海口市综合行政执法局赴秀英西秀镇综合执法中队开展“下基层督执法”调研座谈会

博学

为深入开展党史学习教育和“查堵点、破难题、促发展”的活动，2021年7月15日上午，海口市综合行政执法局党组书记、局长冯勇深入秀英区西秀镇综合行政执法中队开展“下基层、督执法”调研活动，市综合行政执法局局办公室主任李积深、执法指导科科长祝建军以及市制度集成创新办公室成员，秀英分局局长林琪、秀英分局副局长陈雄波、四级调研员汪曙、西秀镇镇委书记陈政以及西秀综合行政执法中队负责人参加了座谈会。 　　本次调研主要通过座谈会的方式进行，围绕中队机构设置、领导配置、改革人员划转落实、中队执法事项承接、中队“三化”建设等情况，并就镇综合行政执法工作的堵点、难点等问题展开交流，听取基层党政领导、分局领导及同志、中队队员汇报。 会议首先由镇委书记陈政同志、西秀中队两名副中队长进行交流汇报。会上指出：目前西秀镇综合行政执法中队核定编制数12人，现有编制数8人，协管员50名。业务板块主要由违建组、渣土组、市容组、督察组组成，负责日常巡查办件等相关工作，各项工作基本正常运行，综合执法改革事项也正在逐步承接。但是也存在许多难点、堵点问题，比如中队目前暂无中队长、指导员，执法人员素质参差不齐，执法装备老化、装备配备不齐全以及部分工地、小区物业不配合执法等问题。 　　座谈会上，秀英分局局长林琪在交流中表示：一是要秀英分局理清大队、中队间职责权限交叉问题，加强协调合作，避免重复执法；二是针对执法队员参差不齐的问题，可以通过筛选大队业务骨干至中队进行“传、帮、带”或者筛选中队人员至大队、法制科进行学习，提高办案执法水平；三是按照国家、省市要求，在不断加强执法人员素质和完善机构编制的情况下逐渐下放镇（街）执法事项，加大基层执法力量；四是要通过加大巡查力度，把违法制止在萌芽状态，为市民提供整洁、干净的市场营商环境。 　　最后，冯勇书记在座谈交流中提出提:一是各分局、镇政府、西秀镇综合执法中队深入贯彻落实党中央、省委、市委关于综合行政执法改革有关文件精神，加快推进综合行政执法体制改革，努力营造法治化执法营商环境；二是不断加强学习。一方面积极开展党史学习教育，加强纪律作风整顿活动建设，提高政治思想站位，另一方面结合海南自由贸易港建设新要求，不断学习法律法规并运用实际，贯彻落实“三项制度”，学习各领域案件全流程办理，提高执法队员办案水平；三是转变执法观念。目前综合执法改革已下沉基层，要坚决摒弃“老城管”工作理念，不断向“大综合执法”转变；四是转变工作方式。由于基层任务重，压力大，分局要转变工作方式，在打违防控、环境治理等工作，分局、大队力量要下沉基层，及时解决人民群众普遍反馈的重难点问题；五是树立执法威慑力。针对部分工地、物业小区不配合的问题，中队要树立执法威信，自身方面从程序到实体，要坚持依法行政，坚决杜绝“假执法”现象，针对恶劣、不配合执法的现象，要严管重罚，通过媒体曝光宣传坚决维护政府权威，同时对于初次违法，情节轻微，未造成危害后果的运用“罚教结合”的方式进行执法，为建设“法治化、国际化、便利化”的营商环境提供坚实保障。