任落实，务求工作实效。要责任上肩，各级党组织书记要强化第一责任人意识，做到重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、困难问题亲自帮助解决。要调度指导，各专班督导组要定期深入基层一线调研指导，逐村（社区）过筛子、摸进度，动态跟踪问效，盯紧任务落实。要示范引领，定期组织开展观摩交流活动，推动各村（社区）取长补短、比学赶超、互促共进。6月底县委将组织开展“逐镇观摩”活动，各镇要积极做好准备；同时，县委将举办“示范培训班”，五个专班牵头单位将围绕“五星”创建分别作专题辅导，希望同志们珍惜机会，认真参加培训学习。 　　县政府副县长李文龙传达学习省、市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神和省、市主要领导批示要求，并对下步工作进行安排部署。一要聚焦问题整改。坚持问题导向，对国家、省后评估反馈的三个方面11条问题，要照单全收，举一反三，从严从实抓好整改，确保7月底前问题全部清零。二要聚焦动态监测。在识别认定上应纳尽纳，在落实帮扶上精准施策，在风险消除上实事求是，确保早发现、早干预、早帮扶，不发生返贫致贫现象。三要聚焦群众增收。要在严格落实疫情防控措施前提下，用活各项优惠政策，统筹做好产业、消费、金融、稳岗就业等帮扶，拓宽群众增收渠道，全力防范化解脱贫人口持续稳定增收面临的风险隐患。四要聚焦产业发展。要大力开展“三变改革、五大合作”，推进村集体经济发展壮大；要积极培育和发展辣椒、西瓜等优势产业，进一步延长农业产业链、价值链；要将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化结合起来，形成“一村一品”的品牌效应，借助于特色产业形成完备的产业链，带动脱贫户增收致富。五要聚焦政策落实。教育、卫健、医保、住建、水利等“三保障”部门要以政策落实“回头看”活动为抓手，切实履行责任，健全动态排查机制，及时发现解决问题，确保动态清零。六要聚焦项目建设。要加快在建项目的建设进度，保证项目质量，确保我县年度衔接资金项目按时保质高标准完成。各镇、村要对2016年来实施的产业扶贫项目，围绕项目闲置情况、收益分配情况、项目管护情况等，进一步全面排查梳理，严禁项目闲置、不能产生效益等情况发生。七要聚焦环境整治。要把环境整治当作一件大事来抓，严格按照整治标准，突出残垣断壁、空宅空院、水域漂浮物的治理等重点工作，建立期长效的工作机制，把任务划分到户、责任到人，确保集中整治工作稳步推进，整治成果长期保持。八要聚焦干部培训。县、镇两级要结合巩固脱贫成果阶段性重点工作和实际需要，分级分层开展业务培训。县级层面，计划下周二举办培训班，加强对驻村第一书记、支部书记、帮扶责任人的政策知识培训，确保熟练掌握，做到政策知识“一口清”。各镇也要组织帮扶责任人深入脱贫户和监测对象家中，再次熟悉户情，对户情做到“一口清”。同时，要做好各类政策宣讲、政策落实解释工作，特别是要做好感恩教育，切实提高群众满意度。