三级网格兜住百姓需求，五支队伍办好群众实事。

冯树卫

五马街道焦家庄村，位于潞州区南部，面积0.67平方公里，潞阳门南路穿村而过，交通便利，属于典型的城中村。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，焦家庄村以建强1个支部堡垒为引领，织密3级网格为手段，建好5支队伍为抓手，探索打造“1+3+5”农村网格治理新格局，全力提升焦家庄基层治理能力和服务水平。 焦家庄党支部组织召开两委扩大会议，研究制定网格化管理制度，化分网格内党小组、网格辅助员、专职网格员和党员包联户等工作。 一、坚持党群联动，织密三级网格，解决网格如何划问题。上级任务能否高标准完成，集体经济能否做大做强，百姓需求能否及时响应，是对乡村治理的重大考验。焦家庄村常住居民2153人，支村两委7人，往往是顾东不顾西，特别是在新冠肺炎疫情发生以来，从政策宣传到卡扣执勤，从入户排查到核酸检测，人员力量短缺、工作制度不明、治理效率低下等问题浮出水面，为进一步做好乡村治理这篇文章，激发乡村振兴动能，焦家庄村从基层治理制度入手，本着“就近、就便、就熟”的原则，把481院村民按照150院左右的标准划分至三个网格，党支部书记担任行政村一级总网格长，三个二级网格分别配备1名专职网格员和两名由两委干部兼任的网格辅助员，23名党员村民代表每人包联10户，形成23个微网格，在三级网格之内抓好两委干部、网格员、党员、村民代表和志愿者5支队伍，以党群联动，织密三级治理网格，做到了院院有人联，事事有人管。 二、建强一个堡垒，带动五支队伍，解决人在网格管的问题焦家庄村坚持把支部建在网格上，以党建引领基层治理和乡村振兴，牢牢抓住党支部书记第一责任，壮大两委干部、网格员、党员、村民代表和志愿者五支队伍，健全“村党支部—网格党小组—党员联系户”的农村网格党组织体系，为基层治理凝聚合力。一是发挥头雁功能，“一肩挑”揽起总网格。抓党建促基层治理能力提升，书记是第一责任人。在网格化治理中，充分发挥“一肩挑”整合资源、统筹协调的功能，亲自抓、亲自交办，以抓思想、定目标、抓队伍、定方向、抓督导、定结果为主要内容，定期不定期督办网格内人、事、物，下好农村网格治理一盘棋，当好乡村网格治理的“掌舵者”和“领路人”。二是当好“五大员”，用好专职网格员。抓党建促基层治理能力提升，网格员是“马前卒”，担负着基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、政策理论宣传、常态化疫情防控、矛盾纠纷调处等功能。按照网格数量招聘3名年轻专职网格员，每周2次走访重点人员，每月1次走访网格全域，每季核对调整一次基本信息，建立工作台账和网格工作日志，加强对网格员使用和管理，弥补了村两委干部工作力量不足，填补了基层治理空白点。三是抓好两委队伍，兼职网格辅助员。抓党建促基层治理能力提升，两委干部是“排头兵”。为更好发挥两委干部作用，7名两委干部全部下沉网格，发挥熟人优势，兼任网格辅助员，在防疫情、促发展、保安全等工作中带头冲锋，分析研判专职网格员采集整理的基本信息，协助专职网格员着重处理矛盾问题多、治理难度大的重要节点，避免肠梗阻，当好顾问团。四是发挥党员作用，一人一个微网格。抓党建促基层治理能力提升，党员是“急先锋”。焦家庄村将全村70名党员编入3个网格，在网格上建立党小组，对党员实行 “积分制星级化”管理，增加联户党员工作效果积分分值，激发党员参与村内事务的积极性，23名年富力强党员村民代表包联十农户建成微网格，及时上报安全隐患、矛盾纠纷、社情民意、突发事件，协助专职网格员做好日常工作，进一步织密农村三级网格。五是开展党群共建，用好5支志愿服务队。以“党建+”和星级文明户评选为抓手，组建以理论宣讲、文艺表演、学雷锋、困难帮扶、的士先锋队等为特色的5支志愿服务队，引导党员群众志愿者发挥所长、不遗余力，积极主动参与基村级治理，特别是在疫情防控中，我村组建的士先锋志愿服务队”，服务辖区外来人员点对点接送7次，用“红色引擎”传递了爱心力量。多次参与志愿活动的老党员申建军说：“我大事情做不了，但是一些力所能及的小事我还是可以胜任的，我是党员，在关键时刻就应该挺身站出来，协助党支部、村委会完成工作任务。只要支部有需要，我随时待命！”通过党建+志愿者队伍，村民参与村内治理的主动性和积极性显著提高，共治共建共享的治理合力正在一步步构筑。 焦家庄五支志愿服务队。 三、坚持闭环管理，实现“四快”目标，解决事在网内如何办的问题在三级网格内推行“三微一牌三访一议”工作模式：一是建好村委与网格员、网格员与微网格员、微网格员与群众之间的三个微信群，做到既及时响应，又不频繁打扰的工作氛围，及时掌握回应群众所需所想所盼；二是挂好一张明示牌，将联户党员信息、联系方式及工作职责在联户区域公示，亮明身份，增强责任感和使命感；三是微网格每周至少到联户群众家中走访三次，做到有事没事常去转转、出现纠纷出面劝劝，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事；四是通过微网格员走访发现问题—网格员梳理汇总问题—网格辅助员研究解决问题—党支部公示消除问题的闭环工作方式，实现一事一议，让三级网格成为维护村内稳定的“前沿哨”，基层治理的“服务站”，村民权益的“保障网”，实现“人在网中走、事在网中办、情在网中结”，打通服务群众“最后一米”，实现村级问题快发现、快掌握，村级事务快反应、快处置“四快”目标。 党员志愿活动。 网格员工作记录 下一步，焦家庄村将坚持进一步细化“党建引领、网格治理、党群共建”工作机制，规范村规民约、村民（代表）会议、村级议事协商、“三务公开”等制度，严格落实党员积分评星定级管理和星级文明户评选工作，以网格治理为依托，制度规范为保障，志愿服务为先锋，带动更多的村民积极主动参与村级治理，以“一盘棋”思维治好村级治理“一张网”，真正实现焦家庄村治理能力有效提升。