安全员代签字被判刑 | 切记：如果别人不能替你坐牢，请别代他人签字！

裕安

现在个别施工项目还存在人证不合一的情况，造成代签字现象十分普遍，尤其是给项目负责人、专业负责人、项目经理、总工、总监等负责人代签字时，责任十分之重大！还望签字之前慎重考虑，谁不能替你坐牢，你就没必要替他签字！但是，有时迫于领导强压，最终只能妥协，殊不知弄不好会有牢狱之灾！ 其中，陈**，男，46岁，群众，华容县永胜建筑机械租赁有限公司资料员，假冒他人签字，伪造塔式起重机工程技术资料，应付监理单位及行政主管部门检查，对事故发生负有直接责任，建议移送司法机关依法追究其刑事责任。 3月21日13时10分左右，扬州经济技术开发区的中航宝胜海洋电缆工程项目101a号交联立塔东北角16.5－19层处附着式升降脚手架（以下简称爬架）下降作业时发生坠落，坠落过程中与交联立塔底部的落地式脚手架（以下简称落地架）相撞，造成7人死亡、4人受伤。 事故直接原因 违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连锁反映，造成架体整体坠落，是事故发生的直接原因。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上交叉作业是导致事故后果扩大的直接原因。 事故间接原因 1.项目管理混乱。一是中航宝胜海洋工程电缆有限公司未认真履行统一协调，管理职责，现场安全管理混乱；二是中建二局该项目安全员吕成程兼任施工员删除爬架下降作业前检查验收表中监理单位签字栏；三是前海特辰备案项目经理欧传飞长期不在岗，南京特辰安全员刘生伟充当现场实际负责人，冒充项目经理签字，相关方未采取有效措施予以制止；四是项目部安全管理人员与劳务人员作业时间不一致，作业过程缺乏有效监督。 2.违章指挥。一是南京特辰安全部负责人肖飞彪通过微信形式，指挥爬架施工人员拆除爬架部分防坠防倾覆装置（实际已全部拆除），致使爬架失去防坠控制；二是中建二局项目部工程部经理杨东、安全员吕成程违章指挥爬架分包单位与劳务分包单位人员在爬架和落地架上同时作业；三是在落地架未经验收合格的情况下，杨东违章指挥劳务分包单位人员上架从事外墙抹灰作业；四是在爬架下降过程中，杨东违章指挥劳务分包单位人员在爬架架体上从事墙洞修补作业。 3.工程项目存在挂靠、违法分包和架子工持假证等问题。一是南京特辰采用挂靠前海特辰资质方式承揽爬架工程项目；二是前海特辰违法将劳务作业发包给不具备资质的李彬个人承揽；三是爬架作业人员（李彬、廖俊红、龚幸等4人）持有的架子工资格证书存在伪造情况。 4.工程监理不到位。一是苏维公司发现爬架在下降作业存在隐患的情况下，未采取有效措施予以制止；二是苏维公司未按住建部有关危大工程检查的相关要求检查爬架项目；三是苏维公司明知分包单位项目经理长期不在岗和相关人员冒充项目经理签字的情况下，未跟踪督促落实到位。 5.监管责任落实不力。市住建局建筑施工安全管理方面存在工作基础不牢固、隐患排查整治不彻底、安全风险化解不到位、危大工程管控不力，监管责任履行不深入、不细致，没有从严从实从细抓好建设工程安全监管各项工作。 鉴于上述原因分析，调查组认定，该起事故因违章指挥、违章作业、管理混乱引起，交叉作业导致事故后果扩大。事故等级为“较大事故”，事故性质为“生产安全责任事故”。 人员伤亡和直接经济损失 事故涉险11人，7人死亡，4名受伤人员先后出院。 事故造成直接经济损失约1038万元。 责任认定及处理建议 （一）司法机关已采取措施人员（8人） 1.刘生伟，南京特辰项目部安全员，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 2.肖飞彪，南京特辰安全部负责人、爬架工程项目实际负责人，因涉嫌重大事故责任罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 3.李和平，南京特辰总经理，爬架工程项目合同签约人，南京特辰爬架工程项目的实际施工单位负责人（挂靠前海特辰）。因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 4.胡友，中建二局该项目总工、生产经理，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 5.吕成程，中建二局该项目安全员，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 6.赵其云，浙蜀公司该分包项目负责人，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年4月30日被扬州经济技术开发区人民检察院批准逮捕。 7.李彬，南京特辰劳务承揽人，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年3月31日被公安机关取保候审。 8.张喜平，前海特辰法定代表人兼总经理，因涉嫌重大责任事故罪，已于2019年3月31日被公安机关取保候审。 （二）建议追究刑事责任人员（6人） 1.廖俊红，南京特辰架子工班组长，带领班组人员违章作业导致事故发生，对事故发生负有直接责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任。 2.杨东，中建二局该项目工程部经理，明知落地架未经监理单位检查验收合格，安排浙蜀公司的员工在落地架从事外墙抹灰和补螺杆洞作业，对事故后果扩大负有直接责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任。 3.谢创，中建二局该项目安全部经理，出差时安排已有工作任务的吕成程代管落地架的使用安全，使得安全管理责任得不到落实；作为安全部经理，对爬架的安全检查管理缺失，对事故负有直接责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任。 4.张立德，苏维公司该项目总监理工程师，负责项目监理全面工作，对项目安全管理混乱的情况监督检查不到位，明知分包单位项目经理长期不在岗和相关人员冒充项目经理签字的情况下，未跟踪督促落实到位；发现爬架有下降作业未采取有效措施予以制止；未按照住建有关危大工程检查的要求检查爬架项目；3月21日，发现爬架正在下行且存在安全隐患的情况下，未立即制止或下达停工令，对事故负有直接监理责任。涉嫌重大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任。 5.管盈铭，中共党员，市安监站总工办主任兼副总工程师，牵头负责监督一科专项检查及安全大检查工作。在进行安全检查及组织专家对爬架进行检查时，未按相关规定和规范开展检查和核对安全设施，未及时发现重大安全隐患，对事故负有直接监管责任。涉嫌玩忽职守罪，建议司法机关追究其刑事责任。 6.徐伟，市安监站监督一科副科长（聘用人员），负责监督一科日常检查工作。在进行安全检查及组织专家对爬架进行检查时，未按相关规定或规范开展检查和核对安全设施，未及时发现重大安全隐患。3月21日上午，接到监理员李盛杰的报告后，未及时赶到现场制止，也未及时向领导汇报，对事故负有直接监管责任。涉嫌玩忽职守罪，建议司法机关追究其刑事责任。 以上（一）（二）人员属于中共党员或行政监察对象的，待司法机关作出处理后，及时给予相应的党纪政务处理。 （三）建议给予行政处罚人员（10人） 1.欧传飞，前海特辰该爬架项目经理，二级建造师资格证书。作为爬架分包项目的项目经理，安全生产第一责任人，长期不在岗履行项目经理职责，对事故发生负有责任。建议由市住建局依法查处，并报请上级部门吊销其二级建造师注册证书，5年内不予注册。 2.赵宝来，中建二局该项目经理，一级建造师资格证书。未落实项目安全生产第一责任人职责，对爬架分包单位项目经理长期不在岗，未采取有效措施；安排专职安全人员承担生产任务；在安全部经理谢创离岗时，未增加现场安全管理人员（吕成程兼其职责），对事故发生负有责任。建议由市住建局依法查处，并报请上级部门吊销其一级建造师注册证书，5年内不予注册。 3.胡磊，南京特辰该爬架工程项目工程部负责人，负责爬架班组任务安排；参与南京特辰对爬架防坠落导座拆除商讨会议，对拆除防坠落导座建议未予制止，对事故发生负有责任。建议由南京特辰予以开除处理。 4.林永球，浙蜀公司扬州地区负责人（该项目负责人），对施工现场安全管理监督不到位，对事故发生负有责任。建议由市住建局依法查处。 5.鞠鑫，浙蜀公司该分包项目安全员，对施工现场安全管理监督不到位，未及时制止交叉作业，导致事故扩大，对事故发生负有责任。建议由市住建局依法查处，并报请有关部门吊销其安全生产考核合格证书。 6.朱林洲，苏维公司该项目专业监理工程师，注册监理工程师。未按规定参与爬架作业前检查和验收；未按照危大工程检查要求检查爬架项目，对事故发生负有监理责任。建议由市住建局依法查处，并报请上级部门吊销其监理工程师注册证书，5年内不予注册。 7.李盛杰，苏维公司该项目监理员兼资料员，3月13日，在施工总承包单位提交的“爬架进行下降操作告知书”后，未进行跟踪；21日上午，发现爬架有下降作业，未采取有效措施制止作业，对事故发生负有监理责任。建议由市住建局依法查处。 8.祝敏阳，苏维公司该项目监理员，发现爬架有下降作业，未采取有效措施制止，对事故发生负有监理责任。建议由市住建局依法查处。 9.王勇，中航宝胜海洋电缆有限公司总经理助理、该项目经理，未认真履行施工现场建设单位统一协调，管理职责，现场安全管理混乱；明知爬架分包单位项目经理长期不到岗，未有效督促总包、分包单位及时整改；未认真汲取2018年“7•1”高处坠落死亡事故教训，对事故发生负有管理责任。建议由中航宝胜海洋电缆有限公司给予撤职处理。 10.王斌，中航宝胜海洋电缆有限公司设备部经理、该项目安全员，明知爬架分包单位项目经理长期不到岗，未有效督促总包、分包单位及时整改；未督促监理单位认真履行监理职责，对事故发生负有管理责任。建议由中航宝胜海洋电缆有限公司给予撤职处理。 （四）建议给予党纪、政务处分人员（7人） 1.顾勇军，中共党员，市安监站党支部书记、站长。明知徐伟无安全检查资质，仍安排其参与日常检查、专项检查、安全大检查工作。日常工作中未落实好监督责任制，督促市管房屋建筑工程施工安全监管不到位，对事故负有主要领导责任。建议对其予以撤销党内职务和政务撤职处分。 2.周欣，中共党员，市安监站副站长，负责市管项目安全监督管理，分管监督一科、监督二科。明知徐伟无安全检查资质，仍安排其参与日常检查、专项检查、安全大检查工作。日常工作中对监督一科未落实好监督责任制，督促市管房屋建筑工程施工安全监管不到位，对事故负有主要领导责任。鉴于其2018年1月至2019年1月抽调市“三路一环”指挥部工作。建议对其予以党内警告和政务记过处分。 3.盛兴泉，中共党员，市建筑安装管理处支部书记、主任，主持建筑安装管理处全面工作。未发现前海特辰与中建二局签订的爬架工程专业分包合同没有备案，也未发现前海特辰项目经理长期不在岗的情况，对事故负有重要领导责任。建议对其进行诫勉谈话。 4.成自勇，中共党员，市住建局副调研员，负责建筑工程安全监管，分管市安监站。部署落实建筑施工安全管理不到位，对建筑施工安全管理督导不到位，督促分管部门履行监管职责不到位，对事故负有主要领导责任。建议对其予以党内警告和政务记过处分。 5.朱兆权，中共党员，市住建局副调研员，协助分管建筑工程安全管理。协助部署落实建筑施工安全管理不到位，对建筑施工安全管理督导不到位，督促分管部门履行监管职责不到位，对事故负有主要领导责任。建议对其进行诫勉谈话。 6.苏文奇，中共党员，市住建局副调研员，牵头负责市住建局安全生产工作。部署落实建筑施工安全管理不到位，对督促落实建筑施工安全生产目标管理责任督导不到位，对事故负有重要领导责任。建议对其进行诫勉谈话。 7.陶伯龙，市住建局党委书记、局长。对加强建筑工程安全监管工作重视不够，未能及时根据形势任务要求理顺工作机制，对事故负有重要领导责任。建议对其进行提醒谈话。 如果你现在正在做着代签的工作，正好遇到了这类不合理要求、想直接拒绝又不知如何开口，请把这篇文章转至朋友圈，义正言辞的宣布：“代签非小事，如果你不能替我坐牢，那么就别要求我代签”！！！ 现在有许多项目存在人证不合一等现象，造成代签字现象十分常见，尤其是给项目负责人、专业负责人、项目经理、总工、总监等负责人代签字时，责任十分之重大！请慎重！！！下面裕安带大家看两起代签事故，以作警示！代签事故案例一海南“5·17”塔吊坍塌事故2018年5月17日，五指山市颐园小区三期项目A栋工地在塔吊拆卸时发生坍塌较大事故，造成3人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡。事故直接原因总承包单位将塔吊安装拆卸工程违法分包给无资质的塔吊租赁单位海口某建筑机械设备租赁有限公司。塔吊租赁单位法人冯某安私刻公章，伪造公文，冒用海南某机械设备有限公司起重设备安装工程专业承包资质实施塔吊安拆作业，安排没有拆卸资格的工人违规拆卸塔吊。在此次事故中对也对冒用公章，伪造公文，代替其他管理人员签字的行为作出了处罚！代签处罚王某华（施工单位安全员），冒用公章，伪造公文，越权越职代替其他管理人员签字，工程资料弄虚作假，出具虚假报告应付检查，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送司法机关立案审查。代签事故案例二某石化“10.27”事故2004年10月27日，某石化总厂工程公司第一安装公司四分公司，在某石化分公司炼油厂硫磺回收车间64万吨/年酸性水汽提装置V402原料水罐施工作业时，发生了重大爆炸事故，死亡7人，造成经济损失192万元。事故直接原因V402原料水罐内的爆炸性混合气体，从与V402罐相连接的DN200管线根部焊缝，或V402罐壁与罐顶板连接焊缝开裂处泄漏，遇到在V402罐上气割DN200管线作业的明火或飞溅的熔渣，引起爆炸。“10.27”事故是一起典型的由于“三违”造成的重大安全生产责任事故。通过对事故的调查和分析，某石化总厂主要存在以下四个方面的问题：（1）违反火票办理程序，执行用火制度不严格。动火人未在火票相应栏目中签字确认，而由施工员代签。在动火点未作有毒有害及易燃易爆气体采样分析、动火作业措施还没有落实的情况下，就进行动火作业，没有履行相互监督的责任，违反了《动火作业管理制度》。（2）违反起重吊装作业安全管理规定，吊装作业违章操作。吊车在施工现场起吊DN200管线时，该管线一端与V406罐相连，另一端通过法兰与V402罐相连，在这种情况下起吊，违反了《起重吊装作业安全规定》。（3）违反特种作业人员管理规定，气焊工无证上岗。在V402罐顶动火切割DN200管线的气焊工，没有“金属焊接切割作业操作证”，安全意识低下，自我保护意识差。（4）不重视风险评估，对现场危害因素识别不够。施工人员对V402酸性水罐存在的风险不清楚，对现场危害认识不足，没有采取有效的防控措施。了解了以上代签的案例，接下来，裕安给大家讲一讲关于代签会触犯的法律！来普法中华人民共和国刑法第一百三十七条【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 裕安提醒：面对代签对工作当中未知的风险要进行预判，不要一味的顺从他人！勇于说：NO！即使迫于压力，也请不要妥协否则等待你的有可能是牢狱之灾！ 如何履职尽责《安全生产法》第二十二条明确规定了生产经营单位的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员应履行的七项基本职责，如不能较好履职尽责，出了安全事故就要因失职渎职而被追究刑事责任。所以，安全管理人员须认真学习安全法律法规标准，在实际工作中善于发现隐患，通过不断“查找隐患”—“隐患整改”—“消除隐患”，PDCA 循序渐进，将事故隐患消灭在萌芽阶段，以杜绝任何安全事故的发生。