五岔沟林业局民生福祉高质量发展纪实

高德成

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　　春风送暖，万物复苏。五岔沟林业局场里场外生机盎然，山静林幽、空气清新，风光景致美不胜收，野生动物与自然环境和谐共生，不禁引起人们的翩翩遐想。回首在这方沃土工作生活的亲身体验，也深切地感受到林业局的场容场貌焕然一新，林业职工的生活越来越好，整个林区呈现出安居乐业的喜人局面。
　　近年来，林业局新一届党委班子团结带领广大干部职工，按照“保生态、惠民生”工作思路，以解决思想认识为内生动力，以深化改革为主要抓手，以标准化、现代化林场建设为目标，以提高林区民生福祉为着眼点和落脚点，推行实施一系列改善和优化生产经营、体制机制、队伍建设的务实举措，有力地推进了林业建设高质量发展。 一、着眼全局，“大”处入手谋发展
　　自2018年10月国有林场改革完成后，五岔沟林业局从自收自支、企业化管理转为公益性事业单位，但资金来源仍然维持原渠道，主要依靠天保工程维持单位的日常运转。2020年，天保工程由周期性、任务性项目转变为天然林保护常规工作，加之在国家“十四五”林业总体规划中，将林业局列入了内蒙古防沙治沙带，全局干部职工面临着即将“无活儿可干，钱儿从哪来”的现实问题。
　　一年多来，局党委本着职工要生活、林场要运转、林业要发展的根本原则，主动作为，“跑部钱进”，多次到国家林草局、规划院、自治区林草局等部门进行沟通协调，积极争取资金和项目。通过不懈努力，将林业局纳入到国家东北森林带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年），使上级下达造林、抚育、防火防虫等生产经营任务有了充分依据。可以说，这为林业局未来15年发展打下了坚实基础，给广大林业职工找到了一颗“定心丸”。
　　我们去相关科室查找文件，截取了两张图片： 　　可以看到的是，国家规划上“五岔沟林业局”简简单单几个字，但谁又知道，从林业局的层面影响国家规划作出调整，其中微妙细致的工作有多难、多复杂。
　　纳入东北森林带后，《全国森林经营试点单位》项目“花”落五局。此试点项目在全国共有73家，其中内蒙古3家，五岔沟林业局是其中之一。凭借国家加强森林经营这一契机红利，林业局计划在五岔沟林场，力求按照森林公园的标准，突破森林抚育的单一模式，推动生产经营提质升级，向着更大投入、更加惠民、更高质量、可持续发展不断前进。 二、强基固本，“小”小冰箱见真情
　　春日里，阳光和煦地洒进大一号沟管护站，几十面防火彩旗飒飒作响、迎风舒展。走进小院，硬化路面干净整洁，右面伫立着太阳能板，左面是一小块翻整成垄的田地，不知是哪种蔬菜的小苗，骄傲的身姿显得虎虎有生气。
　　此时，站长冯立新刚刚吃完饭，正准备出去日常巡护。“以前啊，太阳能电板的电源瓦数比较小，带不动大功率电器。2019年局里给我们管护站新换了1200瓦太阳能电板，又配备了冰箱、电视、水泵等设备，曾经“昏暗的屋子”现在可亮堂多了”。 　　五岔沟林业局共有管护站、望火楼87处，普遍存在着房屋年代久远、建造结构简单、配套设施不健全等问题，严重影响了护林员的生活条件，甚至日常工作开展的质量。基层一线护林员长期在林区偏远沟系执行管护任务，一年中的大部分时间都与林为伴，管护用房是保障他们工作生活的基本设施，也是一定程度上反映林区形象的“脸面”。
　　加强和改善基础设施建设，是林区“强基固本”的关键。自2019年开始，林业局党委解放思想，摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的小修小补，决心逐年逐步、一届一届地推进管护站建设标准化，为护林员提供一个舒适、舒心的环境。于是，门德沟、好森沟综合管护站，二道河子、五岔沟东检、特门内站等管护站相继完成施工、投入使用。据可靠消息，今年也将同样高标准建设瑙门台和零点两个外站。 　　我们在厨房看到了个冰箱，稍稍一问，293管护站站长张洪军站长的“话匣子”打不住了，“现在生活条件都行了，寻思整点儿肉啥地吃，隔天就馊了、坏了，一个是回家一趟不容易，带点东西都浪费了，再有也不值当来回总跑，有了这个小冰箱，给我们带来了很大方便。” 　　2016年10月，在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了“半条被子”的感人故事，形象地解释了共产党人与人民群众荣辱与共、风雨同舟的鱼水深情。全心全意为人民服务的宗旨不是喊在口头上，而是体现在一件一件具体的小事上。小冰箱虽小，也不值多少钱，但能以小见大，就像“半条被子”一样，一枝一叶总关情，反映了局党委挂念着一线职工生活过得好不好的初心和真情。 三、“多”措并举，打造管理新模式
　　守护好施业区的“绿水青山”，是我们林业人义不容辞的责任，而建立健全管理模式，是落实责任的重要举措。本着以人为本的原则，局党委多方征求意见建议，广泛进行讨论研究，逐步形成了新的管理模式。 　　门德沟沟里、各望火楼、个别外站地处偏远，人迹罕至。这里没有信号、水电没有保障、道路坑坑洼洼、路况极其不好，特别是雨雪天，道路泥泞难行……在这样的背景下，结合各林场的实际情况，在基本工资不变的情况下，根据路程的远近、管护难度和有无巡护责任片合理调整、分配野外补助。通过规范营林员队伍的野外补助标准，让身在条件艰苦管护站、能干事多干事的营林员真正劳有所获，改革的出发点和落脚点体现各项措施向一线倾斜的惠民意愿，调动营林员队伍工作的积极性，有效促进五岔沟林业局营林队伍的健康发展。 　　一线职工常年在大山深处，信息闭塞，每年林业局给外站人员征订《兴安日报》和《五局通讯》等报刊一同送至各个外站。 　　为进一步加强防灭火应急能力，同时拓宽林区一条就业渠道，考虑林业职工子弟熟悉林区环境，热爱林业工作的优势，2019年林业局以考试聘用的方式，重新组建了专业扑火队200人，建设了标准化营房，食堂，为其缴纳了“五险”。队员们每年防火期上岗，分为3个大队，分别靠前驻守在防火指挥中心、西口林场和好森沟林场。 　　根据2018年调查统计结果，林业局职工50岁以上占35％，40至50岁占49％，40岁以下占16％，人均年龄48岁，职工年龄偏大、结构不平衡。对于这种情况，局党委每半年向盟里打份报告，不断沟通协调，最终盟里同意了林业局招录职工的请示。2020年通过全盟事业单位公开招聘考试，林业局招进了50名大学生，为林业队伍补充了有生力量。一年来，新职工的青春活力带动了林业局各项工作的蓬勃发展。 　　四、民生保障，一个职工不能“少”
　　林业局也不是法外之地，必须接受法律法规的约束和上级的管理，但像林业局这样有1000多在岗职工，2000多退休职工的单位，全盟没有几家。上面有要求，下面有期盼，林业局各项举措都要有一个平衡点，那就是林业职工家庭的幸福生活。从缴纳“五险二金”到每年医疗体检，从大病人员排查到扶弱帮困，不断关心关注弱势群体和生活困难职工，实现了民生保障的全覆盖。

　　特别是森林抚育，在原始森林里“做大扫除”，清除倒木枝丫，整理丛生灌木，有利于减少病虫害，促进森林茁壮成长。林业局采取全新举措，按照公开、公正、公平、平均分配原则，给全局职工和一次性安置人员落实了任务。通过实施森林抚育吸纳林区当地人员就近务工，增加林业职工和林区群众收入，减少社会不稳定因素，实现了生态效益和社会效益的“双丰收”。

　　2022年初，林业局党委把职工利益放在心上，进一步提高了职工的待遇，改善林区民生福祉的举措一直在路上、未曾停歇。。。。。。

　　（为了巩固拓展党史学习教育成果，继续推进“我为群众办实事”实践活动，近日探寻“林业故事”撰写此文，记录林区老百姓的幸福生活，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。）

——五岔沟林业局宣传科

（李晓峰 劳婷 刘丹妮 高德成）