昌潍解放：华东城市解放、政权建设的首个样板——开国大校刘德胜的革命历程

峰言豐语

1948年，解放战争转入反攻，接管城市摆到重要议事日程上来，进城后能否掌握好城市政策，关系到能否争取民心的问题。昌潍成功解放，为随后的华东各大城市乃至全国从解放到政权建设顺利过渡打造了可复制的样板。

昌潍战役是解放战争时期我军在华东战场上的第一个城市攻坚战，1948年4月至5月初，解放军华野山东兵团展开了潍县战役。随着该地陆续解放，山东省昌潍特别区在新解放区建立起来。

1948年6月20日，华东军区司令员陈毅签署命令，成立昌潍保安司令部，负责公安和剿匪任务。（48年9月刘德胜兼任司令员，相关事迹活捉王耀武——开国大校刘德胜的革命历程之四）

1948年6月25日，中共华东局决定，将昌乐、潍县、益都、临朐、安丘、寿光6县划作昌潍行政区，建立中共昌潍地委和行署。

地委在接管和改造城市过程中，采取了“宁慢勿乱”、“宁缓勿急”的逐步推进的方法。先在昌乐县南郝区为建政实验区，并派出工作队在实验区主持建政工作。工作队制定了民主建政的标准和原则，通过重新选举和更换，保证了政权性质的先进和可靠。地委及时推广了实验区的经验，全区建政工作迅速展开，基层政权在新区纷纷建立起来。 （1948年华东局组织部出具的刘德胜加入地委的相关材料） 地委主要工作任务：

1、普遍建立政权（不管政权是真正的人民政权，还是过渡性的，只要接受我们的命令就行)，迅速结束无政府状态，尽快利用政权发动群众；

2、组建各种群众团体，建立地方武装；稳妥而积极地征缴公粮，开展减租减息，通过减租减息进一步发动群众，进而实现土地改革，完成反封建的民主革命的任务； 3、快速清剿匪特，安定社会秩序，逐步改造政权，使政权成为名副其实的人民政权。 在清剿工作中，以政治为主，军事为辅，军事清剿掩护政治清剿；群众团体要从斗争中产生，不能和平产生；在开展斗争时，不能为斗争而斗争，能达到群众的要求则不必再斗；对敌人要宽严适度，不多杀、不乱杀、不株连，必杀者要选好对象，起到杀一儆百的作用；对国民党军政人员和党团骨干，一般不算旧账，但乡、保长的贪污账可以清算，清算以后再给出路；可以和必须要在剿匪的名义下向地主和乡保长课以一定的税，但要防止他们转嫁到农民身上；对一些乡、保长藏枪支而又不承认者，要他们联保具结；对于自首分子，要分清个别自首还是群众性自首，自首后继续为非作歹的，一定要严办；对于群众，既要照顾其物质利益，又要帮助其提高觉悟。