农业农村部办公厅关于同意甘肃省平凉市开展现代生态循环农业整市建设试点的函 甘肃省农业农村厅：<br> 《甘肃省农业农村厅关于恳请批准我省平凉市开展黄河流域国家级现代生态循环农业示范市建设试点的请示》（甘农呈〔2021〕65号）收悉。经研究，现函复如下。<br> 一、在黄河流域开展现代生态循环农业建设，是落实习近平总书记加强黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措。近年来，你省平凉市积极推进秸秆、地膜、畜禽粪污等农业废弃物循环利用，打造了平凉红牛、静宁苹果等优势特色产业集群，开展生态循环农业建设有较好的基础。平凉市申请开展现代生态循环农业整市建设，体现了平凉市委市政府守住绿水青山、建设美好家园的时代担当，对推进黄河流域农业生态文明建设，具有典型意义和示范带动作用。平凉市委市政府重视程度高，实施意愿强，条件比较成熟，我部支持其开展现代生态循环农业整市建设试点，试点工作方案由平凉市人民政府制定发布，试点期为3年。<br> 二、试点工作要认真贯彻习近平生态文明思想，注重政策导向、强化创新驱动、完善工作机制，全力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化。要以做强产业为核心，根据区域资源禀赋、产业基础和市场需求，选准若干拳头农产品，发展优势特色产业，拉长产业链条，延伸发展休闲观光、农产品精深加工、废弃物处理利用等前后端关键配套产业，提高农产品附加值，使生态循环农业成为带动农民增收、农业增效、农村增绿的高值产业。要以模式创新为抓手，将农业生态环境治理、农业资源综合利用等与地方特色主导产业发展有机结合，形成“主体小循环、园区中循环、县域大循环”的“三级循环”模式，构建点串成线、线织成网的循环经济发展体系。要以主体培育为重点，将宣贯生态循环理念纳入家庭农场主、合作社带头人等新型农业经营主体培训计划，完善主体间的利益联结机制和组织运行机制，培育一批生态循环农业实施主体，壮大多种形式的经营性服务组织，发展一批农业产业联合体，提升生态循环农业的组织化、规模化、市场化程度。要以科技创新为支撑，攻克制约生态循环农业发展的技术难题，形成一批适合区域特点的综合性技术解决方案，遴选推介一批资源保护与利用、农业生产投入品减量增效等生态循环农业技术模式。要以政策创设为保障，加快建立农业生态补偿的框架体系，探索资金补偿、政策补偿、技术补偿和实物补偿相结合的补贴方式，构建以绿色生态为导向的农业补偿制度。<br> 三、你厅要切实加强试点工作的组织领导，会同相关部门成立试点工作领导小组，明确职责分工，完善工作机制，落实责任任务，督促平凉市抓紧推进试点工作。要加强统筹协调，推动你省省内相关政策、资源、项目等对平凉市试点工作给予支持。要加强跟踪分析和督促检查，适时对平凉市现代生态循环农业整市建设试点工作进行评估，有关进展及时报我部科技教育司。<br> 四、我部科技教育司作为试点的联系和指导单位，将协调部内相关司局，积极争取相关政策向平凉市倾斜。组织有关农业科教单位专家通过科技讲座、技术服务、产业指导和决策咨询等方式给予支持。及时总结宣传试点经验，积极开展试点地区情况沟通、经验总结和成果推广等工作。<br> <br><br> 农业农村部办公厅<br><br> 2021年10月25日