商会成立专家指导组研究

清龙

福州市莆田商会第二届换届后，于不久前成立九个专业委员会。近日几位委员会的主任同志征询我关于专门委员会建设与开展工作的意见。我想到了去年曾拟过一研究文稿，就找了出来。

当时研究源自商会一次轮值活动中有的同志提出构建商会财税专家组问题。根据大家热议，以此为点，形成了对商会成立各专家组的系统思考。

商会专家组，与现在商会成立的各专门委员会性质不同、功能不同。不过由于商会抱团发展的属性，由于商会服务会员的宗旨，商会各专门委员会在确立其工作指导思想、以及制定委员会工作方案，如能了解一下当年构建“咨议委员会”的设想和关于成立“商会财税专家组”的曾经思考，或有所启发。

特把曾经的思考形成的文稿制成美篇，与朋友分享。



商会 成立 专家指导组研究

商会会长轮值活动中有的同志提议成立商会财税专家组，这一动议，引发我对商会筹备成立时当年关于“商会咨议委员会”构建的联想。

莆田商会筹备时，有许多同志提出，要研究商会成立后怎么有效整合社会上各种优质资源，并顺畅地导入商会，以促进商会和会员企业健康、快速成长，增强商会的活力、凝聚力问题。筹备过程中历多次思想碰撞和交流，后来形成了商会成立“咨议委员会”构想。

这个咨议委员会，与人们常见的“顾问委员会”或“智库”类似。

然构想萌发后，当时由于一些更深远的考虑，没有深入地研究，没有施行。

商会轮值提议成立财税专家组，反映了商会会员的一种热切需求与实际关切，表明当年关于咨议委员会的构思还是颇有见地。根据大家热议，特对当年构建商会咨议委员会的构想进行深入、系统思考。本文试图通过对商会建构各专家组其目的初衷、职能职责、运行机制，以及管理等进行实证性研究，或能对商会顺利成立各专家组有所指导帮助。

初衷与可行性

（一）目的

1、有效、高效整合各种资源导入商会，助力会员企业有效运用各级政府出台的各项政策，促进会员企业快速、健康成长。

2、引导商会会员企业依法、合法经营。

3、进一步激活商会活力，不断增强商会凝聚力。

（二）条件

1、通过一届实践，商会不断累积了整合各种资源的经验。

2、榕城有众多关心莆田商会、乐心为莆田商会健康成长服务的领导、专家、乡贤。

3、顺应会员呼声。希望商会能充分发挥平台功能，整合更多资源助力商会发展的內动力日增。

专家组职能

（一）政策理论辅导。

（二）新政出台解读。

（三）疑惑问题咨询。

（四）企业发展指导。

专家组类别

（一）财务专家组

关于财政、税务、审计等事务，以及金融、证券、保险等；

（二）商务专家组

关于市场建设、流通、监管、采购、国际贸易等事务；

（三）法务专家组

涉法有关事务，包括公、检、法和司法等；

（四）党务专家组

党群工作，如组织、宣传，统战，纪委监委，工青妇等；

（五）政务专家组

政务信息、区域规划、资源资产、政务联络等；

（六）医务专家组

有关医疗、医护、医保、防疫，养生、健康教育、医疗器械等；

（七）工程建设专家组

各类项目的咨询、设计、施工、监理等；

（八）传媒舆情专家组

有关广播、电视、报刊、杂志、自媒体、广告、网络等事务；

（九）民生公益专家组

有关教育、就业、扶贫、助残、助学等事务；

（十）艺术文史专家组

史志文体、琴棋书画、歌舞曲艺等；

（十一）安全管理专家组

安全生产、事故防范、应急管理等。

专家组成员

（一）专家条件

从同时具备以下条件的同志中遴选。

1、关心莆田商会发展，乐意不计酬劳为莆田商会服务（暂时先从退休乡贤中考虑）；

2、有本专业工作经历，包括从事本专业的教研人员；

3、具有高级职称，或省直机关正处长级、福州市直机关副处以上领导；

（二）专家产生办法

1、有商会一副会长以上领导推荐；

2、征询得本人同意；

3、会长办公会议决定。

4、颁发证书。

（三）专家组成员结构

专家组成员人数按少而精原则建立，今后根据实践探索，吸收壮大，细化分工。

专家组分为首席专家、高级专家、专家。

为方便活动组织，由专家们推举总召集人一人，召集人若干。总召集人一般为首席专家。

召集人候选人由商会领导与专家们协商酝酿产生。

各专家指导组的首席专家，日后商会若成立商会咨议委员会，原则上是咨议委员会

组成人员。

专家指导组工作制度

根据商会工作需要和会员企业提出的需求开展工作。原则上采取三结合方式，灵活安排：

定期与不定期活动相结合；

全部到场活动与个别出场活动相结合；

在商会会址活动与在会员企业活动相结合的方式。

专家组资源导入办法

（一）每成立一个专家组，商会都明确一位常务副会长、一至二位副会长对接一个组，并由其商定一位理事兼职商会副秘书长来组织处理日常工作。对接组接受商会会长办公会议领导和监事会监督，在《福州市莆田商会章程》的规范下活动，日常接受会长、监事长、书记、秘书长以及商会轮值会长的领导，接受商会秘书处的工作支持与工作协调。基于商会目前成立了若干委员会，可通过征询意见的办法来分工。

（二）与专家组相对应的组，原则上领导成员由分工该组的常务副会长和副会长商定工作人员方案，报商会核心领导成员会议同意即可；该组工作人员，则由副秘书长提名，报商会秘书处报备即可。原则上商会中愿意成为工作人员的都应该予以欢迎。

（三）商会专家组对接机制的建构。基本设想是应努力形成以工作成员为节点（联络员）的网格化对接方式，并建立相应的反应机制，努力实现覆盖全体会员的应对方式，实现抱团发展，资源共享。

（四）专家组建立后，会员有需求的，请反映节点联络员。各节点联络员，要定期不定期地收集会员意见建议。

（五）商会秘书处专职工作人员要分工人员，协助处理各对接组的工作。

专家组活动保障

（一）经费保障。由分工的副秘书长在该对接组的常务副会长副会长指导下负责筹集解决（不在商会公用经费中列支）。其中商会成员实际问题的解决，其产生的费用应请当事人解决。

（二）场地保障。在商会组织的活动，商会提供茶室、会议室保障。其它的原则上由收益人解决。

（三）车辆保障。开展活动时的专家，由组织者或收益人负责主动安排。

（四）活动津贴问题。倡导无偿服务。但凡市场上有明确服务收费项目，可建议受益企业给予专家津贴。

筹备与成立

（一）原则。坚持积极试点稳步推进原则。坚持成熟一个建立一个原则。

（二）试点。一定要试点，为日后成立其它专家组摸索积累创立经验。可在以下二个领域择一或一起试点。

1、财务。财税金融，每个会员企业都涉及，人们关注度高。去年一次轮值活动中，轮值同志曾几次讨论，推进有点基础。

2、医务。健康话题，每个会员都关心。健康委员会林志雄已在推动。在商会第一届任期內，商会推动成立了专家工作站，在医务人脉资源已基本具备。

（三）拟制方案

（四）广泛征求意见。

（五）会长会议研究决定。

（注：制作成本美篇时，个别地方有所改动。比如谈到试点时，提出了“健康委员会林志雄已在推动”等。）