胡衡华:园区发展要在创新、效率、法治三个方面下功夫//合都文化智库

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<p class="ql-block">合都文化,观天下大势。</p><p class="ql-block">新区的发展要把握“市场+政府、差异+融合、责任+担当”三大理念,具体落实中,还要在创新、效率、法治三个方面下功夫。</p> <p class="ql-block">一是在创新上下功夫。一方面,新区要成为产业创新的引擎。现在新区「双创」来势好,一批创业创新群体如雨后春笋般成长,这也是长沙未来的希望所在。有的产业现在很小,但星星之火,可以燎原,未来可能成为长沙发展的重要动力。新区要担当新兴产业孵化器这个功能,让更多的新技术、新产品、新业态、新产业在这里孵化,再带动全市,辐射全省。各区县特别是园区负责同志要密切关注产业动向,善于捕捉发展机遇,加快新兴产业培育,除了已经明确要大力发展的新材料、移动互联网、新能源汽车、检验检测、生物医药、节能环保等产业外,还要高度关注智能驾驶、北斗导航、虚拟现实等前沿产业,各园区要加强研究,提前谋划。另一方面,新区要成为深化改革的标杆。深化改革是新区的重要使命,虽然我们已推行了一系列改革,但形成影响和创造经验的还不多,特别是具有独创性的新动作偏少。这就需要我们解放思想、开动脑筋,以更大的魄力推动改革,着力形成一批可复制、可推广的改革经验。以投融资为例,上半年的投资增长主要是政府投资在支撑,但政府性资金是有限的,从长远来说也是不可持续的,还是要创新投融资体制,充分激活民间投资。</p> <p class="ql-block">二是在效率上下功夫。效率是新区发展制胜的生命线和核心竞争力。如果跟原有的行政区一样,新区就没有存在的价值了。这次省委、省政府关于支持湘江新区加快改革发展的若干意见,赋予了我们更多政策支持,要继续加快推进园区行政审批和负面清单制度改革,全力打造办事效率最高的新区。现在仍有差距,比如前段时间我了解到,重庆两江新区一个项目从签约到入驻只需8天,2个月后就开始营业了,这是值得我们学习的。这里,我要特别强调,审批可以放松,监管还得抓紧,一定要完善事中、事后的监管,该作为的要积极作为,该担当的要勇于担当。</p> <p class="ql-block">三是在法治上下功夫。新区发展是一项开创性的事业,要逐步完善容错机制,为创新者开路,为担当者担当,但也要坚守法律底线,容错不是容罪、容贪、容腐,更不是乱作为、不作为的护身符,凡事要依法依规依程序进行,改革要于法有据,我们可以容忍探索性的失败,但决不能容忍违纪违规行为。</p>