<p class="ql-block">江西省抚州市中级人民法院：（2021）赣10民终1033号</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">原告：抚州市临川区凤凰城小区二期业主委员会</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被告：抚州市明恒置业有限公司</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">这是继抚州市公元1959小区业主委员会作为应诉被告胜诉的江西省首例判决人防工程管理权和收益权归全体业主后，江西又一利通过法院判决人防工程的管理收益权归全体业主的终审判决。与抚州公元1959小区业主委员会不同的是，抚州市临川区凤凰城小区二期业主委员会主动依法诉讼作为原告向人民法院提起诉讼。随着社会信息公开的透明度、社会法制建设的推进，人防工程管理权和收益权归全体业主的正本清源案例将如雨后春笋般出现。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">很多业主表示，抚州市人民法院才是真正的人民法院为人民，真正的司法独立，为全国小区业主为争取人防工程使用权和收益权及推进社会民主法治建设提供了表率作用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>裁判要点：</b>因涉案地下人防车位固有的性质和特点，其投资主体会随着房屋的售出而实际地发生转移，其后续的实际投资者以及平时使用管理和收益者应是全体业主。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>法院认为：</b>本案的争议焦点是案涉凤凰城二期地下人防工程在商品房交付业主使用后，如何认定工程的投资人、所有权人。根据《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国物权法》的相关规定，地下人防工程是依附结建式人防工程修建而来，是住宅建筑必备的附属公用配套设施，属于从物依附于住宅建筑，不占有土地容积率，所占空间属于住宅建筑物地表使用权的合理适度延伸使用范围。本案中诉争的凤凰城小区二期地下人防工程也具有以上性质和特征。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">案涉人防工程于2013年7月28日竣工验收，至今七年多，<b>被告作为开发商，在本案审理过程中未提供证据证实其将人防工程单独核算且未将该人防工程列入凤凰城小区二期开发建设总成本的事实</b>，被告提供的其出资整改地下车库的合同、支付整改工程款项等证据也不能证实上述事实，由被告承担举证不能的法律后果。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》第一条“结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分......防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。建设费用据实列入建设项目开发成本”等相关规定，<b>推定案涉人防工程的建设费用已纳入了凤凰城小区二期建设项目的开放成本。鉴于房地产权地转房随、房转地随、房地一体的特点，开发商作为人民防空工程建设的初始投资者，其投资者身份是会随着房屋的售出理应转移给全体业主。</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">故原告凤凰城二期业委会是案涉地下人防工程的投资者。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b>判决书全文：</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">👇👇</p><p class="ql-block"><br></p>