山寨煤矿“三敬畏、反三违”活动暨“我的安全我负责”主题安全教育学习资料

马明

《生命重于泰山》专题电视片 习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片《生命重于泰山》2021版（二） 事故案例学习 一、黑龙江七台河市鹿山优质煤有限公司2井顶板冒落事故 【国家矿山安全监察局】10月7日，黑龙江省七台河市茄子河区鹿山优质煤有限公司二井发生顶板冒落事故，造成7人被困，已救出3人，另有4人仍在搜救中。初步了解，该矿为民营企业，生产能力15万吨/年，计划2021年底关闭，事故当班正在回撤车场轨道。具体原因有待进一步调查。各地、各矿山企业要举一反三、认真吸取事故教训，加强矿山安全管理，严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实消除事故隐患。各级矿山安全监管监察部门要加大执法检查力度，严厉打击违法违规生产建设行为，对即将关闭退出矿山，要明确关闭退出期间安全监管措施，明确专人联系盯守或者驻矿盯守，严禁违规设置“回撤期”、“过渡期”，确保安全退出。 二、东峡煤矿轻伤事故 ［事故快报］东峡煤矿综掘队岩巷掘进工作面，使用YT-28型风动钻机在巷道左侧打底部炮眼，一人操作钻机，另一人俯身手扶钻杆开始钻进，钻进约20毫米时，钻杆突然断裂，钻机失衡倾倒，镶嵌在钻机内0.2米长的残杆，戳在前方扶杆人员左耳后脑处致伤，具体事故原因正在调查中。 警示教育 山寨煤矿2013年“10.21”事故 　　事故经过：2013 年 10 月 21 日，我矿综采队安装班在 1201 工作面安装液压支架，带班队长张某安排绞车司机王某和苏某使用 JHDB-30 型绞车将第 22 付支架下放至距工作面下口 41 米处的安装位置，再安排张某等 5 人在运输支架的平板车两侧各打两根防倒柱，之后用 JHDB-14T 型绞车的牵引钢丝绳与拴在支架尾梁圆孔内的圆环链相连。在张紧钢丝绳、稳住支架后由冯某剪断捆扎在支架与平板车挂钩下方与上方的四处钢筋，再由郑某和张某先拆卸连接支架和平板车下端的两个螺栓，何某拆卸连接支架和平板车上端的两个螺栓。 当拆至靠近煤壁侧的最后一根螺栓时，何某拆卸不下，带班队长张某让其他人撤离到安全地点后，自己站立在平板车侧面靠近煤壁一方用手锤向下敲击螺杆，在螺杆掉落瞬间，平板车连带支架一起向煤壁侧发生侧翻，将张某压在支架后尾梁与前部刮板输送机齿轨之间致伤，当班安检员刘某立即电话报告了矿调度室及安检科。矿调度室接到汇报后，立即启动事故应急预案，迅速组织抢救，伤者升井后，经抢救无效于 13时 40 分死亡。 　　原因分析：（一）当班带班副队长张某在支架卸车遇到固定支架螺栓拆卸困难时，没有查找液压支架受力不平衡的原因，没有采取必要的应对措施，而是违章冒险作业，强行拆除液压支架底座与平板车固定的已经受力的左后侧最后一根螺栓，造成液压支架重心失去平衡瞬间滑移侧翻被挤伤，是造成本起事故的直接原因。 （二）现场管理混乱，安全监管不到位，安全技术措施不落实。支架卸车时打设的防倒支柱数量不足，且支设在松软的底板上，支撑力不够，也未按照安装方案及措施规定的钢筋和螺栓拆卸顺序拆除，现场存在安全隐患，存在违章作业，但跟班带班人员、安全生产管理人员、安全检查人员均未能及时发现和制止，“三惯”作风严重，是造成本起事故的重要原因。 （三）安全技术管理不到位。1201 工作面设备安装作为矿井的重点专项工程，没有整体的施工组织设计，制定的设备安装方案和安全技术措施也不严、不细、不实、可操作性差，不能有效地指导现场安全施工。支架卸车时的防滑、防倒措施以及支架防倒支柱的打设位置、间距、防钻底等重要安全技术环节均没有作出明确的规定和要求，是造成本起事故的技术原因。 （四）重点工程施工重视不够，各级安全管理责任落实不到位。在工作面回撤安装特殊时期，专项工程编制中没有对领导带班跟班进行专门的、针对性的安排，仍执行正常生产期间的领导带班跟班安排表，对重点工程没有重点把控，且现场跟班领导的分工、职责不明确，致使 1201 综放工作面安装过程中现场管理混乱，截至事故发生时无矿领导现场指挥，安全技术措施落实大打折扣，是造成本起事故的管理原因。 （五）专项工程作业规程与安全技术措施学习、考核不力。参与工作面安装回撤人员学习作业规程后签字不全，个别人员没有进行工作面安装回撤作业规程学习后的考试。甚至有三名从通灭队借调转岗职工对工作面安装回撤作业规程没有学习，是造成本起事故的又一原因。 （六）职工培训教育不到位，劳动力组织不到位，熟悉工作面支架回撤安装工作的人员太少，当班 15 人中仅有 3 人熟悉支架回撤和安装工作，其他 12 人均是第一次参与工作面的回撤和安装工作，而且矿上没有严格按照要求对参与工作面安装的人员进行安装方案及措施的培训考试，培训效果不佳，部分管理人员对工作面安装安全技术措施掌握不够，对现场的安全风险辨识不清，是造成本起事故的重要原因之一。 　　防范措施：（一）各单位要深刻吸取事故教训，牢固树立“安全第一” 的思想，真正把“生命至上、安全第一”的理念落实到矿井生产的全过程。各级领导干部和管理人员要坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，放下架子，沉下身子，把各级安全生产责任制落实好，把各项安全管理制度和措施执行好，进一步强化现场安全管理，扎扎实实做好今后的安全生产工作。 （二）严格落实领导干部下井带班制度，强化带班人员的安全责任落实。矿领导及科室长、区队长、安检员等现场带班人员必须对现场安全生产工作全面负责，对当班安全管理的重点工作、关键部位要进行盯岗蹲守，与职工同上同下，确保制度落实到位、措施落实到位、安全责任落实到位。若发生安全生产事故或严重违章违纪行为时，要对当班带班跟班人员进行严肃问责。 （三）进一步加强重点工程的安全技术管理工作，认真做到“一项目、一标准、一措施”。对工作面回撤、安装以及大型设备检修安装、运输装卸等重点工作必须制定专项安全技术措施，制定的方案及安全技术措施必须科学严谨，具有针对性和可操作性，能够有效地指导现场安全生产，从源头上杜绝标准不高、审查不严、措施不力、组织不当、施工随意等问题，同时要严格安全技术措施的制订、审查、审批和学习落实工作，使各级人员对安全技术措施熟记于心，确保方案及规程措施在作业现场得到有效执行。 （四）切实强化生产现场安全管理，严肃查处各类“三违”行为，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，坚决杜绝“三违”行为和“三惯”作风，真正做到视“三违”为事故、视隐患为事故，把反“三违”工作推向深入。特别是要出重拳打击区队长、班组长等基层安全生产管理人员的“三违”行为，切实做到依规按章组织指挥生产，全力预防各类安全生产事故。 （五）切实强化干部职工的安全教育培训工作，进一步增强职工安全意识和操作技能，使职工熟悉掌握本岗位安全操作技能及注意事项，做到上标准岗、干标准活，自觉按章操作、规范操作，真正做到互保、联保和“三不伤害”。