永州深度融入粤港澳大湾区

三伢子

　　永州是一座历史悠久、人文厚重的文化古城，是一座钟灵毓秀、美不胜收的山水名城，是一座翠色满帘、低碳休闲的生态绿城，是一座活力迸发、商机无限的开放新城。作为湖南唯一毗邻两广的地级市，永州市紧紧围绕建设融入粤港澳大湾区引领区和文化生态旅游名城，以打造粤港澳大湾区的文化共享区、生态后花园和旅游目的地为目标，全面推行“大湾区所需+永州所长”和“永州所需+大湾区所长”模式，奋力推动优质旅游资源出圈破圈。着眼时代大势、发展大局，永州科学描绘了未来五年的发展蓝图，制定了在全省版图中增加永州分量的发展目标，明确了建设“三区两城”的发展定位，建立了构建“一核两轴三圈”区域经济格局的发展路径，对推动永州文化、生态、旅游深度融合发展，构建“一心双核一带三板块”旅游空间布局，进行了系统谋划部署。

举全市之力推进“三区两城”建设——成为融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区、国家区域性综合交通枢纽城市、文化生态旅游名城。

做强交通网，融入大湾区

交通是城市发展的重要动力。对永州而言，没有铁路直通广州一直是心中之痛。每年南下广州、深圳打工的永州人，只能到衡阳转车。

普铁时代，永州境内拥有洛湛、湘桂铁路，分别连接永州南北和东西，并在永州市区交汇。高铁时代，永州只有衡柳铁路经过。

“永州发展最大的瓶颈是交通。”只有破除交通瓶颈，才能在服务国家发展大局、在新一轮产业革命中创造优势、抢占先机、赢得主动。实际上，永州之地自古就是交通要塞，是湖南通往广西、海南、粤西及西南各地的门户。

永州将构建开放大通道，围绕建设国家区域性综合交通枢纽城市，即全力抓好“一个机场迁建，两条水运航道，三条高速公路，四个铁路项目”建设，加快构建人悦其行、物畅其流的现代化综合交通运输体系。

这个体系瞄准的目标是粤港澳大湾区。利用高铁、航空快速通道，全面主动对接粤港澳大湾区，形成90分钟“融入圈”，实现联动发展、协同发展、融入发展。

沿潇、湘二水两岸，珍珠一般点缀着2200多方摩崖石刻，集中在7处摩崖石刻群，全都是国家重点文物保护单位。永州摩崖石刻不仅数量多、品质高，而且主题鲜明、名家荟萃、书体兼备，堪称“石头上的书法博物馆”“石头上的文学史”“石头上的政治兴衰史”“石头上的BBS”。为推动永州文旅高质量发展，永州将启动摩崖石刻申报世界遗产工作。

“产业兴则永州兴、产业强则永州强。”市委市政府提出，把加快建设融入粤港澳大湾区引领区作为发展的重头戏，全面推行以“大湾区所需+永州所长”和“永州所需+大湾区所长”模式，全方位、全领域加强与大湾区对接合作。永州将强化与大湾区现代产业对接，推动先进装备制造、电子信息、生物医药、特色轻工等产业链供应链深度融合，全力打造粤港澳大湾区制造业配套基地。

永州将支持企业与大湾区联合设立研发、技术转移机构，探索建立“研发在大湾，生产在永州”的“科创飞地”模式，共同创新构建产业价值链。实际上，这一发展思路已见成效。一组数据显示：去年以来，永州引进投资2亿元以上的产业项目170个，其中79个来自粤港澳大湾区，占比46.5%。

鉴于粤港澳大湾区已成永州战略投资的主要来源地（84%以上）、供香港、供东盟蔬果的主要销售区（95%以上），永州市委市政府按照“大湾区所长、永州所需”和“大湾区所需，永州所长”实际，致力于加强与大湾区经济联动、协作，实行“引客引商引才”行动，派出了“三引”小分队常驻大湾区开展“三引”行动。2022年1月12日，永州市经济技术开发区与东莞盛利高新能源技术公司正式签约，投资20亿元到经开区建设磷酸铁锂动力电池项目，达产后完成产值10亿元，实现税收1800万元。 早此前一周，1月5日，东莞市顶好手袋皮具有限公司与蓝山县签订投资协议书，将投资1.1亿元在蓝山经开区购地办厂。项目全部建成投产后，将提供就业岗位500多个，预计年产值可达3亿元以上，年创利税500万元以上。

市委市政府要求创新“大湾区国际化市场+永州出口产品”模式，加强与大湾区物流和贸易公司合作，做强做大“永州之野”等公用品牌。同时，依托湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸的平台优势，加快基础设施互联互通，加紧口岸物流平台建设，厚植外贸发展后劲。数据显示，去年1至6月，永州蔬菜出口保持强劲增长态势，出口量26.7万吨，同比增加40.2%，占同期全省蔬菜出口量98%；出口货值达30.7亿元，同比增长108.3%，占同期全省蔬菜出口值98.2%。

加快推进中心城区与祁阳、东安、双牌一体化发展，打造30分钟“同城圈”；

推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设，提升相互之间经济协作、产业协同发展水平，推动公共服务设施配套共享，打造60分钟“协同圈”；

利用高铁、航空快速通道，主动融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、湖南自贸区、海南自贸港和东盟，形成90分钟“融入圈”。

　　永州经开区聚焦高质量发展，确立了“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”的“三区一极”总体发展目标定位和“一年一个新变化，三年上个新台阶”产业和经济发展目标。

永州经开区总体发展思路：牢固树立“工业强则永州强”“产业兴则永州兴”的理念，坚持以“三区一极”为总发展目标定位，以产业项目建设为中心，抢抓融入粤港澳大湾区，承接产业转移机遇，全力实施招商引资计划、破零倍增计划，形成大项目顶天立地，中小项目铺天盖地的发展局面。

坚持以产业链为抓手，努力实施建链补链强链延链工程，形成产业集聚发展的效应。坚持以“一谷两中心四基地”为骨干的产业布局，突出发展好主导支柱产业，壮大一批本土优势企业，培育一批新兴具有永州特色的重点骨干企业，扶持一批发展前景看好的小微企业，引进一批大项目大企业，形成各类企业竞相发展的态势。坚持绿色发展、军民融合发展、产城融合发展，努力将永州经开区打造成创新、开放、品质、活力的现代新城。

围绕“稳增长、转方式、调结构、促升级”的基本思路，抢抓融入粤港澳大湾区、建设湘南湘西承接产业转移国家级示范区机遇，产业基础不断夯实。高标准规划建设“一谷两中心四基地”，打造“园中园”产业集群：按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设亲水河科技谷；建成运营潇湘科技创新中心；打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构——中国古巴生物技术联合创新中心；对标“中国智造”建设智能装备产业基地；深挖互联网大数据产业“富矿”建设大数据及应用技术产业基地；落实“深化国防科技工业改革”建设军民融合产业基地；立足永州资源禀赋建设天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地。

永州经开区亲水河科技谷初具规模，南航科技创新基地、电商孵化基地、青年创新创业园等平台相继建成。潇湘科技创新中心建成运营，中开院科技孵化器、永州市科技要素交易市场、永州工匠学院，以及一大批创新企业和项目相继建成和入驻。中国古巴生物技术联合创新中心，已获批湖南省示范型国际科技创新合作基地、湖南省省级工程技术研究中心，包括古巴科学院2位院士在内的首批11位古巴专家已进驻中心，首批合作项目抗肺癌肽、防治脑中风、防治登革热疫苗和防治艾滋病疫苗等项目完成签约，典型猪瘟疫苗将正式落地。智能装备产业基地一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院；深圳力豪机械、威海鑫视界、东峻散热、绿零智能冷柜等项目建成投产。大数据及应用技术产业基地配套建成3.8万平方米的大数据产业园；华为云计算数据中心已建成1000个机柜，具备48万核云计算和45P云存储的服务能力；2019年10挂牌省级灾备中心。军民融合产业基地整合以跃进机械厂（9613工厂）为代表的4家军工企业将签约入园，打造消防应急救援产业链，2018年12月被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”；天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地天然植物萃取中心于今年10月建成，为入驻企业提供研发、检验检测平台和会议中心；恒泰生物诊断试剂研发中心、科瑞生物高端植物生产研发项目等优质生物医药企业相继落地，将建成中国南部最大的植物提取基地、湖南省承接化妆品生产企业转移示范基地。

水云潇湘·一江十景”综合开发项目



总投资约40亿元，全长35公里水域。首期投资5亿元重点开发水上项目，按照水上观光、水上运动、水上交通、水上娱乐四位一体的模式，主要投资包括游客服务中心、游船项目开发、旅游码头及游船配套基础设施建设、水上运动乐园和演艺中心等。