乡村振兴需要“硬”引领——陕西省三原县陂西镇党建、产业、民生一体推进

惠风和畅

农村党组织建设薄弱的问题一直是乡镇的一块“心病”，如何找到突破口，建成过硬党支部也是老话题、老问题。 三原县陂西镇把基层党组织建设“整镇过硬”，作为提升各项工作的抓手，目标直指市级过硬镇，在基础设施、特色产业、工作效率上持续用力，推动镇域党建工作全面提升、整体过硬。 　　1．支部过硬，关键干部要过硬 陂西镇党委把村“两委”换届选举工作，作为支部过硬的基础工程提前谋划、精心组织，选能干事、想干事、会干事的村干部进入“两委”班子。 镇党委召开8次专题会议研究、6次推进会具体部署，制订了切实可行的村党支部、村民委员会换届选举实施方案。全镇21个换届选举指导小组到所指导的村召开座谈会21场，走访党员、群众2700多户，广泛听取党员群众意见建议，全面了解村情民意，及时化解存在隐患。通过宣传栏、微信群等多种宣传方式，广泛宣传换届选举的法规政策。 陂西镇严格按照村党支部、村民委员会换届选举工作流程图，规定时间节点，把换届选举工作细化到天、任务到项、责任到人，做到换届选举工作依法、公正、民主、有序进行，确保操作程序一个不漏，一个不错。 全镇班子成员分别负责21个村，形成领导包片、包村干部包村的上下联动工作格局。换届选举期间，21个换届指导小组之间相互配合，形成强大的换届工作合力。 换届期间，通过广播、选举公告等形式，定期公开换届选举情况，接受监督。同时，各村都设置了换届举报信箱，方便群众举报换届违法违纪行为。 镇纪委、司法所、派出所等相关部门联合加大督导检查力度，形成工作合力，全面围绕“十严禁”重点开展监督检查，以铁的纪律、铁的行动、铁的要求，确保换届风清气正。 “没有过硬的村干部，何谈过硬的党支部？”陂西镇党委副书记刘崇说。 换届后，陂西镇围绕农村党员干部规范化、精细化管理，各村依村情制定《村干部管理办法》，从迟到、请假到纪律、分工等，细化量化奖惩办法。 “自从有了规矩约束，村上组织的会议，大家都是提前去，党组织下派的任务党员义不容辞地完成。”陂西镇一位老党员说道。 　　2．支部过硬，关系产业过硬 陂西镇把产业转型发展、村民致富作为头等大事，通过党支部、党员带动、致富带头人带动工作模式，不断激发群众干事创业的力量，增加村集体经济和村民收入，助推乡村振兴。 投资4500万元、占地1500亩的陕西种苗集团，流转土地使群众直接收益52.2万元；庙张村圣女果种植基地发展日光温室大棚种植，占地400余亩，建有温室棚117个，已形成一定规模效应，单棚年均收入3万元以上，打响了陂西“圣女果”品牌，带动了村域经济发展；总投资1200万元的食用菌基地，以每亩800元流转56户农户180亩土地，日用工需求200余人，进一步增加了群众收入，提升了群众生活水平………在党组织“整镇过硬”建设中，陂西镇不“就党建论党建”，而是把党建能力提升作为检验解决村民所急所需所盼问题上。 镇党委想群众之所想、急群众之所急，逐步加强和完善各村基础设施建设，着力铺平群众脚下路，让百姓喝上放心水，改善村民出行的同时，也为实现农村发展、农业增效、农民增收的工作目标提供保障。 仅2021年完成的庙张村1128米、南李村1420米道路硬化工程；大门村1700米排水渠建设、3000米管网改造工程及180米机电井及配套设施，件件都是群众期盼之事，也是关系产业发展的急需之事。 陂西镇还对镇区域内沿线环境卫生进行全面清理整治，做到主次干道横向到边、纵向到底不留死角。对群众庭院门面及四周乱搭乱建棚舍、菜地等进行拆除，整理房前屋后乱放柴禾、农用工具，确保不留下任何一个卫生死角，积极营造一个干净整洁卫生的居住环境，乡村面貌焕然一新。 以打造“四化”资源整合型党建模式为切口，陂西镇整合21个行政村与驻村工作队、镇内外企业，以“扶持、激励”的捆绑型管理办法，助推“村党支部+工作队”“村党支部+企业”模式，融合村集体经济特色，把握大灌区优势，紧扣苗木繁育、杂果栽植、特色蔬菜种植等优势产业，带动打造现代农业示范园、装备式建筑材料制造聚集区、设施蔬菜种植基地以及万亩“吨粮田”生产基地。 　　3．支部过硬，关系民生过硬 陂西镇在党组织“整镇过硬”中，把目光紧紧盯在“国之大者”上，真正把最难的事，最困难的群众时刻记在心上，体现在工作行动中。 “有人认为，脱贫攻坚任务已经完成，应该把精力放在别的工作上，在我们镇干部眼里，脱贫攻坚只有不断巩固和提升，才能让贫困群众实实在在过上好日子。”周宝说。 尽管所有群众已经脱贫，但陂西镇落实党政领导包村到户机制，真正做到“身入”和“心入”，每月监测脱贫户收入、人员等变化，制订开展针对性帮扶方案，主动担当、主动作为，目标更加明确、措施更加有力、行动更加务实。 镇上持续推进脱贫攻坚“回头看”，坚持开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题排查工作。开展常态化入村走访，实行持续动态摸排不放松，关注生产生活状况，加强对老、弱、病、残等特殊贫困人口兜底保障，以“推倒重来、从零做起”精神，防止出现返贫致贫情况。 镇村、帮扶干部将产业扶贫基地生产运营、脱贫户受疫情带来的工资性、经营性收入作为走访核查重点，特别是脱贫群众家庭收入变化、人员外出情况。针对存在的春耕备耕农资紧缺、农副产品滞销、就业返岗以及涉贫经营主体运营等困难，积极开拓工作面，为脱贫户提供更多的就业信息，为脱贫户排忧解难。 镇村两级按时间节点完成各类反馈问题及“两不愁三保障”、饮水安全问题整改。压实干部捆绑责任，深入开展书记遍访贫困对象，继续实行包村到户网格化工作机制。 陂西镇出台《网格化长效管理工作制度》，按照“便管理、便组织、便服务”的原则，将镇域21个行政村11400余户以组为单位划分为167个大网格，把110余名机关干部集体下沉至村组，包村干部、驻村队伍、包组干部等机关干部人人“多身份”，构建出“镇党政主要负责人、包片领导、村党支部书记、包村干部、包组干部、小组组长、党员示范岗”组成的七级树状网格化精细管理网，实现“点对点、人对人”推进各项工作任务，激发村党支部最大工作热情。