城市集中供热企业资质标准细则

笑看风云

附件2： 城市集中供热企业资质标准 　　１．为了规定城市中从事集中供热（以下简称供热）经营活动单位必须具备的条件，根据《城市集中供热企业资质管理规定》，特制定本标准。 　　２．热源 　　２—１热源包括热电联产、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。 　　２—２向市区供热的热电厂必须符合城市供热规划的要求，凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热；在合理的供热半径内（蒸汽网的供热半径宜控制在５公里以内，热水网的供热半径宜控制在１０公里以内）只能建一个热电厂。 　　２—３区域锅炉房供热规模：特大城市锅炉单台容量在２０吨／时以上，民用建筑供热面积应在２５万平方米以上；大、中城市锅炉单台容量在１０吨／时以上，民用建筑供热面积应在１０万平方米以上；小城市锅炉单台容量在４吨／时以上，民用建筑供热面积应在４万平方米以上。 　　２—４工业余热要按照城市供热规划的要求，就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于１０吨／时。 　　３．供热质量 　　３—１热电联产供热，热力网供水温度一般控制在１１０～１２０℃以上，回水温度６０～７０℃；其供回水温差，直接连接不小于２０℃，间接连接不小于３５℃ 。 　　区域锅炉房供热，供热规模较小时，可采用９５～７０℃的水温；供热规模较大时，应采用较高的供水温度。 　　用户室内采暖温度应为１８℃ 　　３—２热力网供水流量要按CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》规定进行计算。 　　３—３热力网供、回水压力要符合CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》的规定要求，要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。 　　３—４热力网供回水温度、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定，并要按供热协议要求实施，保证用户采暖效果。 　　３—５热力网补给水的水质要符合国家《民用锅炉水质标准》和《城市热力网设计规范》的要求。 　　３—６热力站必须配置检测和调节供回水温度、压力、流量等运行参数的设施，实时检测与调节，保证良好的水力工况。 　　３—７要选择热力网中间及末端部位有代表性的住宅，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，检测用户室温；每月检测户数（每户按５０平方米计算）为：供热面积在１００万平方米内按３％；１０１～５００万平方米按２％；５０１～１０００万平方米以上按０．５％进行检测。用户室温合格率应不低于９８％。 　　４．供热生产工艺 　　４—１热电联产单机容量在１２MW以上的热电厂，必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求；单机容量在１２MW以下（含１２MW）的热电厂和中低压凝汽式电厂改造为热电厂，必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。 　　４—２区域供热锅炉房系统，必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。 　　４—３热力网系统，包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施，必须符合CJJ３４—９０《城市热力网设计规范》的要求。 　　４—４热力网必须配置检测、调节与控制等设备，满足热力网运行的要求。 　　５．安全生产 　　５—１必须具有设备、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。 　　５—２生产岗位运行人员，必须按规定全部经过考核持证上岗。 　　５—３建立健全安全生产组织，企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作，设立安全管理机构；生产车间要由车间主任主管安全生产工作，并设专职安全员。 　　５—４要保证供热设备、设施的完好，配备专门维修、抢修人员与专用设备，保证热力网可靠运行。 　　６．人员及其他 　　６—１供热企业生产人员、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔（８５）城劳字第５号〕的规定配备。 　　６—２供热企业民专业性很强，必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员；中型企业要有专业工程师；大型企业配备专业高级工程师。 　　６—３企业全部人员必须定期进行厂规、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。 　　６—４企业要建立包括基建、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案，并设专人管理。 　　６—５企业要有营业章程和服务规范。 后续，国家有硬性规定，但上有政策下有对策，某些地方在规定之下以节能环保之名克扣热量，以老旧管道等多种借口，行缺斤少两之事，热力是公益也是商品，在寒冷的刚需中这样做，不要脸不厚道更是缺德。因此国家对这种民生行业与对应人员，下一步将加强制定惩戒机制已刻不容缓。