一起学党史丨《中共十五大》

龙华龙华

中共十五大

确立邓小平理论为党的指导思想



时间：1997年9月12日至18日

地点：在北京召开

人员：参加大会的正式代表2048人、特邀代表60人（出席开幕式的代表共2074人），代表了全党5900多万党员。

大会主题：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

主要议程：

1.听取和审查十四届中央委员会的报告；

2.审查中央纪律检查委员会的工作报告；

3.审议通过《中国共产党章程修正案》；

4.选举第十五届中央委员会；

5.选举新一届中央纪律检查委员会。

主要成就：

高举邓小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，确定我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展作出了全面部署。

（中共十五大会场）



会议背景

五年前，党的十四大郑重地把邓小平建设有中国特色社会主义的理论写在了中国共产党的旗帜上，并向全世界庄严宣告：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

五年来，以江泽民同志为核心的党中央全面贯彻党的基本理论和基本路线，认真实施党的十四大作出的各项重要决策，贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，使我们党和国家经受住了新的考验，把改革开放和社会主义现代化建设推进到一个新的历史阶段，各个领域都取得了举世瞩目的巨大成就。社会主义市场经济体制的框架加速构建，国民经济持续、快速、健康发展，社会生产力、综合国力、人民生活水平又上了一个新台阶。

党的建设、廉政建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设大大加强。文化、科技、教育事业取得新的成绩。军队建设有了新的进展，国防更加巩固。外交工作成绩卓著，我国的国际地位日益提高。香港顺利回归，祖国统一大业迈出了历史性的一步。正是在建设有中国特色社会主义的伟大事业欣欣向荣，展现出更加光明前景的时刻，中国共产党召开了党的第十五次全国代表大会。

（人民日报的专题报道）

主要内容

1.坚持路线，打好跨世纪发展之基础。

大会强调，旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

十五大提出了社会主义初级阶段的基本纲领，规划了跨世纪发展的战略部署，将“三步走”的战略设想进一步具体化，指出从现在起到21世纪的前10年，是我国实现现代化建设第二步战略目标和向第三步战略目标迈进的关键时期。在这个时期，建立比较完善的社会主义市场经济，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。

（人民大会堂现场标语）

2.完善政策，筑梦新世纪“三大发展”。

大会第一次科学概括了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策。明确提出这些基本目标和政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。面向新世纪，要切实加强中国特色社会主义的经济、政治、文化三个方面的建设，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

（十五大会场全景）

3.经济制度开放，社会主义理论认识深化。

大会指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制实现形式可以而且应当多样化，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。要允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。

大会提出了依法治国的基本方略。强调依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。

大会选举了由193名委员和151名候补委员组成的中央委员会，选举了由115名委员组成的中央纪律检查委员会。随后召开的十五届一中全会选举了中央政治局及其常务委员会；选举江泽民为中央委员会总书记；决定江泽民为中央军事委员会主席；批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。

4.迈向新世纪的政治宣言。

在中共十五大开幕式上，中共中央总书记江泽民向大会作《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。

该报告共分10部分：

一、世纪之交的回顾和展望；

二、过去五年的工作；

三、邓小平理论的历史地位和指导意义；

四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领；

五、经济体制改革和经济发展战略；

六、政治体制改革和民主法制建设；

七、有中国特色社会主义的文化建设；

八、推进祖国和平统一；

九、国际形势和对外政策；

十、面向新世纪的中国共产党。

该报告点明了大会的主题是：“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。”中共十五大报告还对为什么要确定这个主题进行了阐述，并强调：“旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。”

坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。“确定这样的主题，是时代的要求，是人民的愿望。”

（江泽民做大会报告）

会议意义

中国共产党第十五次全国代表大会高举邓小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。党和十五大对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展作出了全面部署。

党的十五大是在中国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会；是高举邓小平理论伟大旗帜，保证全党继承邓小平遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。它对于动员全党和全国各族人民团结奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪具有重大意义。

来源：中国共产党员网、共产党员新闻网。