前行，需要坚持；坚持，必然前行——天祝县司法局2021年工作综述

『Warm』

法治

场次

天祝

工作

开展

建设

行政

推进

全县

案件

　　日月更迭，春秋代序，时针缓缓转动间，勾勒出每一个司法行政工作者的坚定步伐，默数2021，走过的每一步履，如同电影碎片,一幕幕闪现眼前……

2021年，全县司法行政工作在县委、县政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，坚持党对司法行政工作的绝对领导，充分履行司法行政工作职能，围绕全县工作大局，全力参与平安天祝建设，护航全县“十四五”规划全面实施，为全面夺取天祝县经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。

强基固本，画好党的建设“同心圆”。

开展党史学习教育，全面加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进党史学习教育。组织党史集中学习52场次，党组中心组学习13次，政治业务集体学习76次，组织撰写学习心得300多篇，开展学习研讨会7场次。开展“七一”慰问老党员活动，为3名离退休老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。积极推动以“1341”为载体的“我为群众办实事”实践活动，共为民办实事210件，为岔山村落实帮扶资金2.4万元，购置春耕备耕化肥102袋，完成了岔山村西沟河网络通讯设施建设。

扛牢政治责任，全面加强基层党建工作。认真履行抓基层党建政治责任，召开党组会议34次，研究部署机关党建工作。机关党支部着力打造“三突出四结合”工作法，从严落实党内政治生活制度，及时督促党支部按要求严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，按时组织召开民主生活会和组织生活会，高效推进党建工作及司法行政各项工作落地落实。全面完成2022年度党报党刊征订任务。加强律师行业党建工作，律师事务所党支部规范化水平不断提升。 　　开展队伍教育整顿，全面加强干部队伍建设。围绕“五个过硬”要求，聚焦“四项任务”，紧扣“三个环节”，高标准高质量完成了教育整顿各项任务。72名干部深刻查摆问题204条，全部完成整改。推进律师公证行业突出问题专项治理，查摆并整改问题2个。突出“顽瘴痼疾”整治建章立制，新建制度机制29项，修订完善制度28项，为促进队伍建设常态长效提供了制度保障。司法行政系统政治生态明显优化，干部纪律作风明显好转，全国政法队伍教育整顿采访团对我局教育整顿工作进行了全方位采访报道。 落实主体责任，全面推进从严治党。认真落实全面从严治党要求，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，党组会议12次研究部署推进工作，细化分解工作任务。班子成员认真履行“一岗双责”，局党组书记“一对一”对全体干部进行谈心谈话，严格执行防止干预司法“三个规定”，坚持把纪律和规矩挺在前面，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，促进作风转变和效能提升。开展警示教育7次，开展主体责任约谈3次90人（次），筑牢廉洁自律防线。

统筹协调，筑牢依法治县“压舱石”。

履行全面依法治县办公室职责，深入贯彻落实全面依法治国方略和省、市、县委相关决策部署，组织召开县委全面依法治县委员会第四次会议及县委全面依法治县委员会办公室主任会议，县委常委会研究并印发《天祝县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《法治天祝建设实施方案（2021—2025年）》《天祝县贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神工作任务清单》，织密法治之网，强化法治之力，持之以恒推进依法治县，建设更高水平的法治天祝。印发《天祝县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的实施方案》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效目标考评指标体系，推动党政主要负责人切实履行法治建设职责。开展全县法治建设重点业务督导1次。我县基层社会依法治理工作被省司法厅推荐为全国法治政府建设单项示范创建候选项目。

执法监督，奠定依法行政“主基调”。

加强行政执法监督，督促各部门落实行政执法“三项制度”，举办全县行政执法人员综合法律知识培训暨乡镇赋权执法人员执法能力提升培训班，培训行政执法人员1320人（次），开展乡镇行政执法人员暨拆违拆临工作培训政策宣讲15场（次）。累计公示执法信息24671条，公布证明事项目录66项，涉及单位21家。开展行政执法案卷评查工作，评查案卷36本。加强决策合法性审查，审查部门规范性文件5件，政府常务会议题11件，审查修改以县政府名义订立的合同（协议）文本6件，为政府部门行政行为提供法律意见53件。做好行政复议和应诉工作，共办理行政复议案件13件，承办县政府行政诉讼案件63件，国家赔偿理赔案件5件。

稳定为重，找准平安建设“公约数”。

扎实推进平安天祝建设。认真履行平安建设领导责任制，完成天祝县市域社会治理网格化管理平台测评赋分工作，为平安天祝指数发布提供科学依据。配合公检法等部门，以四大行业领域整治为重点抓手，统筹加强“打、防、管、建”四项任务，常态化开展扫黑除恶斗争。做好矛盾纠纷排查化解工作。推广应用基层司法所“五式工作法”和“警司联调”模式，调处各类矛盾纠纷840起，命名设立个人调解室10个，落实发放2021年度人民调解案件补贴共计8310元。完成县人大《人民调解法》执法检查中发现4个问题的整改工作。做好社区矫正人员和刑满释放人员管控工作。深入学习宣传《社区矫正法》，成立县社区矫正工作委员会，建成社区矫正远程督察视频系统并实现部、省、市、县四级联通。年内撤销缓刑收监执行1人，现在册社区矫正对象67人，无脱管漏管和重新犯罪现象发生。靠实刑满释放人员管控责任。年内接收刑满释放人员146人，现在册475人，这些人员全部得到了安置，刑满释放人员帮教率达98%，安置率达96%，重新犯罪率控制在3%以下。

安民惠民，彰显为民服务“正能量”。

加快推进公共法律服务体系建设，县公共法律服务中心办理人民调解案件27件，接待法律援助咨询16人（次），办理人民调解案件108件。推进建设新时代文明实践中心工作，组建法律援助志愿服务队，开展法治宣传、法律咨询等志愿服务11场（次）。开展法律服务助力乡村振兴活动，安排20名律师和司法所工作人员为全县194个村（居）担任法律顾问，为法治乡村建设提供法治保障。加强律师、公证和法律援助工作，为全县重点工作、环境整治、违建拆除、企业经营、项目工程建设提供法律服务，律师代理案件704件，担任法律顾问28家（政府部门22家，乡镇6家）。办理公证410件，法律援助案件149件，参与信访接待案件处置14场（次），远程视频纠纷调处19场（次）。

多措并举，构建普法宣传“新格局”。

围绕中心开展普法宣传教育。将普法宣传和祁连山生态保护、全国文明城市创建、扫黑除恶、乡村振兴、疫情防控等重点工作结合起来，为各项工作顺利开展奠定法治基础。高标准、高起点谋划启动“八五”普法。由县委宣传部牵头，制定《关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，经县委县政府批转全县贯彻落实。扎实开展宪法宣传教育，精心组织实施国家宪法日暨“宪法宣传周”主题活动，开展宪法“七进”主题活动85场（次），开展习近平法治思想解读、《民法典》《法律援助法》巡回宣讲活动90场（次），开展普法带头人和法律明白人集中宣传460场（次）。在“法宣在线”和“天马党建”平台组织党员干部1289人完成民法典知识考试。在“天马行市民云”平台组织全县国家工作人员开展网上学法，并圆满完成普法考试，参与人数达9026人。稳步推进“法律八进”，开展面向领导干部的法治宣传、宣讲86场（次），面向机关干部159场（次），面向青少年335场（次），面向城乡群众479场（次），面向企业102场（次），面向宗教场所70场（次），培养“法律明白人”8640人（次）。加强基层依法治理，推进自治、法治、德治“三治”融合。创建省级、市级民主法治示范村（社区）19个，培育县级民主法治示范村（社区）60个。

围绕中心，激发经济社会高质量发展“战斗力”。

深化“放管服”改革，稳步推进证明事项告知承诺制工作。已通过告知承诺制办理事项5581件，减少证明材料5652份。持续优化营商环境，办理行政指导651件，行政告诫288件，全程说理82件，落实“两轻一免”案件704件。举办“我为群众办实事，法律援助进企业”“法援惠民生、助力农民工”活动2场（次）。建立“万所联万会”机制，组织24名律师走访民营企业 24家，召开企业经营管理人员座谈会18场（次），开展法治体检 17场（次）。